上半年区政府总结Word文档格式.docx
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第二产业增加值36.15亿元,增长8.9%;
第三产业增加值48.71亿元,同比增长14.1%。
一是农业经济平稳增长。
围绕发展农业现代化、新农村建设和城乡一体化建设,稳步推进全区水利等农业基础设施建设,深入推进“水利建设年”活动,完成各类水利工程2800处,修复水毁工程1320处,渠道清淤305公里,新增灌溉面积1200亩;
完成赵家水库、仙岭水库、红卫水库除险加固工程扫尾工作;
完成龙女湖清淤工程;
完成市郊乡塘尾村、保和乡小埠村、石盖塘镇万寿桥村等村组饮水安全和渠道维修改造工程勘测设计。
大力发展休闲农业,目前,全区拥有大小农庄44个,年产值超过50万元的农庄超过20家。
上半年预计实现农业总产值62262万元,增长4.6%。
二是新型工业化加速推进。
以“新型工业化推进年”活动为总揽,大力实施技术改革,提升工业质效,全区规模以上工业企业完成总产值60.8亿元,增长22.7%;
完成工业增加值24.5亿元,增长5.4%,增速较去年上半年提高1.6个百分点。
三是第三产业持续快速发展。
全力开展“旅游项目建设攻坚年”活动。
依托中国郴州(国际)生态休闲旅游文化节,强力推进龙女景区提质升级和创4A工作;
小埠生态园·
南岭生态城建设被列入省“251”工程;
仰天湖景区保护开发利用有序进行。
1-5月,完成旅游接待人数30万人次,增长10.8%;
完成旅游收入4.15亿元,增长12%;
实现社会消费品零售总额69.94亿元,增长20.3%;
完成房地产开发投资13.56亿元,增长137.2%。
(二)项目建设成效显著,发展后劲不断增强
今年全区共安排重点建设项目102个,总投资326.86亿元,年计划投资88.7亿元,截止5月底完成投资21.55亿元,占年计划投资的24.3%。
完成年计划投资50%以上的项目有26个,其中绿城攻坚、华安电机、丽都花园、北湖家园等项目已完成投资的100%;
完成投资过5000万的项目有12个,其中郴州大道改扩建、鲁塘矿区资源整合、小埠生态园、水晶城、恒大华府等项目已完成投资上亿元,发挥了良好的示范带动效应,全区投资总量继续保持全市前列。
积极向上争资立项,截止6月底,共争取到上级各类资金1.68亿元。
(三)招商引资形势喜人,承接产业转移卓有成效
通过承办“湛江现代服务业招商推介会”和参加“深圳现代服务业承接产业转移招商推介会”,新签约引进了步步高(郴州)中心城、万华现代服务城、汇景新城开发、湘粤总商汇物流园等11个上亿元现代服务业项目,总投资近140多亿元。
上半年,全区新批利用外资项目3个,实际利用外资3080万美元,为年计划的51%;
引进内资项目47个,实际到位内资(境内省外资金)11亿元人民币,为年计划的55%,同期增长24.5%。
“园区建设跨越年”活动深入开展,湘南国际物流园基础设施建设项目建设完成投资2200万元,园区内湖南省供港澳及出口农产品集中验放场、铁海联运、云南锡业郴州矿冶有限公司深加工基地、有色金属仓储中心等项目均又较大进展。
全区完成标准厂房建设42500平方米,为年计划的70.8%。
完成外贸进出口总额1.8亿美元,为年计划的65%;
引进加工贸易企业2家,完成加工贸易总额80万美元,为年计划的50%。
(四)城镇建设不断加快,城市管理水平不断提升
一方面是围绕城市基础设施项目建设,各类城建项目成效显著。
保障性住房项目建设2个已开工,新建城市基础设施项目建设完成投资6853万元,提质改造项目投资4.72亿元,背街小巷、街景、棚户区改造均已步入正轨,30个房地产开发项目开工建设,湘瑞原城一期、丽都花园、祥云国际、祥龙郡等项目均已完成50%以上。
另一方面是围绕“城市管理提质年”活动,以“绿城攻坚”活动实施的道路、庭院小区山头为主的绿化;
以街道、小巷、农贸市场和公共场所的保洁,规范街巷摊点的摆设、垃圾收运处理、街道车辆停放、广告牌匾设置为主的的美化;
以背街小巷路灯、户外广告牌、景观射灯为主的亮化;
以市容市貌为主净化;
以限摩规电、打非治违为主的序化等“五化”工程为抓手,着重抓好了城市精细化管理。
(五)民本民生持续改善,社会大局和谐稳定
今年,区政府切实贯彻落实省、市“民生100工程”,围绕打造“幸福北湖”,突出重点,精心挑选了涉及人民群众医食住行、就业养老、文化教育、法律援助等热点的民生项目,列入全区“民生100工程”。
通过实施“民生100工程”,全区各类基础设施建设进一步完善,文化生活信息网络进一步丰富,弱势群体保障援助进一步加强,就业再就业政策进一步落实,城区教育扩容提质工作进一步开展,卫生医疗计生体系进一步健全,人民群众生活质量进一步提升。
目前,全区“民生100工程”有序开展,其中完成任务过半的项目41项,全面或超额完成的23项。
同时,努力搞好社会治安综合治理,全力抓好信访稳定工作,切实强化安全生产监管,科学应对突发事件,人民群众的见警率和安全感进一步提高,社会大局保持和谐稳定。
下半年区政府工作打算
上半年工作由于领导重视,措施得力,全区经济保持了良好的发展势头,但是,我们也要清醒地看到目前存在的困难和问题:
一是经济增长比较粗放,结构调整与产业升级步伐缓慢,经济增长方式亟待加快转变。
二是固定资产投资形势不容乐观。
今年全区在去年项目建设投资高位运行的形势下,要完成增长幅度,投资压力非常大。
三是重点项目推进不快。
项目建设用地多,农民拆迁安置补偿要求较高,影响了征地拆迁进展;
项目建设中部分问题涉及众多市直部门,协调难度大;
资金缺口大,项目开工率不高,多数项目投资额低、完成率低。
四是财税收支压力巨大。
矿产资源整顿整合的财税短收压力较去年更为明显,特别是国家再生资源增值税的取消,造成税收和可用财力大幅缩水,刚性支出增多,收支矛盾异常突出,压力巨大。
五是就业和社会保障形势不容乐观,维护稳定的任务依然艰巨。
我们一定要审时度势,敢于正视问题,下功夫弥补差距,克服困难,改进作风,不断提高工作的层次和水平,确保全面完成全年工作目标任务。
(一)千方百计抓项目,提升开放开发水平。
一是要加快项目建设进度。
项目主管部门和实施单位要抓住当前项目建设的黄金季节,建立严格的项目工作责任制,细化工期,量化任务,强化责任,加快进度,尽快形成相应的实物工作量,重点要提升湘江流域重金属污染治理、龙女景区、背街小巷改造、天泰复烤、棚户区改造等项目的工程量。
对列入今年新建计划尚未开工的项目,要在项目核准、土地征用、资金筹措等方面加快前期进程,确保项目早落地、早开工,重点要加快乾景国际、城区次干道建设、万华汽车城、石盖塘污水处理厂等未开工项目的前期手续办理进度。
同时,要加强项目调度,下半年将认真组织几次高质量、高规格的调度会,及时掌握项目形象进度,了解和解决项目存在的问题。
二是要加强招商引资力度。
要解放思想,用活用足先行先试政策,开发一批市场前景好、投资回报率高、发展潜力大能推进北湖产业升级的好项目。
要树立“安商”就是“招商”先进理念,注重抓好签约项目的跟踪落实及已落户企业的跟踪服务,突出招商引资实效。
进一步完善湘南国际物流园、石盖塘工业小区、华塘承接产业转移示范基地、烟草产业园区基础设施建设,全面提升园区承接产业转移的吸纳力和承载力。
三是要优化施工环境。
继续加大环境整治力度,从快、从严处置扰乱项目施工行为,对阻工闹事、强买强卖等违法行为依法坚决予以打击,为项目顺利推进创造一个良好环境。
(二)加快进度抓工业,切实优化工业质效。
按照“1234”思路,即力争北湖工业提质进位,主攻工业项目和产业园区两大“战场”,突出项目、园区和资源三大重点,落实政策、投入、帮扶、环境四大措施,全力推进北湖新型工业化进程。
一是重点抓好工业项目建设。
着力推进长鸿铂钯贵金属、天泰烟叶复烤、竞丰铸造、广东融恒实业隐晶质石墨加工等一批重大工业项目建设,确保云锡郴州矿冶锡材深加工、华安电机生产线技改、宏生纺织二期等项目年内竣工投产。
二是着力推进矿业经济转型。
认真组织中国建材南方石墨对鲁塘石墨资源的整合,逐步恢复生产。
在今年启动芙蓉锡矿资源整合的基础上,推进云锡郴州矿冶锡材加工项目建设,将芙蓉屋场坪锡采选、苏仙区桥口的云湘矿冶、云锡郴州矿冶总部捆绑,形成分工合作的产业一条龙链式发展。
积极支持湖南有色新田岭有限公司落户石盖塘工业小区,着力整合钨资源。
三是扶持培育标志性企业。
重点扶持宇腾有色、华新水泥、云锡郴州矿冶等重点骨干企业。
力争圆满完成华安年产100万千瓦电机生产线、锡材加工等技改项目。
(三)突出重点抓财源,强化财税征管力度。
一方面要加大财税征管力度。
加强对重点税源的监管和宏观税负分析,强化对重点项目(企业)、房地产、住房装修、基础设施建设、建材和工程耗材等税收的征管。
充分利用和盘活各种政府性资产资源,积极挖掘增收潜力,拓宽增收空间,完成北湖区委大院资产、华塘煤矿、饲料厂土地和其他改制企业资产的盘活工作,将行政事业单位经营性资产集中托管,必要时推向市场处置变现,继续加大国资收益清收力度,开展国有独资企业国资收益收缴,完成改制企业资产处置、芙蓉灯盏窝石墨矿尾欠款的清收,“两个盘活”力争超额完成1个亿的收入任务。
要充分挖掘各单位潜力,调动执收部门单位的抓收积极性,从严打击“偷、逃、骗”税等违法行为,维护好税源,确保应收尽收。
另一方面要严格控制财政支出。
要严格控制一般性支出,按照上级要求实行“四个零增长”,做到“六个严控”,即严控公务用车费用支出、严控公务接待支出、严控楼堂馆所建设、严控会议费用支出、严控外出考察经费支出、严控缺编增人增机构和新增奖励项目。
区级领导要带头厉行节约,下半年,对预算单位经费压缩10%要执行到位,10月份前,除区委区政府的重大决策,一律不追加或零批财政资金。
继续实行公费用车、公费接待、公费旅游和出国经费“四个零增长”。
同时要加强审计监督,严格按照审计“八不准”要求,重点突出财政财务收支审计、政府投资审计和经济责任审计三大重点。
(四)加大力度抓产业,确保农业增效、农民增收。
要深入研究当前农业农村经济面临的新情况、新问题,采取针对性措施发展农村经济,促进农民增收。
一是夯实农业基础。
加大农村基础设施建设力度,进一步整合涉农资金,加快推进农村道路、农田水利、电网、通讯等基础设施建设。
二是加快农业产业发展。
按照“因地制宜、合理布局、集中成片、突出规模”的原则,重点发展高产水稻、蔬菜、水果等农业产业化主导产业;
大力发展肉牛、水产、苦笋等区域性特色产业;
切实抓好以梦里故乡、月亮湾等为代表的休闲农业,加快发展一批三星级以上的休闲农庄。
三是推进新农村建设步伐。
按照“规划统筹项目,项目整合资金”的原则,积极争取省、市政策和资源,着力推进郴州大道沿线保和小埠“生态古村”、华塘三合“山水乐园”、塔水“稻香园艺”、万华岩张家坪“四季果香”和市郊骆仙铺“梦里故乡”新农村示范片建设,以此辐射带动全区新农村建设的蓬勃发展。
(五)依托品牌抓旅游,全面加快第三产业发展步伐。
一是大力发展休闲旅游业。
依托核心城区,立足北湖深厚的人文资源和丰富的自然资源,以城市景观为基础,以“福文化”旅游为特色,以休闲观光为重点,依靠武广高铁的带动力,促进旅游业和旅游服务、旅游产品开发并举发展,高标准建设小埠生态园、梦里故乡、龙女温泉、仰天湖等景区,打造一批极具特色的旅游休闲点和接待基地,全力办好中国郴州(国际)生态休闲旅游文化节。
二是大力发展商贸业。
扩大北湖商务体系与其他县(市、区)商务体系特别是省际周边城市商务体系的联系,努力将北湖打造成湘粤赣省际区域商贸集散中心。
三是大力发展现代物流业。
以湘南国际物流园为核心和平台,辐射、带动槐树下组团区域和整个中心城区的现代物流业发展,将北湖打造成立足郴州、辐射周边的省际区域物流中心。
(六)以人为本抓民生,加快发展各项社会事业。
一是要全力抓好民生“100”工程。
保持经济平稳较快增长是政府的一项重要职责,但更重要的,是要保障和改善民生。
各责任单位要认真对照“民生100工程”实施方案、考核办法及督查方案的文件要求,进一步明确目标任务,加大领导力度,加强协调配合,紧紧抓住7-10月份项目建设的黄金期,全力以赴抓好“民生100工程”项目的实施。
区考核办要按照实事项目考核要求加强对整个“民生100工程”的调度,实行一月一调度一督查,不定期进行抽查,发现问题,责令抓好整改落实,确保进度目标如期实现。
二是要全面推进社会事业发展。
统筹抓好科教文卫等社会事业发展,进一步加快以城区学校扩容提质、医疗卫生服务体系改革、食品药品监管、保障性安居工程、扩大就业等为重点的社会事业工程建设。
三是要维护好社会安全稳定。
继续深入开展“安全生产年”活动,严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业和领域的专项整治。
要认真落实信访工作责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,推进信访积案化解。
加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,推进全区禁毒工作社会化,确保社会和谐稳定。
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