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从经济社会发展大背景下审视甘州教育,教育发展和社会经济发展还有诸多的不适应;
从人民群众的期盼中审视甘州教育,群众对教育的总体满意度仍然较低;
从促进学生全面发展审视甘州教育,我们距离落实立德树人的教育工作的根本任务尚有差距;
从队伍建设审视甘州教育,教师综合素质还有待进一步加强;
从深化改革的广度审视甘州教育,教育改革的步子还不大;
从教育发展环境审视甘州教育,教育基本是一条腿走路,出力不讨好;
从实现教育治理的目标审视甘州教育,教育还存在办学行为不规范的问题。
在招生入学方面,有的学校没有做到划片就近入学,“小饭桌”、跨区域、跨乡镇招生的现象依旧存在;
在课程安排方面,有的学校总课时安排墙上一套,执行的是另一套;
有的学校音体美课程开设不足、有的纯粹没上等。
此外,一些学校在常规管理、校园安全、政府责任落实等方面存在薄弱环节。
“学校减负、家长加负,校内减负、校外加负”的现象不同程度存在。
这些新的形势、新的挑战、新的情况、新的问题亟待我们去正视、去思考、去解决。
为此,我们一定要头脑清楚,认清形势,紧抓新机遇,充分利用新条件,妥善应对新挑战,努力创造新优势,攻坚克难,为实现“教育强区梦”而不懈努力。
二、对当前教育改革和发展的基本思考
根据目前的现状,今后一段时期工作的基本思路是:
以党的十八大精神为指导,大力实施教育兴区战略和教育强区战略,紧紧抓住新机遇,最大限度集中各方面的智慧,最大限度调动一切积极因素,实施“九大提升工程”,启动开展“八项改革”,分步实施“八项发展项目”,加快转变教育发展方式,着力促进公平公正,着力提高质量效益,着力维护和谐稳定,努力打造甘州区“美丽教育”品牌。
1.聚焦推进素质教育,着力实施九大工程,全力提升教育内涵发展的质量和水平。
一是着力实施诚信教育工程,提升学生思想道德素质,培养美丽学子。
以诚信教育为核心,培养学生良好的责任意识;
以诚信教育为抓手,真实落实社会主义核心价值观进校园、进课堂;
以诚信教育为出发点,加强理想信念教育,强化实践教育体验;
以诚信教育为落脚点,广泛开展“三爱”、“三节”活动,引导学生真诚参与公益活动和志愿服务,建立学生成长档案,开设青少年道德讲堂,培养有责任感、懂礼仪、讲诚信,语言文雅、行为儒雅、情趣高雅、心灵美雅的一代新人。
二是着力实施健康校园建设工程,提升学生身心健康水平,建设一批美丽校园。
全面推进校园快乐一小时体育活县教育视点动,每一个学生掌握2项体育技能;
启动中小学生综合体育运动会、足球等单项体育项目竞赛活动;
推进学校心理健康辅导室或心理咨询中心建设;
启动中小学心理健康教育示范学校创建工作。
三是着力实施艺术科技教育工程,提升师生的艺术和科学修养,培育一批爱美学子。
加强艺术教师培训培养,开齐开足艺术类课程;
探索建立简便有效、富有特色,符合学校实际的学校艺术和科技教育体系;
建立丰富的师生艺术社团、科技创造社团。
学生在校期间学会1到2种乐器,培养一两项艺术爱好;
加强书法和民间艺术教育,广泛开展艺术和科技展示活动。
四是着力实施师资能力培养工程,提升教师专业化水平,成就一批美丽教师。
强化师德建设,制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制;
实施好师资培训项目,着力加强名师、教研和学科骨干“三支团队”建设;
建立甘州区名师工作室,建立学科和师德教育专家库,实行教师梯队成长,力补农村教师能力“短板”,努力建设一支形象儒雅、言行优雅、情趣高雅、博学多才的教师队伍。
五是着力实施减负工程,努力提升课堂教学质量,构建轻负担、高效率的和谐育人环境。
聚焦课堂教学改革,聚焦教案改革,聚焦作业创新,聚焦微课堂,聚焦微课题研究,研究制定甘州区减负增效实施意见,全面减轻教师、学生过重负担,解放学生、解放教师,营造快乐成长的育人环境。
六是着力实施特殊需要教育工程,尊重学生差异,因材施教,确保人人成才。
健全留守儿童、残疾儿童等有特殊教育需要的关爱服务体系和支援体系;
坚持差异教育,充分发挥学生学科以外的多元智能,着力教育学生认识自己,为自己的成长负责;
坚持因材施教,区别对待,采取强有力的措施办法,兜住知识底线,实施特殊照顾和支援,努力让每一位不同的学生在不同的领域都有优异的发展和表现。
七是着力实施阅读工程,提升师生人文素养,树立一批最美书香校园。
持之以恒地推进阅读工作,积极开展多形式的校园读书活动,以书育人,以书启智,以书养德;
推进优秀中华传统文化进校园,开展“读书十佳”创建活动,着力提高中小学生人文素养;
创建学习型机关、书香型校园和文化型家庭,提升学校文化品位,促进教师专业发展、学生健康成长。
八是着力实施“一校一品”工程,整体提升学校品位,构建最美教育文化。
坚持文化育人,深入推进教育文化建设,倡导建立个性鲜明的教育文化系统,形成富有特色、立足实际的教育文化,推进“一校一特色”创建工作。
九是着力实施“家校”共建工程,提升家长教育能力,培养一批最美家长。
建立健全学校家长委员会,积极开展多形式的家长培训工作,建立甘州区家长咨询委员会;
探索建立家长义工制度;
建立家长、学生申诉制度,引导家长参与学校管理,支持家长主动参与校园活动,倡导家长评价学校发展。
2.聚焦关键领域,积极推进八项改革,集中力量破解发展难题,促进教育改革纵向推进。
一是积极深化评价体制改革。
探索建立“管办评分离”的制度,落实和扩大学校的办学自主权。
成立社会评议教育和学校委员会,建立完整的社会评议学校和教育制度,教育质量接受社会检验,教育决策接受社会监督;
建立学校检查归口管理;
积极建立中小学综合能力评价体系,探索建立高中学生学分银行,以评价体制的改革推进教育综合领域的改革。
二是积极推进督导体制改革。
建立健全相对独立的政府教育督导机构,并能独立行使督导职能;
建立政府主导、骨干参与、社会各界组成的督导团队,提升督导权威;
推行“大区域分片、责任督学挂牌”管理制度,实行“权责双向”分担机制;
实行督导结果公开制度;
推进学校发展性评估、热点难点问题专项督导,引导学校依法运行、良性竞争。
三是积极推进队伍管理制度改革。
有步骤推进校长任期制、聘任制,积极推进校长职级制,激发校长工作积极性;
全面部署并实施校长教师交流轮岗,加大支教力度;
深化学校人事分配制度改革,着力构建“能上能下、能进能出”的用人机制;
着力推进教师资格考试和定期注册改革,深入推进教师职称制度改革;
实施农村教师周转房计划和教师两年一次健康体检计划,全力提高农村教师生活待遇。
构建师德建设长效机制,及时从严处理严重违反师德事件,开展最美教师评选活动。
四是积极推进课堂教学改革。
探索推进中小学城乡同步备课系统建设。
积极探索,鼓励试点,积极构建“轻负担、高质量”的多元化的生态型课堂教学模式,有效推动教学方式、学习方式、评价方式的“三大转变”;
大力倡导“尊重、发现、关怀”的课堂文化建设,大力推进合作参与式、探究式课堂教学方式;
坚持启发诱导,坚持以学导教,以学促教,着重激发学生学习动力、培育坚定的学习毅力,培养良好的学习能力。
五是积极推进校本课程改革。
围绕国家课程,按照学生实际需要,拓展校本课程研究和开发渠道,鼓励教师发挥专长,主动参与校本课程研发和实施工作,积极为学生自主选择提供帮助;
加强推进兴趣活动社团化建设;
多渠道、多形式丰富综合实践活动,鼓励建设特色校本课程,力争形成“一校一本”校本课程体系,全面提升中小学教育品位。
六是积极推进招生考试制度改革。
围绕落实办学自主权,积极探索行之有效的初中升学招生办法;
落实好普通高中学生学业水平考试以及综合素质评价改革工作;
牢牢把握各类命题的导向性作用,引导学校和家庭从片面追求升学率向综合能力提升方向转变。
七是积极推进义务教育阶段学校一体化发展改革。
进一步推行“互帮互助,以强带弱,对口支援”城乡学校共同发展模式,推行区域中小学共同体发展计划,实现管理的同质化,推进实现区域内每一所学校向特色化、内涵式发展。
八是积极推进学前教育体制改革。
以第一幼儿园为中心,分片组建四个学前教育发展联盟,推行一体化管理,确保科学保教,办出水平,促进儿童“快乐生活,健康成长”,切实解决农村学前教育发展难题。
3.围绕热点难点工作,启动实施八大项目,以项目推动改革,不断增强教育发展活力。
一是启动实施标准化建设项目,均衡推进义务教育发展。
积极争取项目资金,加大投入,重点推进农村中小学基础设施建设计划,中小学实验室装备计划,薄弱学校改造计划,中小学体育运动场地、艺术教育设施配套计划,办好村小和教学点,确保城乡中小学达到经费投入、办学条件、设施设备、师资水平、教育机会、教育质量“六个一样”标准。
二是启动实施学前教育基础设施建设项目,办好每一所幼儿园。
启动实施第二期学前教育行动计划,重点支持乡镇改扩建幼儿园,促成新增学位稳步增长。
坚持以公益性幼儿园建设为重点,支持社会力量举办民办幼儿园。
加强科学保教,着力克服幼儿园“小学化”倾向。
三是启动实施高中教育发展项目,提高区域高中教育核心竞争力。
加快发展,大力扶持职业高中品牌学科建设、推进职业高中教师学历文凭和职业资格“双证书”制度,深化产教融合办学模式改革,加强农村职业教育和技能培养,实施农民工职业技能提升计划;
出台新一轮普通高中深化课程改革意见,探索特色化发展导向及评价新路径,促进普通高中特色发展。
四是启动实施教师培训项目,促进教师专业成长。
整合教师培训基地与教研、电教等力量,创新培训模式,全面实施校本研修提升计划、中小学教师全员远程培训计划、千名青年教师体育和艺术素养提升计划、百名专家型教师和校长培养计划、百名骨干班主任培训计划、百名名师和名校长助力农村教师成长计划等六项行动计划,全力推行“行政+基地+学会”教师培训模式,推进教师校长网络研修社区建设;
加强教师培训学分管理,实现师德建设与教师专业水平一体化发展。
五是启动实施信息化建设项目,促进区域教育均衡发展改革。
建设甘州区教育系统数据中心,实施“宽带网校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”三通计划;
集中力量开发推广优质教师教育网络课程,完善优质资源共建共享机制;
启动全区中小学教师信息技术应用能力提升计划,推动每个教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术。
六是启动实施学业监测和评价项目,构建科学的质量观。
积极和国家、省上对接,制订小学学业质量监测和评价办法;
研究制定甘州区中小学学生综合素质评价等办法;
改进考试内容和办法,全面推进各类学科质量不定期检测工作,引导学校树立科学的质量观。
七是启动教育交流合作发展项目,着力提升甘州区教育的知名度。
拓展教育开放的空间,下力气加强与省内外高校、知名中小学、幼儿园的对接和合作;
建设相对稳定“省外师资研训基地”;
定期聘请一批公认的、有较高学术造诣的专家和学者来我区讲学与合作科研,探索实施全区大中小学校长和青年骨干教师省外培训计划,积极拓展空间,有计划地实施名师境外培养计划,全面提升甘州区教育在全省乃至全国的知名度。
八是启动实施校园安全建设项目,确保生命安全健康。
坚持依法行政,依法治校,严格执行国家课程标准和课程方案,课程开设齐全,课时安排充足,办学规范有序,不断推进治理水平,严格落实“谁主管、谁负责”的安全责任制,扎实开展“放心食堂”、“文明宿舍”和“平安校园”创建活动,建立学校安全事故依法调解制度,完善学校依法办学的制度环境。
教育是为了明天的事业,是值得我们为之拼搏奋斗的事业。
努力办好人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,也是我们共同的承诺,我们要以更加清醒的认识,更加主动的姿态,更加执着的努力,完成好我们必须面对、必须回答的问题,交出一份人民群众满意的答卷。
作者:
刘文单位:
张掖市甘州区教育局
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