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安全保证体系与环境管理体系之间的关系。
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中,本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容,本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。
4
3.2策划
3.2.1安全目标
3.2.1.1目的
制定安全管理目标,对全体员工及分包单位进行动员,使全体人员理解并付诸实施。
3.2.1.2职责
项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。
3.2.1.3职业健康、安全与环境管理方针:
增强意识,遵守法规。
标本兼治,预防为主。
持续改进,提高绩效。
3.2.1.4安全管理目标
1)因工死亡事故为零;
4)上海市建筑施工安全质量标准化管理达标;
5)集团文明工地达标,确保上海市文明工地;
5
本工程的重点部位:
根据目前已有资料判断,本工程将包含以下重点部位,随着工程图纸的明确,对新有的重点部位,及时在施工过程中进行更新。
1)深基坑施工
高大模板支撑施工2)落地、悬挑脚手架施工3)
3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
1、目的
对本项目在施工全过程中存在的或可能出现的危险源和不利环境因素进行辩识和评价,确定本工程重大危险源和重大不利环境因素,并依此制定目标指标及管理方案,从而有效地控制事故和污染,为施工现场安全生产保证体系的建立并持续有效运行提供依据。
2、程序
1)项目在开工后编制施工组织设计阶段,由项目经理及时组织项目部全体管理人员对本工程施工全过程中的危险源于不利环境影响进行辨识于评价工作,并上报公司安全科备案。
2)安全员负责按《危险源和不利环境因素清单》得出本6
工程重点部位控制定位,并从中判定重大危险源和重大不利环境因素,建立具有针对性的本项目《危险源和不利环境因素清单》。
3)由项目工程师在编制本项目安全生产保证计划时,将辨识出的危险源和不利环境因素具体化到实际施工过程中,从而保证对危险源和不利环境影响实施有效控制。
4)当发生下列情况时,项目部应及时进行危险源和不利环境因素做更新性的辨识于评价工作:
<
1>
相关法律、法规有变化涉及时。
2>
公司经营宗旨、职业健康安全于环境方针及目标发生重大变更时
3>
施工方案改变时和相关方要求时。
3、记录
1)危险源辨识与风险调查评价表。
2)重大危险源辨识及控制措施清单。
3)重大危险源控制目标和管理方案。
4)不利环境因素识别于影响评价表。
5)重大不利环境因素及控制措施清单
6)重大不利环境因素控制目标、指标和管理方案
3.2.3适用法律法规、标准和其他要求
本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取7
及相关的管理内容。
2、职责
项目工程师组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、
标准规范进行收集、识别。
安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单,并由项目工程师审核,项目经理批准后出示。
3、程序
1)收集范围
a.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2001
b.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
c.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
d.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
f.《中华人民共和国建筑法》
e.《中华人民共和国安全生产法》
g.《中华人民共和国消防法》
h.《中华人民共和国劳动法》
i《职业健康安全于环境手册》QG/SHQJOHS-ESC01-2005
2)获取途径
a.上级来文
b.标准出版机构
8
c.专业杂志发布的信息
d.其他有关的政府主管部门
3)获取方法
a.购买及订阅有关安全专业报刊
b.行业行政主管单位、业主及上级主管单位下发或转发
4)安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价
a.当获取了有关安全法律法规标准、规范后,项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。
b.安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。
c.安全员将识别的文件,按照公司文件管理要求进行受控标识。
4、记录
1)安全法律、法规、标准规范识别评价表。
2)法律法规、标准规范登记清单。
3.2.4施工现场安全保证体系
1、总则
为使安全保证体系有效运行,应建立和维护文件化安全保证体系,描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。
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安全保证体系文件(安保计划)2、2.1安全保证体系结构安全保证体系手册(安保计划)a.
为第一层次程序起纲领性作用
法律、法规、规范、标准文件b.
为第二层次程序起指导和支持性作用作业指导书,管理规定及安全记录c.
为第三层次程序起证实性作用
全
法律、法
指
2.2作业指导书、管理规定、安全记录2.2.1作业指导书施工组织设计、专项施工方案,专项安全技术措施,本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。
2.2.2管理规定10
公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。
2.2.3安全记录
11
附:
安全记录清单序号记录编号记录名称
文件安1
本企业相关资11-1
1-22施工组织设31-3安全生产保证计4专项技术方案审批1-4
1-5事故的应急救援预5
1-66企业和项目部安全管理制工种安全技术操作规程及安全作业指导7
1-7
2策
82-1危险源及不利环境因素清
法律法规文件清92-3安全记录清10
2-4
3实
113-1-1项目部安全管理目
项目部安全管理网络3-1-212
项目部安全管理职能分配133-1-3
项目部安全生产岗位责任制(附各岗位证书143-1-4
项目部管理人员名153-1-5
职工劳动保护教育卡汇总表16安3-2-1
三级安全教育卡安3-2-217
各类安全记录教育记录表3-2-318安班前安全活动及周讲评记录表3-2-4安19
特种作业人员持证名册20安3-2-5
安全监护中小型机械作业人员持证名册(企业培训发证)安3-2-621
收文记录3-3-1
22
安
12
3-3-2文件发放记录表安23
安3-4-1企业合格供应商名录24
本工程合格供应商名录安3-4-225
3-4-3安全物资采购计划、租赁或协议26
3-4-4安全物资验收记录汇27
企业合格分包商名3-5-128
3-5-2本工程项目合格分包方名29
3-5-3分包方资料及管理人员名30
3-5-4项目部分包方的业绩评定31
3-6-1分部(分项)安全技术交底记32
)工种交333-6-2安全技术操作规程交34模板拆除3-6-3设施拆除申请3-6-435
危险作业的监控记录3-6-536
防火管理制373-6-6-1
防火管理责任383-6-6-2393-6-6-3防火重点部位及消防器材平面布置403-6-6-4消防器材明细项目部防火领导小组名3-6-6-5413-6-6-642项目部义务消防队人员名单43安动火许可证3-6-6-7
443-6-7安落地式脚手架验收记录表安全防护搭设验收记录表3-6-1345安463-6-14安模板支撑系统验收记录表3-6-16安47大型机械控制3-6-17安48落地操作平台验收记录表49
3-6-19
安施工用电控制13
安503-6-19-1临时用电施工组织设计51临时用电安全技术交底资料安3-6-19-2
临时用电验收记录表3-6-19-352安
3-6-19-453临时用电专项安全检查记录543-6-19-5接地电阻测定记录3-6-19-655绝缘电阻测定记录3-6-19-7电工巡视(维修)工作记录56
3-6-2057中小型机械设备验收记58
3-6-21
电焊机二次侧空载降压装置测试记4检查和改安全检查记录594-1
4-2-160事故隐患处4-3内部审61
4-4
62
安全评估表
3.3实施3.3.1组织机构与职责权限总则1、
以明确安全项目管理部制定并执行安全保证体系手册,保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责,以确保安全保证体系正常,保证安全管理目标和承诺的实现。
地块工程项目部安全管理网络B3-2a徐州商务城图
项目经理季洪书
14
项目工程师项目副经理
黄国赵
质
量
员
施工15
b、项目不管理职能分配表项目部管理职能分配表
管理人
安全保证体系1
安全目
2危险环境辩
3法律法
4保证体
5组织结
6教育培
7文件控
8采购及验
9分包控
10施工过程控
11应急救
△○△△○☆△△△12安全检查
△△△☆△○△○13纠正和预防措施
△△△△△△△☆○14内部审核
△△△△☆△△△○15安全评估
○△△○△☆△16安全记录
☆主管领导○主管部门△相关部门16
2、职责与权限
A.项目经理:
(1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
(2)参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划;
(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
(4)负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制;
(5)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;
(6)适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。
B.项目副经理:
(1)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;
(2)协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;
(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;
(4)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;
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(5)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;
(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的
采购计划的审核及批准;
(7)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;
(8)负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作;
(9)制定本项目的教育培训计划,负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。
C.项目工程师:
(1)编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;
(2)组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;
(3)负责组织危险源的辩识和评价,确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证;
(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;
(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;
(6)组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用,制定本工程的法律法规清单;
(7)对生产过程中的安全保证体系运行进行监18
控、落实、纠正措施。
D.项目安全员:
(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措
施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
(2)监督、检查操作人员的遵章守纪,组织、参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
(3)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施;
(4)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;
(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;
(6)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
(7)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生。
E.项目施工员:
(1)按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范;
(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目主管安全经理汇报;
(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底;
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(5)发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告;
(6)对已发生的事故隐患落实整改,并向主管
经理反馈整改情况。
F.项目技术员:
(1)贯彻项目安全管理目标,组织实施安全生产保证体系;
(2)负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实;
(3)协助对施工班组的安全监督。
G.项目材料员:
(1)按照项目安全保证体系要求,组织各种资源的供应工作;
(2)对供应商进行分析、评价,报公司主管部门;
(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);
(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放,消除事故隐患;
(5)对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和实验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换;
(6)对易燃易爆物品进行重点保管;
(7)负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作;
(8)对施工现场使用的机械进行可追溯性记录;
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(9)对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H.项目综合办:
(1)组织务工人员进行培训;
(2)对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育;
(3)对施工过程中劳务人员的进出场进行登记,做好动态管理;
(4)安全员对劳动保护技术费用列出专款专用,并督促实施,年终提出决算;
(5)负责开展各种多样化的安全培训教育,定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作;
(6)做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作;
(7)对食堂的用电、用气进行安全管理;
(8)负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作,特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
项目资料员职责:
I.
做好文件的收发登记工作1()及时将文件送至领导同时做好传阅工作)(2负责文件的分类、整理、保管)3()4(负责文件的标识、收集及汇编工作J项目机管员.
)参与项目组织的安全设施、施工用电及施工机械的1(验收;
)负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常巡(221
查工作;
(3)对施工现场使用的机械进行可追溯性记录;
(4)对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电
的管理;
(5)协助处理机械事故,并参与制订机械事故的纠正和预防措施,防止机械事故再发生。
3、资源
3、1工程项目部管理人员资质及名册
3、2特种作业中小型机械操作和监护人员名册
3、3施工中主要安全设施的分布
施工中需要的安全物资与具体安全技术措施费清单、43
3.3.2安全教育培训
通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训,提高全体施工人员的安全管理意识,保护自己及不伤害他人的技能,共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。
2、职责
(1)项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划;
(2)安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划;
(3)技术员、施工员负责编制分部分项工程的安全技术交底材料。
3、程序
3.1培训目的
通过培训应确保有关人员:
(1)遵章守纪,服从管理,执行施工现场安全保证体系规定的重要性;
(2)本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响,以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。
3.2培训对象
(1)新工人、普通工人、特种作业人员;
(2)一般管理人员,技术人员、项目部各级领导;
(3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由第三方负责培训。
3.3培训内容
(1)安全管理、环境管理基础知识;
(2)施工管理人员的安全专业知识;
(3)施工现场安全规章、文明施工制度;
(4)特定环境中的安全技能及注意事项;
(5)监护和监测技能;
(6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。
3.4其他有关教育的规定
(1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时,应进行针对性的安全教育;
(2)负责对分包队伍进场安全教育及平时安全教育;
(3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗;
(4)做好培训教育记录。
4、记录
(1)三级教育卡(劳动保护教育卡)
(2)安全教育记录
(3)班组活动记录
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(4)特种作业人员证件复印件
(5)特殊工种作业人员名册
(6)中小型机械作业人员名册
3.3.3文件控制
1.目的
本项目应对与安全保证体系有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场所使用有效版本的文件,防止使用失效或作废文件。
2.职责
2.1项目副经理是文件控制的主要领导;
2.2资料员是文件管理的主要部门,负责登记、传阅及分发;
2.3项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。
程序3.
文件和资料的分类3.1
安全保证体系手册,作业指导书,安全记录;
)(1法律、法规、规范;
(2)技术文件、标准、施工组织设计、(3)专项施组,各项施工方案;
其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。
(4)3.2文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本3.2.1受控24
受控文件,经过受控标识,在项目部执行的文件,均属受控文件。
3.2.2非受控
非受控文件,不需本项目部执行的文件,均属非受控文件。
3.2.3标识
凡文件都需标识,加盖受控章,非受控文件不加盖受控章,作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。
3.3所有文件均须字迹清楚,注明日期(包括修订日期),标识明确,妥善保管,以便查找,并在规定期间内留存。
3.4文件的批准
3.4.1安全标准体系手册由项目经理批准后,报公司各部门审批后,由公司副总经理或管理者代表批准后发布。
3.4.2施工组织设计,由公司总工程师审批。
3.5文件的销毁
本项目无权销毁任何资料和文件。
3.6文件的归档及保管
涉及工程类的有关资料竣工后,办理归档手续,有关部门安全记录竣工后保存壹年。
4.记录
4.1文件收文记录
4.2文件传阅及发文记录
4.3施组批准记录
3.3.4安全物资和进场验收
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为了保证施工现场安全管理目标的实现,加强对源头控制,使施工现场采用的各类安全防护用品,安全设施符合要求。
对采购过程进行控制,各类材料按最新的国家和本市标
准如安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、电箱等符合规定要求,按JGJ130-2011标准规定对钢管和扣件进行检测。
1)项目经理是本要素的主管负责人,负责采购要料计划的审批;
2)材料员负责编制安全防护用品的要料计划(分包单位)报项目部;
3)安全员配合验收。
1)安全防护设施及用品必须由公司
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