资中县凤凰教育园区项目一期Word文件下载.docx

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三、项目实施机构：

四、项目名称：

五、采购项目概况介绍

、项目名称：

、建设性质：

新建

、项目实施机构：

、项目建设地点：

水南镇长山村、社。

、办学规模：

资中县凤凰教育园区项目（一期）在建设用地范围内按所学校（凤凰岭幼儿园、凤凰初中、凤凰高中）进行分区规划和建设，按个教学班规划，学位数共个，其中幼儿园个班个学位、高中个班个学位、初中个班个学位。

、学校性质：

凤凰岭幼儿园为民办非营利性幼儿园；

凤凰高中和凤凰初中为公办学校。

、项目建设规模及内容：

资中县凤凰教育园区项目（一期）规划总用地面积约亩（具体面积以审定的规划方案为准）。

（）建筑面积平方米（凤凰岭幼儿园建筑面积平方米；

凤凰高中建筑面积平方米；

凤凰初中建筑面积平方米）；

（）室外运动场面积平方米；

（）附属设施等。

、总投资及资本构成

根据项目可研报告，本项目估算总投资万元（暂定）。

（、项目总投资中，建安投资金额作为该项目社会资本方建安投资的最高限价。

若政府指定或委托的审计机构（以下简称“审计机构”）审定的建安投资金额低于该限价，则以审计机构审定的建安投资金额作为测算政府付费的依据；

若审定的建安投资金额高于该限价，则以该限价作为测算政府付费的依据。

特殊情况除外：

政府要求或国家政策变更导致工程量增加。

、待摊投资费用的认定以审计机构审定的为准。

）,全部投资由社会资本筹集资金完成建设，社会资本所占比例。

工程投资估算概况表

工程和费用名称

估算金额（万元）

比例

工程费用（建安投资）

工程建设其他费用

工程预备费用

总投资

注：

、该方案为预设方案，具体建设方案以正式报规方案为准。

、建安投资金额以财政预算评审为依据，审计机构审定金额为准。

、计划开工和完工时间

计划开工日期：

年月日前

计划完工日期：

、合作模式及期限

采用模式（建设经营移交），合作期限年，其中建设期年，特许经营期限年。

项目公司负责项目的投融资、勘察设计（仅凤凰岭幼儿园）、建设、运营维护、移交等。

项目建成后，项目公司拥有特许经营期内对学校部分业务的运营维护权（仅幼儿园运营、高中食堂运营、高中宿舍运营、高中超市运营、地下车库运营、校舍维护）。

特许经营期（项目合同约定期）满后，项目公司将特许经营范围内的资产、权益及项目公司股权无偿移交给县教育和体育局或其他政府指定机构。

、运营维护内容

运营维护内容为学校的教育非核心业务（仅幼儿园运营、高中食堂运营、高中宿舍运营、高中超市运营、地下车库运营、校舍维护）。

、项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助模式，建设期政府不支付任何费用，从运营维护期第一年开始，政府每年支付社会资本方可行性缺口补贴，共支付年。

根据川财金〔〕号，运营补贴支出根据项目建设成本及合理利润、运营成本及合理利润，同时按照不同付费模式进行合理测算。

即：

当年运营补贴支出建设成本及利润（年度可用性付费资本金及利润年度可用性付费融资资金及利息）年度运营成本及利润年度使用者付费收入。

（）年度可用性付费资本金及利润

年度可用性付费资本金及利润计算方法为：

财政部指引方法。

计算公式为：

当期支付金额社会资本出资额×

（）×

（＋年度折现率）÷

年度运营成本×

（）。

其中：

为合理利润率；

为折现年序数，取……；

为财政运营补贴年限；

年度可用性付费资本金及利润以社会资本出资额万元为计算基数、折现率取（参考年四川省政府一般债券（二期） 

利率）、合理利润率取。

年度可用性付费资本金及利润测算表（财政部指引方法）

年份（合同年）

合理利润率

折现率

的取值

年度可用性资本金及利润（万元）

（建设期）

（运营维护期）

合计

、本项目折现率取值（参考年四川省政府一般债券（二期）利率）；

、项目总投资暂定为亿元，其中项目资本金为万元，融资万元。

、年度可用性资本金及利润按财政部指引方法进行计算。

（）年度运营成本及合理利润

运营成本是指项目公司为维持经营业务日常运营所支付的费用。

本项目运营成本包括幼儿园运营成本、超市运营成本、学生宿舍运营成本、停车场运营成本、食堂运营成本和校舍维修成本费用。

年度运营成本及利润测算表

校舍维修成本

（万元）

食堂运营成本

超市运营成本

幼儿园运营成本

停车场运营成本

学生宿舍运营成本

合理

利润率

合计（万元）

、校舍维修成本按生均元测算，每年增长；

食堂成本按食堂收入的测算，超市成本按超市收入的测算，幼儿园成本包括工资、幼儿园食堂和外购材料及水电，停车场成本包括人工、水电，其他费用按上述费用的测算；

、年度运营期成本的确定以测算为准，运营维护风险由社会资本方承担。

（）年度可用性付费融资资金及利息

本项目融资由社会资本方负责，融资金额为万元，建设期不计利息，拟定融资金额在运营期年内还清，从运营维护期第一年开始，按照等额本息方式还款，利息按照年月日中国人民银行公布的年期以上贷款利率上浮计算，即。

融资利息不超过同期人民银行年及以上银行贷款基准利率上浮的（最终以实际发生为准），每年还本付息万元，年共还本付息总额为万元。

每年等额本息还款[融资部分×

×

（）]÷

[（）－]。

年度可用性付费融资资金及利息测算表

当期借款

建设期利息

运营维护期贷款还本付息

总融资部分

、建设期不计利息。

、贷款还本付息采用等额本息法计算。

、利率按照年月日中国人民银行公布的年期以上贷款利率上浮计算，即。

融资利率不超过同期人民银行年及以上银行贷款基准利率上浮的（最终以实际发生为准），每年还本付息万元，年共还本付息总额为万元。

、计算公式为：

（）年度使用者付费收入

使用者付费收入是指项目公司特许经营幼儿园、学生宿舍、停车场、超市、食堂业务所取得的收入。

收入（万元）

幼儿园收入

学生宿舍收入

停车收入

超市收入

食堂收入

年度运营期收入的确定以审计机构审定的为准。

（）运营补贴支付

经以上计算，本项目运营补贴支出合计为万元。

运营补贴的具体条款及金额以合同为准。

支付方式：

建设期政府不支付任何费用，从运营维护期第一年开始，支付运营补贴，共支付年。

运营补贴支出测算表

年度可用性付费资本金及利润

年度运营成本及利润

年度使用者付费收入

年度可用性付费融资资金及利息

、根据川财金〔〕号,当年运营补贴支出建设成本及利润（年度可用性付费资本金及利润年度可用性付费融资资金及利息）年度运营成本及利润年度使用者付费收入。

、项目投融资结构

项目公司注册资本金万元人民币，由社会资本出资，占股。

项目资本金可转为项目公司注册资本金，足额到位。

本项目的项目资本金为万元人民币，占项目总投资的比重为，全部由社会资本方出资，自项目公司成立之日起，分年度足额到位（第一年到位，第二年到位）。

项目公司应严格按照《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金【】号）要求投入项目资本金，确保股东投入的项目资本金来源合法合规，且满足规定的资本金比例要求。

此外，项目资本金须为股东自有资金，不得以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份。

若项目资本金来源不合法合规，以债务性资金充当冲资本金或由第三方代持社会资本方股分，视为项目公司违约，可启动提前终止条款。

项目公司成立后日内，社会资本方缴足项目公司注册资本万元，剩余出资额应按照项目合同规定的建设进度计划所需资金逐期同比例同步出资到位，且第一年需到位。

项目公司应设立资金专用账户，实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

政府方可对项目资金专用账户定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用。

项目资本金的使用范围限于本项目建设，其拨付应本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资金、不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压。

若项目公司未按规定用途使用资金，出现挪用工程款现象，政府方可按挪用金额的对项目公司予以罚款。

本项目其余资金万元由项目公司融资解决。

应以项目公司为融资主体，向银行等金融机构融资，并根据工程建设进度的要求，分期足额到位。

在政策、法律法规许可范围内，政府可积极配合并协调，但不提供担保、抵押等任何保证措施和书面承诺，不承担任何融资风险责任。

本项目的融资资金为万元，融资资金由项目公司自行融资。

融资的方式主要有通过股权引入财务投资人，银行贷款，发行企业债等承担债务的方式，保险投资、商业保理、信托投资、专项资管计划等夹层融资方式，以及资产证券化。

融资成本应以商业银行中长期贷款利率水平为基准，充分考虑融资手续成本、机会成本、风险成本和代理成本等综合成本支出，暂以同期人民银行年及以上银行贷款基准利率（目前是）上浮，约计算，该利率仅作为融资成本测算的依据，具体融资成本以项目公司与金融机构签订的协议为准（上限为不超过同期人民银行年及以上银行贷款基准利率（目前是）上浮，约）。

六、参与本次投标的社会资本投资人应符合以下资格要求

、具有独立承担民事责任的能力；

、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

、法律、行政法规规定的其他条件。

（）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人主要负责人无行贿犯罪记录；

（）投标人是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

（）投标人是否列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

（）响应人不属于禁止参加投标的供应商；

（）对法律、行政法规规定的其他条件。

、根据本采购项目特殊要求设置以下要求

独立申请人或联合体牵头人具有不低于亿元的银行或非银行金融机构授信证明，且具有级以上资信证明。

七、联合体投标

本项目接受联合体竞标，联合体成员家数不超过三家（不含投资自然人）。

八、投标提示

、按照财金〔〕号文件的规定，“对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。

”

、要完成本项目工程建设，企业须具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质；

、投资人投标报价、技术或者服务水平、履约能力、服务方案等还将作为综合评分依据；

、社会投资人在组成联合体时要考虑到幼儿园运营、高中食堂运营、高中超市运营、地下车库运营及校舍维护等；

、中标社会投资人须在项目所在地组建项目公司。

、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数：

项目有家及以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作，所有通过资格预审的社会资本投资人均为合格的社会资本投资人，可进入下一轮投标；

项目通过资格预审的社会资本投资人不足家的，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审；

项目经重新资格预审合格社会资本仍不够家的，可依法变更采购方式。

、拟确定参与竞争的合格社会资本的确定方法：

本项目资格预审公告期满后三个工作日内，资中县政府采购中心按规定组织评审小组对提交资格预审申请的社会资本投资人资格进行审查，通过资格审查的名单将在四川政府采购网站和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站公布。

本项目不允许未参加资格预审的社会资本投资人参与竞争并进行资格后审。

九、报名时间、方式及更正说明

社会投资人自年月日上午至年月日下午：

（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（）网上报名，获取参与资格。

资格预审文件免费提供，在四川政府采购（）和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（）上以公告附件形式发布，请各供应商自行下载。

资格预审若有更正、延期等事项，将在四川政府采购网站和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站上发布，请各社会投资人及时查阅网上公布的相关信息。

十、公告期限

与报名期限一致。

十一、资格预审申请文件递交与审查时间

资格预审申请文件递交开始时间：

年月日北京时间上午时分。

资格预审申请文件递交截止时间：

资格预审申请文件必须在截止时间前送达开标地点。

逾期送达的资格预审申请文件恕不接收。

本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。

十二、提交资格预审申请文件地点

资中县政府采购中心。

（资中县水南镇资州大道南二段号（资州大道区还房号商业楼楼）。

十三、本投标邀请在四川政府采购（）和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（）上以公告形式发布。

十四、联系方式

采购代理机构：

地址：

资中县水南镇资州大道南二段号（资州大道区还房号商业楼楼

邮编：

联系人：

邱先生

联系电话：

－

相关电话：

组织股－监督股－评审股－

采购人：

资中县广场路

黄先生

年月日

第二章资格预审须知

一、资格预审申请条件

、申请人资格要求详见资格预审公告。

、申请人必须回答资格预审申请函及附件中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

、申请人须递交与其资格审查有关的资料，担保所提交的资格预审申请函及有关资料在各方面都是完整、真实和准确的。

如申请人弄虚作假，骗取投标资格的，一经查实，立即取消投标资格，已中标的中标结果无效。

、申请人必须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料。

否则，将可能导致其资格预审不合格。

、申请人应按照本项目资格预审文件要求盖章（申请人公章）签署（印鉴或署名），否则其资格预审不合格。

、联合体

两个及以上供应商可以组成一个联合体参与资格预审，以一个申请人的身份参加资格预审。

以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

采购人根据采购项目的特殊要求规定申请人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体协议连同资格预审文件一并提交招标采购单位。

联合体应当确定其中一个单位为资格预审的全权代表，负责参加资格预审的一切事务，并承担资格预审及履约中应承担的全部责任与义务。

联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　　以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

、本项目资格预审采用集中评审。

评审结果将在四川政府采购网上公示。

二、申请文件的编制

、资格预审文件的组成

资格预审申请文件应由资格预审申请函、承诺书、授权委托书以及相关证明文件等组成，申请文件格式（按照第三章资格预审申请文件格式）制作并装订成册，不够时可按相同格式扩展。

除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

对于没有格式要求的申请文件由申请人自行编写。

资格申请文件应包括：

具体内容详见第三章。

参与本次投标的社会资本投资人应符合的资格要求

身份证明要求

资格预审文件要求的资料。

其他

如资格预审申请函及相关资料未按本资格预审要求提供的，采购实施机构有权拒绝其资格申请。

以上材料应按顺序排列装订成册，能够提供原件装订成册的，原件装订在正本中。

以上内容不能缺项，有一项没有或