大型构件及脚手架工程安全生产事故专项应急预案.docx
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大型构件及脚手架工程安全生产事故专项应急预案
大型模板、构件及脚手架工程安全生产事故专项应急预案
一、事故类型和危害程度分析
(一)事故类型
在大型模板、构件和脚手架工程的施工过程中可能发生的事故类型主要有:
坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害等事故。
(二)危害程度分析
(1)模板支撑系统失稳、连接不牢固,构件安装连接不牢固,模板、构件堆放不符合规定,脚手架搭设、装拆不规范、材料配件不合格或不按专项方案施工,遇到大风、暴雨和火灾、地震等恶劣气候及自然灾害时,易发生坍塌事故,容易造成群死群伤的重大恶性事故。
(2)高空构件安装、装拆脚手架、搭设模板支撑系统等作业中,如果安全防护措施不规范,作业人员不使用安全带,易造成高处坠落事故。
(3)在高空构件安装、装拆脚手架、搭设模板支撑系统等作业中,如进行交叉作业,不设置封闭护栏和搭防护隔离栅,作业人员违章从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上抛递工具、材料,脚手架上材料堆放不稳、过多、过高等,都易造成下放人员物体打击伤亡事故。
(4)在模板、构件机械加工过程中,如加工机械没有可靠的安全防护装置或操作人员违章操作,易出现机械伤害事故。
二、应急处置基本原则
“以人为本,科学规范,预防为主”的原则;
“信息畅通,快速反应,减少危害”的原则;
“统一指挥,分级负责,积极自救”的原则。
三、组织机构及职责
(一)应急组织体系
工程指挥(项目)部结合部门设置和人员配备,成立以上相应的应急救援组织体系。
(二)应急指挥机构及职责
1.机构组成
总指挥:
总经理
副总指挥:
副总经理、总工程师
为使现场有序,行动有效,下设四个小组。
通信联络组组长:
副总经理
成员单位:
办公室、安全质量管理部门、施工技术部门(调度)
技术组组长:
总工程师
成员单位:
施工技术部门、物资设备部门
抢险救援组组长:
安全副总经理
成员单位:
施工技术部门、安全质量管理部门、物资设备部门
后勤保障组组长:
副总经理
成员单位:
劳动人事、物资设备、财务部门、办公室、工会
工程指挥部结合部门设置和人员配备,成立以上相应的应急工作组。
项目部相应人员为各工作组成员。
2.工作职责
(1)总指挥:
启动和解除应急预案,指挥应急救援,配合上级和政府部门。
(2)副总指挥:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,协调小组各成员的具体行动,并实施决策。
(3)通信联络组
①负责收集、分析和传递现场信息,确保及总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通;
②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作;
③负责对外界的信息发布和报道;事故扩大应急后,负责向周边居民、社区的对外信息公告。
(4)技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
②指导应急方案和措施的实施及完善;
③绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料;
④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。
(5)抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和措施;
②寻找受害者并转移至安全地带;
③负责抢险救援现场的安全防护,防止次生事故的发生;
④抢险救援结束后,报告总指挥、副总指挥,并对结果进行复查和评估。
(6)后勤保障组
①提供必须的抢险救援物资及设备;
②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序;
④负责及外部医疗、公安、救援等机构的联系协调,在专业医护未到达前,对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);
⑤负责伤亡人员的善后处理工作。
四、预防及预警
(一)危险源监控
项目部组织编写专项方案,由专业工程技术人员进行技术交底,专职安全员负责监督检查,从施工前的准备和施工的每个环节进行全面的监控,严格执行验收制和“三检制”,将事故隐患消灭在萌芽状态。
1.坍塌事故预防措施
(1)制定针对性强能指导施工的模板支撑和脚手架专项方案;
(2)严格按规范及施工方案进行架设,架设完按规定进行验收;
(3)基础必须平整夯实,设排水沟,铺设5厘米厚20厘米宽的通长木垫板(特殊部位应按照施工方案执行),立杆下垫底座,立杆、横杆间距符合规范要求;
(4)架体及结构拉接牢固,水平方向不大于6米,垂直方向不大于4米;
(5)架体外立面按规范设剪刀撑;架子一次性搭设不宜过高;
(6)搭设拆除应交叉进行,拆除架子应由上而下逐步进行;严禁擅自拆除拉结点;高大架子应按规定采取卸荷措施。
(7)遇有恶劣天气和自然灾害时,要停止作业,并进行加固。
2.高处坠落事故预防措施
(1)凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。
从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检,持证上岗;
(2)严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
不得攀爬脚手架。
作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落事故;
(3)进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带;按规范要求支挂好安全立网、平网,铺好脚手板、挡脚板、搭好护身栏;
(4)建筑物及作业层临边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏,护栏围密目式(200目)的安全网。
(5)边长大于250mm的预留洞口,采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网,面用木板盖板加砂浆封固,边长大于1500mm的洞口,四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网,洞口下挂安全平网。
(6)各种脚手架及模板支撑系统搭好后,必须组织检查验收,验收合格后,方准上架操作。
(7)施工使用的临时梯子要牢固,踏步300—400mm,及地面角度成60—70度,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
(8)起重吊装人员高处作业时应有可靠的立足点,作业平台临边按要求进行防护,作业平台应满铺好脚手板。
3.物体打击事故预防措施
(1)人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。
应在规定的安全通道内出入和上落,不得在非规定通道位置行走。
搭设、拆除架子时应设置警戒线,并设专人监护;避免交叉作业;
(2)传送物料时,上下呼应,严禁抛掷物料,及时清理架子上杂物,禁止存放零散物料;
(3)按规范要求支挂好密闭式安全立网和平网,铺好脚手板、挡脚板;
(4)模板、构件安装作业区应有警戒标志,并设专人负责警戒;
(5)模板施工,严禁猛撬,硬砸或大面积撬落,拉落,不得留下松动或悬挂模板;
(6)脚手架及结构临边严禁堆放物料,且脚手架应封闭严密,斧头、锤子、钢钎等工具应放在工具袋内,注意模板放置角度要求。
(7)安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
4.机械伤害事故预防措施
(1)施工机械设备应按其技术性能和有关规定正确使用。
缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
(2)机械设备应按时进行保养。
当发现有漏保、失修或超载、带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。
严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等作业。
(3)机械操作人员和配合作业人员,必须按规定穿戴劳动保护用品。
(4)机械作业时,操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。
严禁无关人员进入作业区和操作室,严禁酒后操作。
(5)搅拌机的启动装置、离合器制动器、保险链、防护罩应齐全完好。
停止使用料斗升起时,必须挂好上料斗的保险链。
维修、保养、清理时必须切断电源,设专人监护。
(二)预警行动
1.预警信息的发布
施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后,都要立即以最快捷的方式,如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报,通知项目负责人、安质人员和现场所有施工作业人员组织避险。
2.预警行动
(1)项目负责人、安质人员接到预警信息后,立即组织现场作业人员避险,在条件允许的情况下,尽量采取办法切断“事故危险源”,密切关注事态发展状态和趋势,同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部,启动公司应急救援预案,并按照预案做好应急准备工作。
(2)在应急救援指挥机构的统一领导下,根据事故险情,编制事故灾害防治方案,明确防范的对象、范围,提出防治措施,确定防治责任人。
(3)事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时,经公司或上一级应急救援指挥机构核实后,由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告,并向当地政府以电话方式报警,以便做好人员疏散避险。
(4)对可能引起重特大安全事故的险情,经公司应急救援指挥机构核实后,应当在发现险情后2小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。
五、信息报告程序
1.报警程序及时限
(1)建立工区(现场作业队)、项目部、指挥部、公司、集团公司和当地政府部门间的报警网络。
(2)事故发生后或有可能发生事故时,目击者、操作人员立即报告现场负责人。
(3)项目部调查掌握情况后,及时向工程指挥部、公司和当地政府部门报告。
(4)公司、工程指挥部接到事故或预警信息后,通报应急救援指挥部总指挥。
(5)事故及险情发生后,由事发现场立即报告给工程指挥部、公司和当地政府部门,并由公司、工程指挥部报告集团公司。
2.报警方式及内容
(1)对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。
(2)对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。
火警电话:
119;急救中心电话:
120。
(3)内容:
发生时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡;发生单位名称,事故现场项目负责人姓名;工程项目和事故险情发展事态、控制情况,紧急抢险救援情况;原因、性质的初步分析;报告单位、签发人和报告时间。
六、应急处置
(一)响应分级
发生一般事故及险情时,启动工程指挥部、公司级预案并上报集团公司,必要时,启动集团公司综合预案。
发生较大及以上事故及重大险情时,启动集团公司综合预案。
在内部分级响应时,还应报告当地政府应急救援机构。
(二)响应程序
1.应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,提出具体意见,并做出如下安排:
(1)对事发项目部做出具体的处置指示,责成本级有关部门立即采取响应应急措施;
(2)各应急工作组到位并开展工作;
(3)向上级报告,必要时,请求供电部门和政府支持;
(4)落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示,及时及事发项目部和有关方面联系,掌握事故动态,督办落实情况。
2.应急行动
(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。
尽快组织抢救伤员,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故扩大,并保护好现场。
(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
3.资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资,以及占用场地。
4.应急避险
(1)抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中,按交通规则正确驾驶车辆,避免交通事故发生。
(2)在疏散人群过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离,防止相互践踏或二次事故受到伤害。
(3)在现场抢救伤员的过程中,要正确施救,避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
(4)参加应急抢险救援的工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当进行必要的技术处理。
处理坍塌现场,要慎用工程机械。
5.扩大应急
若公司、指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时,扩大应急,并及时向集团公司和政府、供电部门、社会应急救援机构(如119、120、110等)报告,请求启动他们的应急救援预案。
主要情形有:
(1)大型模板、构件、脚手架大面积坍塌涉及伤害到外部周边建筑物、人员。
(2)大面积坍塌造成外部供电线路中断、损坏和
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