上海市高级人民法院.docx

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上海市高级人民法院

上海市高级人民法院

上海市人民检察院

上海市公安局

上海市卫生局

上海市司法局

文件

沪司发法制（2006）10号

关于印发《上海市在押人员就医保障和管理暂行办法》的通知

各中级人民法院、各区县人民法院、市高级人民法院有关单位，各检察分院、各区县人民检察院、市人民检察院有关单位，各公安分局、县公安局、市公安局有关单位、各公安处（局），各区县卫生局、市卫生局有关单位，市司法局有关单位：

现将《上海市在押人员就医保障和管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二ОО六年七月四日

主题词：

司法在押人员就医办法通知

抄送：

市委政法委，市政府法制办，司法部法制司

上海市司法局办公室2006年9月25日印发

（共印300份）

上海市在押人员

就医保障和管理暂行办法

一、为保障本市羁押场所在押人员的生命健康权，进一步规范在押人员的就医管理，根据有关法律法规之规定，结合本市实际，制定本办法。

二、本办法适用于本市各监狱、看守所、拘留所和劳教所等羁押场所在押人员的医疗保障和就医管理。

三、在押人员就医的医疗机构为指定的医院和各羁押场所医院、卫生（医务）所；医疗工作的主管机构为各羁押场所的上级有关职能部门。

四、在押人员的医疗保障和就医管理遵循以下原则：

（一）医疗保障水平与本市城镇居民医疗保障水平基本相适应。

（二）对在押病员的诊治应公平、及时、安全，合理处置。

（三）基本医疗保障与按需自助相结合。

（四）在押病员的疾病知情权与监管安全相结合。

（五）对在押病员的生活酌情给予适当的照顾和区别对待。

五、基本医疗诊疗项目管理:

基本医疗应保障在押人员医治疾病的权利，同时应参照社会医疗保险的有关政策和规定，根据在押人员医疗经费的保障程度确定具体诊疗项目和范围。

除政府承担的医疗经费以外，在押人员应根据情况承担部分和全部医疗经费。

具体规定如下：

（一）基本医疗支付部分费用的诊疗项目范围

1、非急救需要进行的价格昂贵的医疗仪器与设备的检查项目。

2、高压氧治疗（仅限于急救）、血液透析（仅限于急救）、腹膜透析。

3、捕前已患的难治性疾病、先天性疾病及遗传性疾病等。

4、心脏起搏器、人工关节、人工晶体、血管支架等体内置换的人工器官、体内置放材料（安装以上进口人工器官按国产相似类型人工器官的最高价结算）。

（二）基本医疗不予支付费用的诊疗项目范围

1、非急救需要进行的价格昂贵的医疗仪器与设备的治疗项目。

2、出于维护自身健康而采取的各种预防、保健性诊疗项目，各种美容、健美诊疗项目，各种特需医疗服务项目。

3、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器及各种自用保健、按摩、检查和治疗器械。

4、肾脏、心脏瓣膜、角膜、血管、骨、骨髓等器官或组织移植；近视眼矫形术；心理治疗等辅助性治疗项目；各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目。

5、保外就医病残鉴定。

6、各种自伤自残疾病。

（三）在押病员提出自费诊治要求时，由医疗机构根据病情和相关规定提出意见，报主管机构审批。

（四）自费诊治原则上需符合下列条件：

1、经医疗机构会诊，确认病情需要，而其诊治要求又超出在押人员基本医疗保障范围和标准的；

2、诊疗范围参见本办法第五条之规定；

3、在押病员及（或）亲属自愿申请而又有经济承受能力的。

六、基本医疗用药管理:

列入《常用基本药品目录》的药品，应是临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、能够保证供应，并符合国家药品监督管理部门要求的药品；它分为“甲类目录”和“乙类目录”。

“甲类目录”的药品应是临床治疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的药品。

“乙类目录”的药品应是可供临床治疗选择使用、疗效好、同类药品中比“甲类目录”药品价格略高的药品。

对“乙类目录”中价格昂贵、易滥用的药品，按临床适应症予以限定，按一定比例自付使用。

使用“甲类目录”中药物发生的费用，由羁押单位按规定支付；使用“乙类目录”中的药物所发生的费用，由在押病员按一定比例自付，其余部分由羁押单位按规定支付。

急救、抢救期间所需药品的种类范围适当放宽。

（《常用基本药品目录》见附件）

七、在押病员入院时应签署《告知委托书》，明确将自己的告知、同意权委托给在押单位；医院的告知对象应明确为在押病员本人或在押单位代表；凡涉及政策、监管安全的问题或可能对患者产生不利后果时，可以不告知在押病员本人；当在押病员不具备行为能力时，或因重病抢救，可由在押单位代表履行签字手续。

情况紧急时，可由医院负责人签字。

八、就诊和转诊办法：

（一）各医疗机构开展门诊、急诊和巡诊，实行24小时值班制。

在押病员原则上在本在押单位的医疗机构就诊。

由于技术或设备条件限制，在对在押病员没有能力诊疗的情况下，由经治医师申请，医疗机构负责人审核同意，按规定确定转诊医院。

（二）转诊应送指定医院，由指定医院负责诊治。

有生命危险、急需抢救的在押病员可就近送社会医院就诊。

在押病员病情稳定后，应送回指定医院继续治疗。

（三）急诊在押病员需要立即转诊的，当班医务人员经主管领导同意后，可以直接将在押病员送至指定医院或就近社会医院，确保在押病员得到及时救治。

九、对疑难杂症或经一定时期治疗效果不佳、病情加重或危及生命的情况，医疗机构应当采取积极措施，或按规定办理保（所）外就医或取保候审。

十、在押病员的病历资料原则上不予复印、复制，如需作疾病证明的，可由医院出具病情鉴定；如发生医疗纠纷，应遵照《医疗机构病历管理规定》，由在押病员委托代理人，凭有效证明及证件，按规定程序来医疗机构复印或复制病历资料。

在押病员家属（或律师、或解除羁押后的病员）需要了解在押病员病情时，应有原羁押单位干警陪同前往医疗机构。

十一、对外国籍在押人员的就医，除依照本办法执行外，根据双边条约或协定有可提供药品的约定，应履行条约义务，但须请该国驻华使、领馆提供中文或英文药品说明、安全使用须知等资料，经有关医院或主管部门审查后转当事人。

与我无此约定的国家驻华使、领馆或个人主动提出向本国在押犯提供药品的，根据于我有利原则处理，接受时，需履行上述手续。

十二、在押人员在就医过程中，必须严格遵守有关法律和规定；积极配合治疗，如实陈述病情，遵从医嘱；因在押病员或其亲属原因延误或影响治疗，后果自负。

十三、本办法从下发之日起试行。

附件：

常用基本药品目录

常用基本药品目录

类别

药品

单位

精神药类

地西泮片

合

甲类

地西泮针

合

甲类

丁丙诺菲针

合

甲类

阿普唑仑片

合

甲类

苯巴比妥片

瓶

甲类

苯巴比妥针

瓶

甲类

氯硝西泮片

瓶

甲类

麻黄碱针

合

甲类

剧限药类

阿托品片

瓶

甲类

阿托品针

合

甲类

地高辛片

瓶

甲类

去乙酰毛花苷针

合

甲类

麻醉药类

芬太尼针

合

甲类

磷酸可待因片

合

甲类

吗啡控释片

合

乙类

吗啡注射剂

盒

甲类

片－肝胆类

甘草甜素片

瓶

甲类

联苯双酯片

瓶

甲类

青霉胺片

瓶

乙类

消炎利胆片

瓶

甲类

水飞蓟宾

瓶

甲类

片－激素类

甲羟孕酮

瓶

甲类

丙硫氧嘧啶片

瓶

甲类

格列齐特片

合

乙类

二甲双胍片

瓶

甲类

甲苯磺丁脲片

瓶

甲类

甲睾酮片

瓶

甲类

甲状腺片

瓶

甲类

泼尼松片

瓶

甲类

甲巯咪唑片

瓶

甲类

片－激素类

左旋甲状腺素

瓶

乙类

片－解热痛

阿斯匹林肠溶片

合

甲类

安乃近片

盒

甲类

对乙酰氨基酚片

盒

甲类

别嘌醇片

瓶

甲类

利巴韦林片

盒

甲类

布洛芬胶囊

合

甲类

酚氨咖敏片

盒

甲类

雷公藤多甙片

瓶

乙类

曲马多缓释片

盒

乙类

索米痛片

盒

甲类

氨酚伪麻

合

乙类

散利痛

盒

乙类

酚麻美敏

盒

乙类

吲哚美辛

瓶

甲类

复方盐酸伪麻黄碱缓释片

合

乙类

片－抗生素

复方磺胺甲恶唑片

包

甲类

阿莫西林

合

甲类

诺氟沙星

盒

甲类

氧氟沙星

合

甲类

红霉素

瓶

甲类

琥乙红霉素

盒

甲类

环丙沙星

合

甲类

酮康唑

合

乙类

利福平

瓶

甲类

甲硝唑

瓶

甲类

四环素

听

甲类

头孢氨苄胶囊

合

甲类

头孢拉定胶囊

合

甲类

乙酰螺旋酶素

合

甲类

左氧氟沙星片

盒

乙类

片－痨驱虫

吡嗪酰胺片

瓶

甲类

阿苯达唑

瓶

甲类

乙胺丁醇

瓶

甲类

异烟肼

瓶

甲类

片－尿止血

肾上腺色腙

瓶

甲类

安体舒通

瓶

甲类

氨苯喋啶

瓶

甲类

阿魏酸哌嗪片

瓶

乙类

坦索罗辛片

盒

乙类

氢氯噻嗪

瓶

甲类

呋喃苯氨酸

瓶

甲类

片－其它类

安素

筒

乙类

非那雄胺片

盒

乙类

复方氨肽素片

瓶

乙类

谷维素片

瓶

甲类

华法林片

盒

甲类

甲氨喋啶片

瓶

甲类

硫唑嘌呤片

盒

甲类

喃氟啶片

瓶

甲类

葡萄糖酸钙片

瓶

甲类

普乐安片

盒

乙类

羟基脲片

瓶

甲类

鲨肝醇片

瓶

甲类

普适泰片

盒

乙类

脱氧核苷酸钠

瓶

甲类

糠甾醇片

瓶

甲类

片－维生素

呋喃硫胺

瓶

甲类

复合维生素B

瓶

甲类

异维A酸胶丸

合

乙类

甲钴铵片

合

乙类

维生素AD胶丸

瓶

乙类

维生素A胶丸

瓶

甲类

维生素B1片

瓶

甲类

维生素B2

瓶

甲类

维生素B4

瓶

甲类

维生素B6

瓶

甲类

维生素C片

瓶

甲类

维生素E

瓶

甲类

维生素K4

瓶

甲类

维铁控释片

盒

乙类

烟酸

瓶

甲类

片－胃肠类

奥美拉唑胶囊

瓶

乙类

复方地芬诺酯片

瓶

甲类

大黄碳酸氢钠

瓶

甲类

匹维溴铵片

盒

乙类

乳果糖

合

乙类

多酶片

合

甲类

酚酞

瓶

甲类

盐酸小檗碱片

盒

甲类

口服补液盐

包

甲类

雷尼替丁

瓶

甲类

硫糖铝

瓶

甲类

奥美拉唑

盒

乙类

多潘立酮

合

甲类

酪酸梭菌活菌片

合

乙类

西沙必利片

盒

乙类

食母生

瓶

甲类

蒙脱石散剂

盒

乙类

铝碳酸镁咀嚼片

盒

乙类

甲氧氯普胺片

合

甲类

复方木香铝镁片

盒

甲类

复方氢氧化铝

合

甲类

西沙必利片

盒

乙类

硅炭银片

瓶

甲类

洛哌丁胺

合

乙类

片－心血管

苯磺酸氨氯地平片

合

乙类

地奥心血康

合

乙类

地巴唑

瓶

甲类

多烯酸乙酯胶丸

合

乙类

非洛地平缓释片

盒

乙类

非诺贝特片

瓶

甲类

辅酶Q10

合

乙类

复方丹参滴丸

瓶

乙类

复方利血平片

合

甲类

复方路丁片

合

甲类

卡托普利片

合

乙类

复方卡托普利

瓶

甲类

氯沙坦片

盒

乙类

氨氯地平片

盒

乙类

贝那普利片

盒

乙类

美西律

瓶

甲类

吡拉西坦片

瓶

甲类

桂利嗪

瓶

甲类

尼莫地平

盒

乙类

宁心宝

瓶

乙类

双嘧达莫

瓶

甲类

酒石酸美托洛尔

盒

甲类

吲达帕胺

合

乙类

通心络胶囊

盒

乙类

硝酸异山梨酯

瓶

甲类

硝酸甘油

瓶

甲类

普奈洛尔

瓶

甲类

普罗帕酮

瓶

甲类

硝苯地平

瓶

甲类

乙胺碘呋酮

合

甲类

维拉帕米

瓶

甲类

银杏叶片

瓶

乙类

脂必妥

乙类

片－镇静类

苯海索

瓶

甲类

丙戊酸钠

瓶

甲类

苯妥英钠

瓶

甲类

氯丙嗪片

瓶

甲类

多塞平

瓶

甲类

奋乃静片

瓶

甲类

卡马西平

瓶

甲类

氯氮平

瓶

甲类

特非那丁片

瓶

乙类

氯苯那敏

瓶

甲类

舒必利

瓶

甲类

酮替芬

瓶

甲类

阿司咪唑

盒

乙类

盐酸氟西汀胶囊

盒

甲类

乙酰唑胺

瓶

甲类

异丙嗪

瓶

甲类

茶苯海明

合

甲类

片－止咳喘

氨茶碱片

盒

甲类

盐酸溴己新

瓶

甲类

特布他林

包

乙类

茶碱缓释胶囊

盒

乙类

长效氨茶碱

瓶

甲类

复方草珊瑚含片

盒

乙类

复方甘草片

瓶

甲类

西地碘

盒

乙类

喷托维林

瓶

甲类

硫酸沙丁胺醇片

瓶

甲类

舒喘灵气雾剂

支

乙类

鱼腥草

瓶

甲类

水－其它类

冰醋酸

瓶

甲类

风油精

瓶

乙类

醋酸曲安奈德针

合

甲类

复方水杨酸溶液

瓶

甲类

甘油

瓶

甲类

水杨酸苯酚

合

甲类

开塞露

合

甲类

康复新溶液

瓶

甲类

抗氧搽剂

瓶

甲类

哈西奈德溶液

瓶

甲类

利舒卡气雾剂

瓶

乙类

硫酸钡1号方

袋

甲类

炉甘石洗液

瓶

甲类

氯化钠粉

包

甲类

明胶海棉

合

甲类

清凉油

合

乙类

松节油

瓶

甲类

乌洛托品溶液

瓶

甲类

液状石腊

瓶

甲类

水－糖浆类

敌咳

瓶

甲类

复方愈创木酚磺酸钾溶液

瓶

甲类

复方磷酸可待因溶液

瓶

乙类

复方五味糖浆

瓶

甲类

甘草合剂

瓶

甲类

水－外软膏

阿昔洛韦软膏

支

甲类

糠酸莫米松软膏

支

乙类

樟脑薄荷柳酯（必舒膏）

支

甲类

硝酸咪康唑乳膏

支

乙类

双氯芬酸二乙胺乳胶剂

支

乙类

氟脲嘧啶软膏

支

甲类

复方康纳乐霜

支

乙类

咪康唑氯倍他索乳膏

支

甲类

红霉素软膏

支

甲类

克霉唑软膏

支

甲类

马应龙麝香痔疮膏

支

甲类

美宝湿润烧伤膏

支

乙类

复方地塞米松膏

支

甲类

无极膏

支

甲类

克罗米通乳膏

支

甲类

鬼臼毒素酊

瓶

乙类

鱼石脂软膏

瓶

甲类

止痛消炎膏

合

甲类

尿素乳膏

盒

甲类

痔疮宁栓

合

乙类

水－眼耳类

阿托品眼药水

瓶

甲类

氨肽碘眼药水

合

乙类

吡诺克辛眼药水

支

乙类

磺胺醋酰钠2支

盒

甲类

重组牛碱性成纤维细胞生长因子滴眼液

支

乙类

利巴韦林眼药水

支

甲类

布林佐胺滴眼液

合

乙类

妥布霉素地塞米松

瓶

乙类

呋麻滴鼻液

10ml

甲类

氧氟沙星滴耳液

支

乙类

复方托吡卡胺滴眼液

瓶

乙类

林可霉素滴耳液

支

甲类

林可霉素眼药水

盒

甲类

金霉素眼药膏

合

甲类

可的松滴眼液

瓶

甲类

利福平眼药水

支

甲类

氯霉素眼药水

支

甲类

毛果云香碱眼药水

瓶

乙类

噻吗心胺眼药水

支

甲类

妥布霉素眼药水

瓶

乙类

复方门冬泛甘滴眼液

瓶

乙类

氧氟沙星眼药水

支

乙类

盐酸丙美卡因眼药水

支

乙类

珍珠明目液

支

乙类

针－解热类

安乃近

合

甲类

复方氨基比林

合

甲类

针－抗生素类

氨苄西林舒巴坦

瓶

乙类

丁安卡那霉素

合

甲类

甲硝唑

瓶

甲类

头孢曲松钠

瓶

乙类

青霉素钠

瓶

甲类

青霉素普鲁卡因

瓶

甲类

庆大霉素

合

甲类

头孢克洛针

瓶

乙类

左氧氟沙星针

瓶

乙类

针－抗肿瘤

长春新碱

支

甲类

氟脲嘧啶

合

甲类

环磷酰胺针

合

甲类

丝裂霉素针

瓶

甲类

亚叶酸钙针

支

甲类

亚叶酸钙针

瓶

甲类

针－麻醉类

安氟醚针

瓶

甲类

布比卡因

合

甲类

丙泊酚针

盒

甲类

丁卡因针

盒

甲类

氟哌利多

合

甲类

利多卡因

合

甲类

利多卡因针

盒

甲类

普鲁卡因针

合

甲类

普肾上腺素

合

甲类

维库溴铵针

支

甲类

针－内分泌

苯丙酸诺龙

合

甲类

丙酸睾丸素

合

甲类

长效胰岛素

瓶

甲类

地塞米松针

合

甲类

黄体酮注射液

盒

甲类

甲泼尼龙针

瓶

乙类

脑垂体后叶素针

合

甲类

缩宫素

合

甲类

乙底酚

合

甲类

正规胰岛素

瓶

甲类

针－其它类

盐酸消旋山莨菪碱注射液

合

甲类

肾上腺色腙

盒

甲类

普罗碘铵

合

甲类

肝素钠针

盒

甲类

谷光甘肽针

盒

乙类

巴曲酶

合

乙类

氯化钾针

盒

甲类

琥珀胆碱针

盒

甲类

呋塞米

盒

甲类

消痔灵针

合

甲类

新斯的明针

盒

甲类

乙酰谷酰胺针

合

甲类

氨甲苯酸针

盒

甲类

酚磺乙胺针

盒

甲类

针－生物类

结核菌素纯蛋白衍生物

合

甲类

破伤风抗毒素针

瓶

甲类

促肝细胞生长素

支

乙类

辅酶A（CO-A）

合

乙类

干扰素a2b针

支

乙类

靡旦白酶针

合

甲类

人体白旦白

瓶

乙类

三磷酸腺苷（ATP）

合

乙类

胸腺肽针

支

乙类

重组人粒细胞集落刺激

支

乙类

针－输液类

0.9%氯化钠注射液

瓶

甲类

10%氯化钠注射液

合

甲类

10%葡萄糖注射液

瓶

甲类

25%葡萄糖注射液

合

甲类

5%葡萄糖注射液

瓶

甲类

羟乙基淀粉40注射液

瓶

甲类

复方电解质葡萄糖注射液

瓶

甲类

低分子右旋糖酐注射液

瓶

甲类

复方氨基酸-14注射液

瓶

甲类

甘露醇注射液

瓶

甲类

乳酸钠林格注射液

瓶

甲类

葡萄糖氯化钠注射液

瓶

甲类

乳酸钠注射液

合

甲类

碳酸氢钠注射液

瓶

甲类

脂肪乳注射液

瓶

乙类

注射用水

合

甲类

针－维生素

多种微量元素

合

乙类

甲钴胺针

合

乙类

水溶性多种维生素针

盒

乙类

维生素B1注射液

合

甲类

维生素B12注射液

合

甲类

维生素B6注射液

合

甲类

维生素C注射液

盒

甲类

维生素K1注射液

合

甲类

维生素K3注射液

合

甲类

针－胃肝类

奥美拉唑针

瓶

乙类

甘草酸二铵针

盒

乙类

肝炎灵针

盒

甲类

肌苷注射液

合

甲类

雷尼替丁注射液

合

甲类

奥美拉唑针

瓶

乙类

门冬酸钾镁注射液

合

乙类

复方甘草酸单铵注射液

合

甲类

针－心血管

丹参注射液

合

甲类

果糖二磷酸钠针

瓶

乙类

黄芪针

合

乙类

甲磺酸酚妥拉明

合

甲类

利血平注射液

合

甲类

尿激酶针

瓶

乙类

妥拉苏林注射液

合

甲类

硝普钠针

盒

甲类

普罗帕酮针

合

甲类

维拉帕米针

合

甲类

针－兴奋类

间羟胺注射液

合

甲类

胞二磷胆碱注射液

合

甲类

多巴胺注射液

合

甲类

多巴酚丁胺注射液

合

甲类

尼可刹米注射液

合

甲类

山梗菜碱注射液

合

甲类

贝美格注射液

合

甲类

纳络酮注射液

合

乙类

去甲肾上腺素注射液

合

甲类

亚甲蓝注射液

合

乙类

盐酸肾上腺素注射液

合

甲类

针－镇静类

氟奋乃静葵酸酯针

盒

甲类

硫酸镁注射液

合

甲类

氯丙嗪注射液

合

甲类

葡萄糖酸钙注射液

合

甲类

异丙嗪注射液

合

甲类

针－止喘类

氨茶碱注射液

合

甲类

喘啶针

盒

甲类

对氨基水杨酸钠注射液

瓶

甲类

异丙肾上腺素针

合

甲类

异丙肼注射液

合

甲类

中药冲浆

板蓝根颗粒

盒

乙类

半夏糖浆

瓶

甲类

垂盆草冲剂

合

甲类

感冒退热冲剂

合

甲类

黄胆茵阵冲剂

合

乙类

金果饮

瓶

乙类

排石颗粒

合

甲类

小柴胡颗粒

合

乙类

中药片剂

鼻炎康片

瓶

甲类

丹参片

瓶

甲类

胆宁片

瓶

甲类

更年安片

合

甲类

猴头菌片

瓶

乙类

金胆片

瓶

甲类

牛黄解毒片

包

甲类

三七片

瓶

甲类

伤科接骨片

瓶

甲类

首乌片

瓶

甲类

维C银翘片

瓶

甲类

西瓜霜润喉片

盒

甲类

心可舒胶囊

合

甲类

银黄含片

合

甲类

障眼明片

瓶

甲类

珍菊降压片

瓶

甲类

中药其它

艾绒

公斤

甲类

番泻叶

袋

甲类

菊花

合

乙类

胖大海

合

乙类

双黄连口服液

合

乙类

中药散膏

代温炙膏

合

乙类

麝香关节止痛

合

甲类

西瓜霜喷剂

合

乙类

锡类散

瓶

甲类

紫归治裂膏

合

乙类

中药丸剂

保济丸

合

乙类

槐角丸

合

甲类

黄氏响声丸

瓶

乙类

霍胆丸

瓶

甲类

六神丸

合

乙类

六味地黄丸

合

乙类

麻仁丸

瓶

甲类

杞菊地黄丸

瓶

乙类

麝香保心丸

盒

乙类

乌鸡丸

合

乙类

消渴丸

合

甲类

消遥丸

瓶

甲类

云南白药

合

甲类

知柏地黄丸

瓶

乙类

中药针剂

茵栀黄注射液

合

甲类