浅析施工现场安全现状及应对措施Word格式文档下载.docx
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也从某种意义上,丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理,从而造成现在部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面;
从另一个角度来看,也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障,抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
二、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,国家有关建筑的、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定”未落实,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及,只停处于口头上讲安全生产和文明施工,或被动、或应付检查走过场,从而阻碍了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
三、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从展开。
建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员,逐级落实安全生产指标,且目标管理及考核,未能认真如实的执行和落实。
四、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉,未能认真执行。
对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查,呈现以下特点:
1、施工安全资料造假,不按规范标准建档的较为普遍。
施工组织设计方案、分项交底和安全较为简单,且针对性不强、不全、不准,千篇一律,或现场实际与方案不符,或有违规、原则性错误和隐患,且专项安全技术方案不到位现象较多,特别是高支模;
方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在;
班前施工安全活动记录真实性不高;
交底未能按规范标准要求,由具体管理人员落实到具体作业人员,并签名;
验收未能用具体数据来说明结果,真实性皆忧;
施工安全技术方案或安全检查凭经验的多,按规范标准的少,检查的多、处罚的少。
2、脚手架搭设不够规范。
未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》规定要求,编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设;
横向扫地杆搭设错误或不全;
脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密;
立杆基础不平、不实,且无排水措施;
架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固,而架高超24m的脚手架,基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结;
架体内封闭大部分防护不到位或不规范;
卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在;
也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象;
特别是新门型脚手架的违规搭设,现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差,违规不设置水平加固杆和剪刀撑,架体转角处门架违规连接等等,存在违规做法较多。
3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。
模板支撑系统不规范,整体稳定性差,支撑垂直度差,个别还存在钢木混支现象,而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替,且未按要求设置;
违规拆模现象较为普遍,特别是存在违规大面积拆除支撑现象。
基坑周边防护措施不得力或不周全,且未按规定对基坑及基坑周边进行全面连续的监测。
4、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理。
临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严,且未进行工具化、定型化防护;
部分电梯井口防护未做到定型化和工具化;
架体首层立网没有进行全封闭,从而被违规兼做通道现象较为普遍,也就造成到处都存在出入口的危险;
安全网普遍存在材质较差;
部分作业人员高处作业未系安全带;
部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散。
5、现场施工用电不规范。
未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”;
线路架设不符合要求或架设于脚手架上;
未使用标准配电箱,或电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在部分箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱;
部分仍违规使用木制开关箱;
普遍存在专用保护零线未引至用电设备;
还存在外电防护不到位或防护不符合要求。
6、施工机具防护不够规范。
施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器。
7、井字架搭设不规范。
架体与建筑结构未按规范要求刚性连结,且普遍存在违规超高搭设;
部分限位保险装置不到位;
部分吊篮防护不到位;
部分楼层卸料平台防护不严或不稳固,且有的未能独立搭设或完全独立搭设;
个别井字架首层出入口兼作通道使用;
部分楼层防护门不到位或形同虚设。
8、塔吊和外用电梯使用不够规范。
部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用,部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备。
9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。
部分施工现场仍存在场容场貌较差,硬地化不到位,场地高低不平,无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,未工完场清,且道路不畅通;
部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视;
部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;
个别在建工程兼作住宿;
生活设施相当部分工地仍不够重视和规范,存在不符合规定和简陋现象,还出现相当工地现场厕所只有1人可用,或不重视女工用厕,或不考虑女工用厕,甚至部分工地现场还未设厕所;
部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置,且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,流于形式。
在新时期、新形势下,应时刻讲忧患意识,居安思危,力戒骄满,时时敲响安全生产警钟,认识到建筑施工安全形势的严峻,时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力,时刻牢记建筑施工安全所负的使命,时刻牢记对建筑施工人员所承担的专业职责,扎扎实实地把建筑施工安全工作做好,扎扎实实地解决存在突出安全问题,扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。
抓建筑施工安全不管从意识思想,或从实际行动上,都应与时俱进,把建筑施工安全工作更好地落实到实处。
建筑施工安全问题是动态的,绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠,绝不能固步自封不前,也不能满足现状不思进取。
关爱生命,以人为本保安全。
一个文明的社会,是以人为本的社会,是尊重生命的社会,是富于人性、人情、人道主义的社会,是“仁者爱人”的社会。
当前重要的是提高认识,明确指导思想和奋斗目标;
完善政策,大力推进安全生产各项工作;
强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任;
完善制度,加强安全生产监督管理;
加强领导,形成齐抓共管的合力。
我认为,建筑施工安全生产及文明施工的工作,应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题:
一、以人为本,关爱生命,抓意识形态,充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。
建筑施工安全生产事关稳定、社会安定和人民安居乐业,国泰民安,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。
故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。
当前,要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。
切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
二、更新观念,高度重视施工安全工作的动态性,调整管理机制,促进建筑施工安全管理工作平衡。
施工安全管理工作要标本兼治,施工是安全生产保障的主体,治本需要从企业角度来下手,落实施工现场建立安全生产保证体系,用制度和责任制来规范安全施工行为。
严格执法,依法规范建筑市场主体的各种行为,落实其安全职责,减少施工企业的压力,保证安全生产。
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山,人命关天,责任重大,一点松懈、麻痹的思想都不得,而且施工安全管理工作既艰巨,形势又严峻,确保建筑施工安全管理工作平衡发展。
三、与时俱进抓安全。
在施工安全工作中,应加强调查,注意发现施工安全生产工作中出现的新情况,研究新,推进安全生产、监管体制和机制、监管方式和手段、安全、安全文化等方面的创新,不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。
要加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。
同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工安全生产能力和水平
四、加强建筑施工安全生产培训工作,统一施工安全资料标准。
在建筑行业中,全面开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件,统一标准,强化用标准,时刻加强安全教育,增强各方安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场,让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力,从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况,区别情况、区分层次,突出重点、兼顾普遍,采取多种方式按实加强培训。
加强项目经理、安全管理人员的定期培训,强化知识和安全理论与实践的培训,真正达到任职要求。
对建筑施工一线操作人员,特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育,持证上岗,抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训,增强施工安全意识和操作技能。
抓施工安全生产、应抓重点,抓事故多发点,抓易引发群死群伤部位,抓高危险部位,做到标本根治,应从以下各部进行重点的治理、监管和专注:
1、规范脚手架搭设。
纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;
纠正和补全横向扫地杆;
对架体进行内封闭和立面全封闭;
规范立杆基础的设置;
禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;
杜绝卸料平台未独立设置;
严格禁止新门型脚手架违规搭设使用,正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用,坚决杜绝凌驾于国家规范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》标准之上,违规搭设使用;
严禁钢管、毛竹混搭;
加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。
2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。
高度重视支撑系统搭设的稳定性,严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质,严惩钢木混支,严惩违规拆除模板支撑系统,高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3、高度重视基坑支护。
规范基坑的开挖和临边洞口的防护,加强对基坑及基坑周边的监测,并按规定建档;
重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4、规范临边洞口及出入口的防护。
落实使用工具化、定型化防护产品,重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;
重视戴安全帽和高处作业系安全带;
督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
5、规范现场施工用电。
重视采用TN—S系统,确保专用保护零线被用电设备使用;
重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;
重视总配电房的规范设置;
重视漏电保护装置参数的匹配;
规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;
抓现场配电线路的规范布设;
高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
6、规范现场施工机具的防护。
特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。
7、规范井字架的搭设。
规范架体与建筑结构的刚性连结;
重视限位保险装置的设置;
重视吊篮的防护;
重视架体的稳定;
抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;
抓首层落实设一单向门,避免兼作通道;
严管架体违规一次到位超高搭设。
8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。
确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;
严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实,严防违规搭拆和操作,重视设备的防护,重视保险装置的有效动作,重视按规定要求资料建档。
9、加强和规范现场文明施工。
重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置,高度重视和规范生活设施。
严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
从而,通过抓重点、抓要害,以点带面,顺序渐进,有计划、有步骤地使安全生产和文明施工水平,普遍上一个台阶。
海源机械厂房工程项目
徐兴宇
2007年5月17日
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