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县教体局出台了《关于进一步加强教师队伍管理意见》文件,为建设高素质教师队伍等方面提出了明确的要求。
(二)管理规范,教师结构得到优化
1、教师人数逐年增加。
目前全县教师人数为7908人,2013年为7725人,2012年为7705人。
县财政、编制和人事等有关部门紧密配合,相互支持,我县教师队伍建设工作得到了协调、稳步发展。
2、教师学历得到普遍提高。
我县现有专任教师中,小学教师学历达标率为100%,初中教师学历达标率99.1%,高中教师学历达标率为97%。
3、教师资格认定工作程序规范、操作严格。
我县现有专任教师中,具有高中教师资格824人,初中教师资格1953人,小学教师资格4356人,专任教师取得资格证书达100%。
4、积极促进城乡教师资源均衡配置
一是优先落实农村教师待遇,实现城乡教师同工同酬。
全县中小学城乡教师工资全额纳入财政预算,实行单列,确保了教师工资按国家规定标准得到及时足额发放;
绩效工资实行后,首先对乡镇教师尤其是农村边远乡镇的中小学教师实行高出城镇教师8%的倾斜,使农村教师安心乐教;
加大对农村教师晋级、评先方面的比例倾斜,教师工作的积极性和主动性不断增强。
二是建立健全农村教师队伍补充的长效机制。
2012年度我县教师减员222人,补充280人、2013年度减员264人,补充291人,2014年度教师减员239人,补充297人。
近三年我县公开择优录用本科、大中专优秀毕业生共623人,特岗教师共242人,通过人事招考和特殊人才引进3名。
针对农村缺编情况,去年,我们将新招录的小学教师217人和特岗教师80人全部安排到农村学校任教,缓解了农村学校对急缺学科师资的需求,优化了农村学校师资的年龄、学历和学科结构。
三是建立“以城带乡”的帮扶机制。
我县从帮物、帮教、帮师三个方面着手,启动“城乡学校结对帮扶工程”。
两年来,县直学校共派出28名教师到农村边远学校支教,优秀教师送示范课200多节,89名城区骨干教师与农村教师结对。
此外,我县还规定教师晋升中、高级职称必须有农村支教和任教经历。
这条硬指标让很多教师从最初的被动交流走向主动交流。
5、定制并实施支教制度和对口交流制度,基本实现了优质教师资源共享。
根据省市文件精神,我县教体局出台了《西华县教师队伍管理暂行办法》(西教字[2012]19号)、《西华县中小学领导班子建设的意见》,对全县中小学校长、教师的聘任、培训、交流、考核和奖惩作了详细的规定,对中心校和中小学校长聘任、奖惩都做出了较为科学的要求,有效加强了教师队伍的管理。
2012年乡镇之间教师交流56人,县城下乡支教40人;
2013年乡镇之间教师交流103人,县城下乡支教40人;
2014年乡镇之间教师交流48人,县城下乡支教40人,而且支教人员每年得到2万元的下乡补助。
这一规定加大了教师的交流力度。
(三)加大财政投入,教师待遇得到落实
1、不断加大对教师队伍建设的投入力度。
2013年和2014年我县按上级要求把培训经费列入了地方财政预算。
并将2012年所欠教师继续教育经费340万元如数补上。
另外,近年来招聘的教师全部由县财政解决工资待遇问题。
2、全面实施教育绩效工资制度,足额按时发放教师工资。
目前,全县中小学教师的工资、绩效工资、医疗保险和住房公积金等各种工资福利待遇均按国家、省规定的项目和标准全额纳入县级财政预算,由县级财政按月足额统一拨付,无拖欠现象。
县级配套资金也已到位,农村学校教师享受农教补贴每人98元,特殊教育学校教师津补贴按政策执行,10年以上教龄基本工资增加25%,10年以下增加15%。
目前义务教育阶段教师绩效工资人均月发放1000元。
发放办法是70%打到个人工资卡上,30%拨入学校,由学校每学期按每个教师的工作量化情况发放。
3、积极推进教师养老保障制度改革。
按照事业单位改革的总体部署,我县已健全社会保险制度和住房公积金制度,按规定为每位教师缴纳了社会保险和住房公积金。
教师医疗保险和住房公积金分别按照工资的2%比例、5%比例收缴,政府分别补贴6%和5%。
此举加强了教师医疗和住房权益保障。
4、县政府平均每年拿出100万资金表彰在高考、中考中取得优异成绩的先进集体和先进个人,2014年奖励资金高达120万元。
(四)常抓不懈,师德师风得到进一步加强
为了提高教师道德修养,增强教师教书育人的责任感和使命感,我县教体局专门成立了以教育局局长为组长的中小学教师职业道德考核领导小组和教师队伍建设年活动领导小组,坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位。
1、县委县政府每年教师节都举行隆重的表彰仪式,对一批优秀的教师和先进教育工作者进行表彰。
每年组织优秀教师宣讲团到各乡校进行宣传报告,以身边的先进人物为典型,激励全体教师学先进、赶先进,敬业奉献、教书育人。
通过努力,全县教师的职业道德水平明显提高,涌现出一批省市县优秀教师。
据统计,2012年以来,全县有9人获得省级优秀教师和先进工作者荣誉称号,156人获得市级优秀教师和先进工作者荣誉称号,950人获得县级优秀教师和先进工作者荣誉称号。
2、为了加强师德师风建设,深入开展师德主题教育活动。
2012年我县教体局组织开展了“学习雷锋见行动三平之中做贡献”师德主题教育主题活动,通过此次活动,雷锋精神、“三平”精神成为我县广大师生员工坚实的思想基础,化为师生员工日常行为的指南和方向,同时涌现出了一批先进典型,受到了社会各界的高度赞誉。
2013年,我县教体局印发了《西华县2013年“教师队伍建设年”活动实施方案》、《西华县教育体育局关于2013年在全县开展中小学师德建设活动的意见》和《西华县教育体育局关于对第七届青年教师技能赛及“教师队伍建设年”师德论文评选活动方案》,奉母镇初级中学庞会娟、逍遥镇回民中学李宏伟等50名教师获得技能大赛奖项。
2013年评出省级名师6名、市级名师43人、县级名师20名,县级名校长10名,县级教坛新秀、教学能手各50名。
2013年我县教育系统组织开展了以“寻找身边的张丽莉,做人民满意的教师”全县评选出“张丽莉”式的好教师25名,评选优秀师德征文38篇。
2014年,我县教体局组织开展了“学习张伟,践行焦裕禄精神”的师德主题教育活动和第八届农村中小学青年教师技能竞赛。
涌现出了一批爱岗敬业、关爱学生的师德典范和楷模。
并对冯爱华、郑素香、付永辉等79名“西华县中小学师德先进个人”予以表彰。
东王营中学赵乾、东夏镇第一中学展翠英、大王庄中学王庆功等35名教师被评为教师技能竞赛优质课获得者。
(五)教师培训机构健全,管理有序。
我县根据省委、省政府的有关文件精神,高度重视教师培训机构建设,制定了《西华县教师进修学校建设发展规划》和相关配套政策,采取有效具体措施予以保障,并将其纳入教育改革和发展的总体规划中,为县级教师培训机构的可持续发展创造必要条件。
我县教师进修学校已被省里确定为“河南省示范性县级教师培训基构”,目前,正在争创国家“示范性县级教师培训基构”。
(六)加强教师全员培训工作,大力提升教师的专业素质和业务能力
1、落实教师培训经费,加强教师培训。
我县非常重视教师业务的培训与提高工作,编制了经费预算,规范了学校教师培训资金的管理与使用,不断完善教师培训制度,严格执行上级关于生均公用经费的5%用于师资培训的规定。
另外为了更好的推进我县素质教育的发展,县委、县政府以课改为契机,着力提升教师的能力和素养。
2013年10份,县委书记王田业带领有关人员赶赴北京,与中国教育报刊社签署了区域课改合作协议,西华加入了全国区域课改共同体,成立了由县长任组长的“西华县区域课改领导小组”。
县政府拨出专款200万元,专门用于教师课改培训和为教师订阅以课改为主要内容的《中国教师报》。
2、认真落实国培、省培和市培计划。
根据教育厅、财政厅要求,进一步优选培训学员,优化过程管理,与我县新一轮农村中小学教师素质提高过程相结合,促进教师的职业道德素养和业务能力持续提升。
我县加快“省培计划”的综合配套改革,真正形成“国培”引领“省培”,以“省培”资金反哺“国培”,并引导“市培”,形成“国培”、“省培”、“市培”一体化管理,差异化培训的联运机制。
我县采取了辅导教师包学科、包学员的办法,督促辅导他们按时登录上网注册,对学习进度慢,不能按时完成规定学习任务的责成中心校对其通报批评,开展“送教下乡”活动项目,充分发挥名师的示范、引领和辐射作用,进一步更新教育理念,深化课程改革,全面提高教师队伍整体素质。
3、采取多种形式、多渠道开展教师培训和校长培训,教师和校长素质得到提高。
2012年分别完成了900人的计算机培训、3400人的师德培训、150人的小学语数英培训、170人的初中集体备课培训、130人的校长班培训、37名幼儿教师的短期培训和转岗培训、30名教师国培置换培训、47名中小学教师的国培短期培训、898人的国培远程培训。
2012年共培训小学教师3030人、初中教师1998人、高中教师359人。
2013分别完成了200人的会计基本知识培训、150人的小学语数英学科的提高培训、406人的初中教师远程继续教育培训、915人的远程培训、45人的置换培训、96人的短期培训、3600人的师德培训、1200人的现代教育技术培训、714人的高中教师继续教育培训和全县初中、小学教师新课改培训任务、536人的高中教师新课程培训、新招录的217名教师和80名特岗教师的岗前培训、3940人的班主任专项知识培训。
2014年分别完成了160人的省培远程培训、32人的置换培训、141人的短期培训、188人的远程培训。
2014年全员培训6000多人(其中网上培训800多人)。
2014年我县教体局制定了暑期教师培训工作方案及暑期校长培训(课改领导力论坛)实施方案。
分别完成了2654人新课改培训、121人的小学英语培训、164人的校长培训。
4、着力构建教师成长梯队攀登机制,提高教师业务能力和研修能力。
我县每两年评选一次教坛新秀、教学能手、骨干教师,名师每三年评选一次,着力构建“教坛新秀-教学能手-骨干教师-名师”梯队攀登机制。
2013年评选出省级名师6名、市级名师43名、县级名师20名、名校长10名、教坛新秀、教学能手各50名,我县以“名师工作室”为依托,加强各单位的名师队伍培训与管理,形成本区域、本学校教师梯级攀登机制,强化对骨干教师的考核与管理,激励骨干教师在教育教学第一线不断取得新的业绩。
总之,通过不懈的努力,我县教师队伍建设在数量增加、
结构优化、素质提升、修养提高、条件改善、权益保障等方面取得了长足发展。
三、教师队伍存在的突出问题
近几年来我县中小学教师队伍建设取得了显著成绩,但是还有不少问题存在。
1、农村教师队伍不够稳定,流失比较严重。
由于农村经济不发达,生活条件相对较差、环境差、交通不便,没有特殊的生活补贴等,导致农村教师人心思走,队伍不稳定成为一个严峻的事实,特别是偏远的乡镇学校,优秀年轻教师的培养和引进十分困难。
2、分布失衡,农村教师结构性缺编。
主要原因是教师编制按学生数核定,整体不缺编,但农村学校班额较小,导致部分学科教师紧缺,教师队伍整体呈现出结构性缺编。
目前,信息技术、音乐、美术等专业缺编,影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展,制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。
3、学历层次和骨干教师数量有待提高。
我县教师学历层次虽然达到了合格水平,但是与其他先进县市相比差距还很大,尤其是研究生学历人数少,名教师、名校长数量还严重滞后,高级教师和特级教师数量上也不多。
4、老龄化现象突出。
由于历史原因,我县现有农村小学教师主要来源于原“民办教师”,这一部分同志年龄偏大,因而形成了农村小学教师年龄老化问题。
虽然去年我们将新招录的小学教师和特岗教师全部安排到农村学校任教,缓解了农村小学教师年龄老化问题,但老龄化问题依然存在。
5、县城部分学校和个别乡镇初中存在大班额现象。
四、进一步加强中小学教师队伍建设的措施及建议
为切实加强教师队伍建设,全面提高教师队伍整体素质,促进教育事业快速、健康、和谐发展,特提出以下措施及建议:
1、进一步加强中小学机构编制管理,争取做到规范合理。
一是严格执行编制实名制管理制度,确保中小学机构编制与审批的一致,实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。
二是加快中小学教师的知识更新,采取各种有效手段,做好县直部分学校超编教师的转岗工作。
三是加强中小学教师的宏观调控力度,促进教师有序流动,采取一系列的激励措施,鼓励教师下乡支教,实现教师资源的优化配置。
2、进一步建立健全教师激励机制,营造和谐的教师成长环境。
一是要不断改善教师工作、生活、学习条件,吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教,把“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”落实在实际办法和措施上,关心教师工作生活条件,逐步提高教师的生活待遇,激励教师全身心投入到教育教学工作中去。
二是对在农村边远条件艰苦的教学点任教的教师要提高工资或者加大各项补贴倾斜政策,并且给予合理的生活和交通补助,特别要有效地解决他们的“居有其屋”,为他们安心从教创造良好的外部条件,也使得优秀的大学毕业生不仅“下得去”,而且“留得住”,稳定和充实农村教师队伍。
3、建立县名师名校长及“青培”工程。
下大力气,加大投入,力争在短时间内培养一批在全县乃至全市都具有一定影响力和知名度的学校管理专家和学科名师,让他们在教师队伍中发挥骨干示范作用,从而带动全县教师队伍整体素养的提高。
4、继续加大对教师队伍建设的投入力度,进一步改善学校办学条件,提高教师的经济待遇和地位,提高教师职业的吸引力,保障教师的合法权益,确保教师队伍建设的各项工作顺利完成。
百年大计,教育为本;
教育大计,教师为本。
建设一支高素质的教师队伍,对落实科学发展观,加快建设教育强县,培养创新人才,推动我县经济社会全面、协调、可持续发展,具有十分重要的意义。
今后,我县将在以后的工作中,认真总结经验教训,加大改革力度、剔除弊端、与时俱进、振奋精神,努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍,促进我县教育事业又好又快发展。
(教师队伍详细情况附表)。
西华县教师年龄情况统计表
教师年龄结构
35岁以下
36岁---50岁
51岁---55岁
56岁---60岁
数量
2868
3518
501
607
比例
38.3%
46.9%
6.6%
8.1%
西华县教师近年减员及补充情况统计表
2012
2013
2014
2015
2016
减员数
222
264
239
220
补充数
280
两者比例
126%
106%
117%
西华县教师学历、性别情况统计表
中师
学历
本学段中所占比例
专科
本科
研究生及以上学历
男教师
女教师
高中
776
3
0.38%
20
2.5%
725
93.4%
28
3.6%
352
45.3%
424
54.6%
初中
2234
19
0.85%
617
27.6%
1589
71.1%
9
0.4%
972
43.5%
1262
56.5%
小学
4125
417
10.1%
2592
62.8%
1110
26.9%
6
0.14%
1683
40.8%
2442
59.2%
幼教
359
32
8.9%
247
68.8%
80
22.3%
41
11.4%
318
88.6%
合计
7494
471
6.2%
3476
46.3%
3504
46.7%
43
0.5%
3048
40.7%
4446
59.3%
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