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在实现“两个率先”的征程中,江苏逐渐形成了富有江苏特点的科学发展总思路,从抓住机遇加快发展,到逆势而上创新发展,始终走在全国的前列。
【字幕】
“一个统领”:
以科学发展观统领经济社会发展全局。
“两个率先”:
在全国率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。
“三个发展”:
走率先发展、科学发展、和谐发展的特色之路。
“四个优先”:
坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方针。
“五大江苏”:
法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏和诚信江苏。
“六大战略”:
科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展和可持续发展战略。
经济建设是兴国之要,是中华民族伟大复兴的物质基础。
江苏这十年,经济建设从“又快又好”到“又好又快”,实现了历史性跨越。
2002年,江苏人民历经14年的奋斗,国内生产总值从1000亿元增加到10000亿元。
仅仅四年之后,2006年江苏的经济总量就突破了20000亿元,两年后的2008年突破了30000亿元,又是两年后,2010年,江苏的经济总量突破了40000亿元。
2011年底,已经达到49000亿元。
【采访】南京大学教授沈坤荣
党的十六大以来,江苏的经济转型升级进一步加快,三次产业比例结构日益合理;
消费动力明显增强,区域发展趋于协调,苏南加快转型升级,苏中崛起明显提速,苏北发展内生动力不断增强,沿海开发如火如荼。
可以说,江苏已经全面地步入了科学发展的快车道。
人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治,是一个持续推进、不断完善的过程。
江苏这十年,积极推进社会主义民主政治,改进和完善党的领导。
从“任前公示”到“公推直选”,从“村务公开”到“政社互动”从“网络问政”到“阳光权力”,江苏积极推进社会主义基层民主政治建设,维护和发展了政通人和的良好局面。
物质文明的进步,激发了人们崇尚更具内蕴的生活方式,渴望沐浴更多的文化阳光。
江苏这十年,文化建设取得重大突破。
着力增强思想文化凝聚和引领力,广泛开展社会主义核心价值体系教育,大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神。
着力增强文化发展活力,积极推进文化体制改革,深入实施文化惠民工程,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。
着力增强文化产业竞争力,文化产业增加值连续多年保持30%左右的增幅。
江苏正由“文化大省”向“文化强省”迈进。
人民安居乐业,社会和谐稳定,是社会进步的根本标志。
江苏这十年,社会建设成效显著,人民生活不断改善,社会事业蓬勃发展。
城乡居民收入连续多年保持两位数的增幅。
加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务等六大体系。
切实加强和创新社会管理,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,持续开展“平安江苏”建设活动,公众安全感位居全国前列。
【采访】宋林飞江苏省政府参事室主任
那么我们的亮点在哪里呢?
亮点就是说它的城乡收入比比较小,也就是说对农民的收入增长,我们的推进是比较有成就的。
当全国城乡收入比是3.5:
1的时候,我们江苏是2.2:
1。
城在青山秀水中,人在生态园林居。
江苏这十年,环保优先促发展,奏响了沿海发达省份生态文明的新乐章。
全省各地大力发展绿色产业、循环经济和低碳技术,突出抓好重点流域、重点行业的节能减排,加快淘汰落后产能。
把太湖治理作为重中之重,坚持不懈推进绿色江苏和生态省建设。
江苏,一幅人与自然和谐共生的画卷正在这里铺展。
事业成败,关键在党。
江苏这十年,坚持以人为本、执政为民的理念,党的建设科学化水平不断提高。
全省各级党组织坚持以改革创新精神加强党的建设,学习型党组织和学习型领导班子建设深入推进;
干部人事制度改革不断深化;
“三解三促”密切了党群干群关系,“三宽四有”对新时期的领导干部提出了更高的要求。
今天,江苏各级党员干部正以饱满的精神和迸发的激情,带领全省人民,走在时代前列,走在全国前列,走在科学发展前列。
江苏这十年,是率先发展、科学发展、和谐发展的十年;
也是转型发展、创新发展、跨越发展的十年。
说起这十年,江苏人有太多值得回味的创业艰辛,更有太多值得自豪的成功喜悦:
经济总量达到全国第二,人均GDP位居全国各省区之首,县域经济发展领跑全国,区域创新能力连续三年全国第一,利用外资规模连续九年全国第一,高等院校和在校大学生数量全国第一,国家环保模范城市、国家生态市数量全国第一。
【中共江苏省第十二次党代会罗志军书记讲话】
我们在实践中形成了符合江苏省情的工作特色,也积累了宝贵经验。
坚定不移走科学发展之路,是江苏发展的鲜明导向;
与时俱进推进“两个率先”,是江苏实践创新的集中体现;
牢固坚持以人为本、民生优先,是江苏全部工作的根本出发点和落脚点;
以改革创新精神全面加强党的建设,是江苏各项事业发展的坚强保证。
所有亲身经历这一不平凡历程并贡献了自己力量的人们,所有关心支持江苏改革发展的人们,都会为我们取得的历史性成就感到自豪。
成就载入史册,历史昭示未来。
如果说,在不断重塑的世界版图上,中国模式、中国道路、中国奇迹正在聚焦全球的目光;
那么,在建设中国特色社会主义道路上,越来越多的江苏实践、江苏探索正在书写更加精彩的新篇章。
第二集转型跨越
这里是连云港,一座“烟霞散彩,日月耀光”的山海之城。
2011年,位于花果山下的江苏恒瑞医药迎来了“三连喜”:
他们自主研发的第一个创新型药品获准上市销售;
他们建立了江苏医药企业第一家国家级工程技术中心;
他们成为第一家抗肿瘤注射剂获准在欧美市场销售的中国企业。
【采访】沈灵佳江苏恒瑞医药股份有限公司副总经理
我们每年的研发投入占销售额的比例占到了8%到10%,国内的制药企业通常的平均数是1%到2%,那么恒瑞的研发投入在这个方面是大大超过了国内的平均数,接近了国外的这种制药企业的投入的水平。
恒瑞医药,是江苏新型战略性产业蓬勃发展的一个生动缩影。
江苏,自然资源少、人口密度大、环境容量小,特殊的省情决定了江苏始终把加快转变发展方式作为经济工作的主线。
改革开放以来,历经发展乡镇企业“由农到工”,扩大开放“由内到外”,再到培育创新型经济“由弱到强”的三次转型,江苏积蓄了率先的实力。
【采访】洪银兴南京大学党委书记教授
这个创新驱动或者是发展创新型经济,一个是由中国制造转向中国创造;
再一个问题,就是减轻我们过去对物质资源的需求过大的那一个压力;
再一个呢就是,和江苏现在已经达到的水平要相适应,由世界工厂,转为世界的研发基地。
率先,就是谋求科学发展之先。
2002年以来,在科学发展观的引领下,江苏的经济“又好又快”地向前发展,在经济持续保持两位数增长的同时,抓紧了产业结构调整的步伐。
江苏改造提升了纺织、机械等传统产业;
做大做强了电子信息、装备制造等支柱产业;
培育壮大了新能源、新材料、新医药等新兴产业;
加速发展了现代服务业。
2011年,江苏作为制造业第一大省,电子信息、纺织服装、装备制造、冶金、石化等8大工业行业中6个跃升“万亿级”。
服务业增加值占GDP的比重达42.6%,近5年来年均提高1.1个百分点,在东部沿海省份中提升最快,成为江苏经济转型升级的重要标志。
2011年,江苏财政一般预算收入突破5000亿元,现代服务业产值突破2万亿元,战略性新兴产业销售收入突破2.6万亿元,全省科技进步贡献率达到了55.2%,区域创新能力连续三年位于全国首位。
大力发展科技园区,是江苏经济转型跨越的支撑点。
这里是淮安经济技术开发区,随着富士康、旺旺、明基达方、台玻集团等一大批著名台资企业的落户,已经成为了名副其实的台资企业聚居高地。
截止2011年底,淮安经济技术开发区累计批准台资企业850家,总投资达到了75亿美元。
与淮安相邻的宿迁市,一座南北共建的苏州宿迁工业园发展迅速,它是苏州与宿迁两市政府合作共建的产物。
2011年,苏州宿迁工业园业务总收入已经突破了15亿元,主要经济指标年增幅超过了40%。
苏州宿迁工业园完整移植苏州工业园的成功经验,有力地助推了宿迁经济的跨越式发展。
目前,江苏已有国家级和省级开发区128个,其中,泰州医药城是全国惟一的医药类国家高新区,昆山高新区是全国惟一设在县级市的国家级高新区。
江苏的科技园区以占全省2%的土地,创造了占全省1/2的地区生产总值和3/4的外贸进出口,成为江苏经济转型跨越重要的增长极。
大力发展高新技术产业,是江苏经济转型跨越的着力点。
苏州宝时得机械有限公司,一家由中国人创立的跨国公司,从贸易到实业,从贴牌到品牌,如今在全世界申请专利2300多项,创造了十个全球第一的领先技术,综合实力居世界同行业第七位。
【采访】周忠泽宝时得机械有限公司总经理
如果说宝时得在过去为(国际)电动工具市场贡献了中国制造的品质和数量,那么现在我们是在真正推动电动工具的变革和进步。
在江苏,像宝时得这样推动产业核心技术创新,瞄准国际技术前沿的企业在快速增长、效益不断提升。
近5年来,江苏高新技术产业产值翻了3倍,高新技术产业产值占比达到了35.3%,为江苏的经济转型升级提供了更加丰沛的“源动力”。
大力发展新兴产业,是江苏经济转型跨越的新未来。
位于如皋的江苏熔盛重工,自2005年建成以来,就以“创新发展走向全球,卓越价值领先市场”为目标,以高附加值技术含量为支撑,在造船和海洋工程领域,填补多项国内技术空白,达到了世界先进水平,据英国权威机构克拉克松数据显示,熔盛重工2010年新增订单排名中国第一,全球第四。
【采访】陈国荣熔盛重工集团有限公司总裁
全球最大的船在我们这边造的,全球附加值最高的船,海洋石油201,我们也完成了。
我们的目标是创造一流的企业,这个一流不是国内的一流,未来的我们的目标是,国际一流的企业。
2011年.江苏新能源、新材料、生物制药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业实现产值2.61万亿元,同比增长26.4%,占规模以上工业销售收入的比重达到了24.4%。
2011年底,江苏发布了《江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》,着力强化以企业为主体,市场为导向,应用为重点,产学研相结合的比较完善的区域创新体系,切实推进战略性新兴产业跨越发展。
【字幕】江苏培育发展的十大战略性新兴产业:
新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备
大力培育领军人才,是江苏经济转型跨越的关键所在。
创建仅仅五年的江阴远景能源公司,2011年实现了50亿元的销售收入。
它的创始人张雷来自国家人才引进计划,他研发了一系列国际尖端产品,使远景成为世界智能风电的领跑者。
【采访】张雷江阴远景能源总裁
目前企业我们还在以规模著称,但是在整个高科技引领方面,在时代的开创方面,在创新研发层面,中国目前能获得世界尊重和认可的企业还不多。
但其实,中国人勤劳又智慧,所以说我们认为,远景有这个使命去创造一家能够代表中国人智慧的企业。
当今世界,要想抢占新一轮经济科技竞争的制高点,关键是人才的培养。
江苏深入实施了“十大人才工程”,支持高校、企业联合建设新兴产业重点学科,推动了高科技人才进入新兴产业领域创新创业,一批具有全球化视野、持续创新能力的领军型企业家队伍开始形成,江苏经济转型跨越的发展后劲日益强大。
沿海大开发,为江苏经济转型跨越提供了新的动力。
江苏沿海,一片喷薄欲出的希望之地,正孕育着勃勃的生机。
连云港港区,这片总面积58平方公里的土地,演绎了精卫填海般的“神奇变迁”,一座连云新城即将诞生。
南通市滨海工业园,控制面积829平方公里,将成为一座集港口、产业和市区“三位一体”的国际滨海新城。
盐城市沿海的百万亩滩涂上,围垦工程正在紧张进行。
一个拥有港口、现代农业、生态旅游业、先进制造业和现代物流业的“国家级滩涂综合开发试验区”,已经全面启动。
2009年,国务院批准实施江苏沿海发展规划。
江苏举全省之力制定实施五年推进计划,基础设施、产业发展、滩涂围垦、载体平台同步推进,一大批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目纷纷落户。
江苏沿海步入了后发快进、加速崛起的快车道。
十年来,江苏高速公路里程已达4059公里,路网密度居全国之首。
沪宁城际铁路、京沪高速铁路建成通车,铁路运营里程达到2008公里。
十年来,江苏建成6个“亿吨大港”,通过能力、吞吐量、万吨级以上泊位,均居全国第一。
四级以上高等级航道2000公里,等级和里程同样位居全国第一。
十年来,江苏在建成江阴长江大桥、南京长江二桥之后,又相继开工建设了润扬长江大桥、南京长江三桥、苏通长江大桥,泰州长江公路大桥、崇启长江公路大桥、南京长江四桥、南京大胜关铁路大桥,新材料、新技术创造了世界桥梁建设的一个个新奇迹。
十年来,江苏在航空建设方面,形成了以国际机场为核心、区域性枢纽机场为骨干、支线机场为补充的航空运输网络。
新增18条国际和地区客货运航线,到2010年,机场旅客客运量达到1500万人。
十年来,江苏的交通、水利、电力等基础设施建设取得了巨大成就,成为了江苏转型跨越强大的拉动力。
十年的发展,不仅见证了江苏率先发展背后的神奇伟力,同时也预示了江苏科学发展无可限量的美好愿景。
江苏的城乡正以崭新的风貌和昂扬的姿态,应和着时代前行的节拍,朝着新的目标跨越。
第三集共筑和谐
2012年8月3日,在南京市鼓楼区工人新村社区的这间会议室里,40多位被邻居们推举出来的居民代表,正在向政府有关部门的领导咨询和交涉有关问题,这样的议事会他们会不定期地召开。
南京市工人新村是一个有着近50年历史的老社区,从2000年开始,他们就建立了“社区议事园”,确立了民主管理、构建和谐的工作思路。
百姓的事百姓议,百姓的问题,政府和百姓共同协商。
通过“社区议事园”,来决定社区的大事小事,解决各类急事难事。
有事商量着办,有话摆到“台面”上说,已经成为社区居民处理矛盾再自然不过的方式。
话越说越明,理越辩越清,只要坐进议事园,矛盾双方总会找到一个折中的处理方式。
【采访】谷宁丽南京市工人新村社区主任
只要发现了问题,出现了一些这个社区重大的事,或者社区的重大问题,我们都要召开议事会,让老百姓表决。
我们议事会的宗旨,就是把矛盾化解在社区,把稳定落实在社区,把和谐构建在社区。
社区议事园是江苏基层民主实践的新创造,它保障了基层群众权利的实现,保障了社会的和谐和安宁。
党的十六大以来,江苏省委、省政府带领全省人民,在科学发展观的引领下,努力探索政治建设的新思路、新渠道、新形式,认真落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,充分调动起了人民群众的参与意识和创造热情,形成了一条具有江苏特色的政治发展路径,在经济持续高速发展中,保持了社会的和谐与安宁。
位于洪泽湖畔的盱眙县杨庄村,原本是一个发展薄弱村,自打盱眙县委县政府在全县推行一种叫着“四议三评两公开”的基层民主管理制度,杨庄村充分保障了村民的知情权、参与权、选择权和监督权,变“为民作主”为“让民作主”,密切了干群关系,化解了社会矛盾,经济和社会事业蒸蒸日上,迈入了先进的行列。
盱眙的基层民主建设是江苏的一个代表。
十年来,江苏各级党委政府注重利用制度保障、资源支持、舆论引导,积极鼓励和支持基层民主的创造性实践,党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开,基层民主之花开遍江淮大地。
今年74岁的夏荣桂是睢宁县一名退休教师。
如今,他和全县3000多名人民评议员一起,对政府部门的工作实行“每月一测评、每季一巡评、半年一议评、年终一总评”。
他们评议出排名靠后的政府部门,会受到公开警告,没有完成目标任务的要进行问责。
【采访】夏荣桂睢宁县人民评议员
我们县委这个十二次党代会,是党内开的,但是党外群众代表也被邀请参加。
那就是说,大任务小目标大目标在会上提出来了,让全县人都知道。
在开展过程中,定期的不定期的,组织一批评议员,叫考察、叫观摩,再来点评,再来提意见。
为了让权力在阳光下运行,睢宁县委、县政府制定了“权力公开透明”管理办法、考核办法和投诉受理办法等100多项制度,群众的自主权、知情权、表达权、监督权得到了充分的尊重,一个具有公信力的服务型政府受到了老百姓的拥护和支持。
这是江苏省人大常委会举行的一次“专题询问会”。
2011年11月25日上午,来自省住建、民政、财政、国土、审计、发改委等六个政府部门的主要负责人,坐在了几十位省人大常委对面,接受他们的直接询问。
首场询问会的主题锁定在住房保障上。
一方当面询问,另一方现场回答,“一问一答”进行了两个多小时。
【采访】周岚江苏省住房和城乡建设厅厅长
形式是人大常委会委员的提问,但本质回应的是社会的关切,通过把江苏住房保障工作向人大常委会报告,通过人大常委们的监督和提问,帮助我们把住房和城乡建设工作做得更好。
应该说,“专题询问”对江苏住房保障工作起到了十分正面的积极作用。
从2004年起,江苏开展了以“为民、务实、清廉、高效”为内容的万人评议机关活动。
本着高层推动、人民评议、解决问题、长效治理的原则,对省级机关厅局级单位、部分中央部门管理单位等多家进行了人民评议,促进了政府部门的作风建设。
“政风热线”是一档由江苏省纪委监察厅联合各部门共同打造的节目,采用广播、电视、报刊、网络“四位一体”的联动机制,让省直各部门主要负责人走进直播间,直接听取群众意见建议,接受群众咨询投诉。
2010年10月24日,在南京,政府十个主要部门负责人第一次坐在电视镜头前,通过电视直播,公开向全市人民述职,现场接受群众的质询和评议。
让权力在阳光下运行,让人民群众参与到政府的行政事务中来,提高了政府工作的透明度与公信力。
在2009年4月22日出版的《人民日报》上,刊登了时任江苏省省长罗志军的文章——《建设人民满意的服务型政府》。
提出了江苏打造服务型政府的鲜明理念,“由人民做主,向人民学习,为人民服务,请人民评判,让人民满意。
”
【采访】凌宁江苏省行政学院政府研究所副所长教授
我们在十七大以后明确提出来,政府的职能定位是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务,那么在这样一个前提下,向社会提供一个公正的、依法的、责任的、高效的这样一个服务,我们的最终目标是什么呢,公民满意。
“上面千条线,基层一根针,哪个‘婆婆’都要管”,为了解决这一难题,从2008年起,太仓市进行了“政社互动”的新探索。
明确提出:
凡属村自治性的管理工作,放手由村委会自主管理,政府部门行政职责范围的工作任务,不得随意下达到村委会。
【采访】苏齐芳太仓市东林村党委书记
原来政府相关部门都像我们的婆婆,都在要求我们做什么,我们就必须做什么,现在呢是变了样,现在法律规定的范围内的事情我们做好以外,更多的就在想如何为老百姓做事,如何提高老百姓的幸福指数。
在镇江丹徒区,全区的5000多名党员,组成了党员治安巡逻队、党员矛盾调解队、党工服务队等三支队伍,在广大农村地区深入开展了“平安先锋工程”建设,治安巡逻,调解纠纷,促进和谐。
仅仅2012年1至6月份,就发现和处置全区违法犯罪事项176起,受理矛盾纠纷894起,调解成功率达到了99%。
【采访】夏巨桃镇江市丹徒区世业镇老党员
我们成立三大员队伍以来,可以这样说,在治安方面我们世业村没有出任何的事故,群众由于我们治安巡逻员每天晚上的执勤,可以来讲让群众玩得开心、家庭放心。
“抓党建保平安、以平安促党建”,“哪里有党员,哪里就有平安,哪里就有和谐、安康”。
镇江丹徒区基层党员的表率作用,受到了当地群众的高度赞誉,也得到了中央政法委的充分肯定。
法治是社会文明进步的重要标志,是实现国家长治久安的根本保障。
从2004年开始,海安县在全国率先推行行政机关负责人出庭应诉工作。
从县长到各单位行政负责人,出庭应诉率达到100%。
从出庭、出声、出效果,到行政审判维民权、惠民生,一个法治政府展现出自己的形象和魅力。
【采访】单晓鸣时任海安县县长中共海安县委书记
带头应诉并积极推动行政机关负责人出庭应诉,是对法律精神的尊重,是为了提升县政府及组成部门法制意识和依法行政的水平,行政行为不仅结果合法,还要注重程序合法。
2004年7月,江苏出台了《法治江苏建设纲要》,提出“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”。
大大推进了政府依法行政的步伐。
2011年全省法院一审行政案件行政机关负责人出庭应诉2877件,与2010年同比增加了79%。
南京市江宁区等17个县市区荣获“全国法治创建活动先进单位”荣誉称号,受表彰的数量位居全国前列。
2011年11月,江苏省第十二次党代会确定把人民群众对法治建设的满意度纳入《江苏基本实现现代化指标体系》评判指标,明确目标值为90%。
紧接着,江苏又确定把“积极发展社会主义民主政治,深入推进法治江苏建设”作为2012年省委九项重点工作之一。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。
十年来,江苏大地政通人和的现实昭示我们:
世情在变,省情在变,人民政府行使人民权力的方式也在变。
人民的心声在放大,人民的愿望在实现,人民政府的形象在改善。
江苏,在率先基本实现现代化的道路上,不仅经济领跑全国,民主和法治建设也继续走在全国的前列。
第四集崇文尚德
2006年9月,江苏苏州昆剧院的青春版《牡丹亭》,在美国西海岸连演12场,场场爆满。
当地的美国观众被博大精深的中国戏曲艺术深深折服,他们为其“不可思议的优雅和美丽”而赞叹不已。
这是一次国家文化软实力的成功展示
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