区委书记与乡镇党政主要负责人谈心会上的讲话Word下载.docx
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目前我们特别要解决好发展信心的问题,周边县区都在加快发展,我们不发展就要落后,怎么办?
关键就是要增强信心。
区委、区政府对**的发展是有信心的,希望大家也要有这个勇气,有这个信心,以饱满的热情和激情,把**的发展蓝图变为现实。
二、要确保全区的安全稳定,这始终是嘉陵工作的重中之重
**的特殊区情决定了安全稳定始终是**各项工作的重中之重,没有稳定,发展根本就无从谈起。
所以,今年我们提的是“稳中求进”,这并不是保守,而是现实所需,现实所逼,稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。
一是思想上要继续绷紧安全稳定这根弦不能松。
去年我们通过软硬结合、分而治之等综合手段,从总体上维护了社会大局的平稳。
但是,这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解,问题已经得到解决。
事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决,有的只是表面上“抹平”了,有的只是暂时“按住”了,而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。
政府巨额负债、城区失地农民、企业改制、“三方面”同志等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患,同时,财政所、计生办、农业中心清退的临时人员等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点,致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为严峻。
各工委、乡镇的主要领导,对此一定要有头脑清醒,要继续绷紧安全稳定的弦,绝不能麻痹松懈。
二是要扎扎实实深入第一线抓落实。
去年半年抓安全稳定,我最大的感受是抓与不抓不一样,抓得紧与抓得不紧不一样,敢抓与不敢抓不一样。
老信访户、老缠访户上访的问题,各地或多或少地存在,但是有的乡镇没有一个人去北京和省上上访,有的地方问题却此起彼伏,穷于应付。
我认为,在处理上访等问题上,关键是要有好的办法,要下真功夫,面对面,敢于碰硬。
只要我们思想上重视,态度上坚决,办法上可行,就会收到好的效果。
各地现在都有一些不稳定的因素,特别是**镇和**镇、**镇等遗留问题较多、矛盾焦点集中的地方,希望大家一定要及时掌握信息,一帮一,人盯人,有针对性地做好工作,帮助解决一些实际困难,缓解这些矛盾,特别是主要领导要敢于去面对,要带头直面群众、直面矛盾,到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去,以情感人消怨气,创
新举措解矛盾。
对于安全工作,我们去年是做得比较好的,李渡、大通等地的经验也得到了市委市政府主要领导的肯定,但也决不能骄傲松懈,从区到工委到乡镇,“一把手”都要下深水、亲自抓,把事故预防、隐患排查、责任落实等方面抓好、抓细、抓实。
三要进一步建立健全处置突发事件的应急机制。
飞行安全中的“海恩法则”认为,一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆,每个征兆背后有300个事故苗头,每个苗头背后还有1000个事故隐患。
几乎所有灾难性的突发事件都是多个漏洞的叠加,是我们已有的许多规则和规定没有得到落实造成的后果。
实践证明,遏制安全事故的发生,维护社会稳定,“毖后”固然重要,“惩前”才是根本。
只有把二者结合起来,防患于未然,才是治本之策。
因此,我们一定要建立完善安全工作规章制度,尽量堵塞安全生产中可能存在的任何“漏洞”;
建立完善处置预案,及时稳妥地处置各种突发事件;
要建立完善预警机制,信息要畅通,努力将事故消除在萌芽状态,把矛盾化解在基层。
我最担心城区1.48万失地农民的安置问题,这始终是区委、政府最为挂心和焦虑的一件头等大事,失地农民的问题一天不解决,我们就一天不能睡个安稳觉。
区委已经下决心,再困难也要处置好失地农民的问题,切实解决他们的生活困难。
总之,对工委、乡镇的工作的考核,主要就是发展、安全、稳定作为最重要的标准。
三、要时刻把群众的具体问题和困难放在心上,这是我和区委政府最关心的大事
为人民服务是我们的宗旨,身为共产党的干部,心里没有群众,就是忘本;
不关心群众疾苦,就是变质;
损害群众利益,就是背叛。
民生多艰哪,希望大家能够感触到我对群众这个问题的高度关注,把它作为我们一切工作的出发点,更加重视关系人民群众切身利益的问题。
感情上要亲近群众。
在座的都是地方党政主要领导同志,很多同志本身就是从农村走出来的,感情上应该说比我对“父老乡亲”的感受更要直接吧?
老百姓把你我叫做“父母官”,是对我们寄予了多大的希望,期待我们能为他们做些实事啊。
金杯银杯,不如老百姓的口碑;
金奖银奖,不如老百姓的夸奖。
邓小平同志曾经深情地说道:
“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民”。
我们一定要以前贤为榜样,视人民为父母,要发自内心地爱人民,真正保持与人民群众的血肉联系。
行动上要关心群众。
郑板桥有一首诗写到:
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。
些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,旧时代的一个封建官吏尚且有如此情怀,何况我们是以为人民服务为宗旨和天职的共产党人呢?
事实证明,执政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、盐、酱、醋、茶,才能赢得群众真诚拥戴和衷心支持。
民心如海,汇细流而成汪洋;
民利如山,积碎土而成巍峨。
民心如水,水能载舟,亦能覆舟。
我们只有用实际行动,坚持服务群众无小事、人民利益大于天,自觉从身边做起,从小事做起,从群众最需要、最迫切、最难解决的事做起,真正给群众以看得见、摸得着的利益,才能赢得民心,才能巩固执政地位,完成执政使命。
要把关注的焦点放在群众最现实、最关心、最直接的问题的解决上,特别是对困难群众,要尽力为他们解决一些实际困难。
区委政府今年特别提出了“失地农民安身工程”,就是决心要为群众特别是1.48万失地农民实实在在做些实事。
决策上要代表群众。
古人说:
“利在一身勿谋也,利在天下者谋之,利在一时勿谋也,利在万世者谋之。
”党委、政府在出政策、定措施、办事情时,应当充分考虑人民群众利益和感受,凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不要做,凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不要出,凡是侵害人民群众利益的行为都必须坚决禁止。
古代戏文里九品芝麻官徐九经说“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。
作为一个地方的主要领导,决策失误是最大的失误。
我们为官一任,即使不能造福一方,也决不能以牺牲群众利益为代价换政绩。
封建官吏尚且讲究“政声人去后”,我们就更不应该因为决策错误贻害一方百姓,落得千古骂名。
大家要认真思考一下,目前出现的很多不稳定因素,是否也有我们决策失误的原因呢,过去的教训不能说不深刻,前车之覆,后事之师,大家一定要引以为戒,不能重蹈覆辙。
四、要建成一支能打硬仗的基层干部队伍,这是事关嘉陵各项事业成败的关键
事在人为。
打造川东北工业强区、商贸物流热区,推进**的发展,关健在于有一支坚强的执政骨干力量。
尤其需要造就一支能干实事、敢打硬仗的基层干部队伍,才能为发展和稳定提供坚强的保障。
“一把手”要率先垂范抓落实。
地方党政主要领导是我们执政的骨干力量,一个地方风气正不正,作风硬不硬,发展快不快,“一把手”的带头起着关键的作用。
所以在座的各位一定要严格要求自己,以身作则,勤政务实,敢想敢干。
我从市级部门到**任区委书记,半年的实践让我真切地感受到作作为主干线的一把手所肩负的重大责任和巨大压力。
我相信,在座的各工委、乡镇书记跟我一样,在第一线工作,压力非常之大。
今后,我们要加大干部培养力度,坚持从主渠道上培养选拔干部,要多为基层的优秀干部创造条件,选拔到主干线上去接受挑战,接受锻炼。
班子要搞好团结。
上下同欲者胜。
人心齐,泰山移。
王书记在各地调研时反复强调,一个地方要发展,必须有一个良好的环境,使真正让为党和人民努力工作的同志,有用武之地面无后顾之忧,有苦练内功的动力而无应付内耗的压力,能够专心去谋事而不必分心去谋人。
所以我们要视团结为班子的生命,加强沟通,互相理解,形成合力。
同志之间要讲原则,也要重感情;
讲宽容,重厚道;
心术要正,要相互支持。
我们也会对基层干部更关心。
乡镇基层干都与群众面对面开展工作,面临的情况错综复杂、工作压力非常大,作为区级主要领导,我理解你们的难处,体谅你们的艰苦,也想多为大家办些实事。
我来的时间不长,去年半年由于保稳定牵扯了我太多的精力,给大家定任务多,压担子多,和大家的交流沟通很不够,特别是对一些偏远乡镇的领导同志,更是关心的不够。
今年我一定多花些时间深入乡镇,多向同志们问计。
同时我们会进一步改进完善考核办法,让大家有干头、有想头、有奔头。
五、要以身作则当好勤政廉洁的表率,这是群众最敏感的问题
在座各位都是一个地方的主要领导,你们的一言一行都备受广大人民群众的关注,一举一动都代表党和政府的形象,影响一个地方的社会风气。
在各个方面都要以身作则,起好表率作用。
古人云:
“人不畏我严,而畏我廉;
人不服我能,而服我公;
公正明,廉生威。
”领导干部只有真正做到讲正气、守节气,才能赢得人民群众的尊重和拥护。
当前,在我们的干部队伍中,或多或少还存在一些不正之风,比如赌博的问题三令五申,总还有人还在偷偷摸摸搞地下行动,最近市上和我们都接到过群众举报。
希望同志们看清形势,不要拿自己的政治生命当赌注。
领导干部要以德修身。
做人是做事的基础和前提。
孔子日:
“其身正,不令而行;
其身不正,虽令不从”。
领导者要服人,一定要加强自我的品行修养,注重道德的力量。
要如古人所说,“宠利毋居人前,德业毋落人后,受享毋逾分外,修持毋减分中”,以身正换公正,以公正换人心。
只有这样,才能使我们真正得到人民的拥护,得到班子成员的支持。
一句话,自己要过得硬,牢固树立高尚情操,追求积极向上的生活情趣,经得起权力、金钱、美色的考验,在灯红酒绿的腐蚀影响面前,做到一尘不染,留一身正气给天地,遗一世清名于乾坤。
生活上要戒奢以俭。
我们的干部生活上绝不要攀比,要力戒奢华。
大家一定要有一种好的心态,可以想一想,官当多大才算大,钱有多少才算多,如果一味追求,永难满足。
广厦千间,夜眠不过八尺;
家有万贯,一日不过三餐。
学忠书记指出:
领导干部不是被别人打倒的,是自己打倒了自己。
当前,大家一定要牢记“两个务必”,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
希望大家在生活上简单一些,多留点时间学习、思考,多了解基层情况,思考基层发展。
要增强拒腐防变的能力。
身为领导干部,面对这样那样的诱惑很多,诱惑有的时候就是圈套,放纵自己便是新的危机。
如果不能好好把握自己,一念之差,就可能铸成大错。
我们培养一个干部不易,大家平常也非常辛苦,我是特别不愿意看到我们的干部在这方面栽跟斗的。
古语说“志正则众邪不生”。
希望大家一定要洁身自好,拒腐防变。
“自静其心延寿命,无求于物长精神”,干干净净做事的人,睡觉才踏实安稳。
总之,请大家相信,我和区委一班人一定会公正客观地对待大家,一定会竭尽全力地为你们营造更好的创业环境,支持你们做好工作。
我真诚地希望今天在座的各位工委书记、乡镇党委书记、乡镇长,都能把心思用在事业上,用在加快**发展上,用在维护社会稳定上,在各自的岗位上努力工作,干出成绩,为促进**新一轮发展,为把**建设成川东北工业强区、商贸物流热区真抓实干,取得更新更好的成绩。
同志们,区委把一个地方交给你们,责任重如泰山。
希望大家不可有丝毫懈怠,一定要把人民赋予你们的权力用好,把你们的人生价值体现好。
对我自己而言,我也会珍惜在**工作的机会,一定会与同志们一道,勤奋敬业,廉洁奉公,不负市委的重托,不负68万**人民的厚望,在大家的支持和共同努力下,努力把**的事情办好!
谢谢大家!
清源治本求真务实开创反腐倡廉工作新局面
——在**公司2005年党建工作会议上的讲话
(2005年2月28日)同志们:
受公司党委委托,我向大会作党风廉政建设和反腐败工作报告。
一、2004年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2004年是**公司改革和发展取得突破性进展的一年。
一年来,公司纪检监察工作牢固
按照省厅纪检组、省局纪委的总体部署,紧紧围绕改革发展这个工作中心,全面结合公司的各项工作要求,突出重点,标本兼治,通过狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实,为公司各项事业的健康、协调、快速发展提供了良好的政治环境和纪律保障。
主要做了以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是一项促进企业管理向科学、高效、廉洁方面发展的重要制度。
公司把落实党风廉政建设责任制工作作为一项严肃的政治纪律来执行,建立了由一把手负总责,分管领导各负其责,相关部门具体落实的有效机制,
将全年党风廉政建设和反腐败工作任务全部进行分析归类和层层分解,做到了谁的任务谁落实,谁的责任谁负责,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展奠定了强有力的制度保障。
(二)狠抓宣传教育,牢筑反腐倡廉的思想和纪律防线。
一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想。
公司各级党员领导干部在团结带领广大员工扎实努力工作、加快改革发展的进程中,带头学习贯彻“三个代表”重要思想,树立了正确的权力观、地位观和利益观,人人争做“讲实话、办实事、求实效”的表率,坚持做到了清正廉洁、自觉拒腐防变,始终保持了共产党员的先进性和示范性,稳固了精神家园,筑牢了思想防线。
二是广泛开展了两个《条例》专题教育活动。
公司纪委把学习、宣传、贯彻两个《条例》作为一项重要任务摆上议事日程,认真制定了学习计划,安排了活动日程,明确了工作目标。
先后组织党员干部学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《胡锦涛在中纪委三次会议上的报告》等。
通过学习,使广大党员干部充分认识了两个《条例》颁布实施的重大意义,主动监督与接受监督的意识进一步明确,组织纪律观念进一步加强,切实达到了了解条例、掌握条例、遵守条例的工作目的。
三是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
公司全体领导干部严格遵守“四大纪律八项要求”和省纪委“三项治理”的有关规定,公司领导班子成员无一人违反规定,受到了全体员工的好评,树立了良好的形象。
每逢重大节、假日到来之际,公司纪委都专门下文,要求领导干部以身作则,严格遵守廉洁自律各项规定,不仅要管住自己,而且还要管好亲属和身边工作人员,坚决制止借“两节”之机,向领导干部送钱送物、跑官要官、打着领导旗号谋取私利以及领导干部参与赌博等歪风。
同时,公司纪委还创办了廉洁自律教育专刊《警示钟》,公司中层以上管理人员及有关部门工作人员人手一份,每月发放一期,有效地达到了警钟长鸣、防患于未然的预期目的。
(三)履行监督职能,从源头预防和治理腐败现象。
一是推进企务公开,强化民主监督。
年初,公司党委就明确要求各单位把企务公开作为党建工作的重点内容来抓,要把这项工作与转变干部作风相结合,密切与群众的联系;
要与党风廉政建设、完善监督机制相结合,规范各级领导的从政行为。
实际工作中,公司按照“统一标准、规范操作、长期指导、务求实效”的原则,结合高速公路运营管理等工作实际和特点,对需公开事项的主要内容、公开的形式和范围、公开的目的和时限等都做了统一的规定。
通过实行企务公开,拆掉了干群间的“隔心墙”,架起了领导与员工的“连心桥”,使党群、干群关系更加密切,员工参与改革和管理的积极性大大提高,干部作风建设得到了明显加强。
二是抓源头,堵漏洞,加强资金监管。
公司除严格执行《领导干部任期经济责任审计制度》和收支两条线规定,以及四项费用实行预算管理外,坚持“标本兼治,综合治理”的工作方针,认真强化资金监管,修订完善了《差旅费管理办法》、《办公用车管理办法》、《办公电话管理制度》等规章制度。
在实际工作中,公司计划财务部积极采取有效措施,加大财务监督和计划管理的力度,切实解决资金供求矛盾,确保了资金的安全、有效、合理使用。
(四)畅通信访渠道,严肃查处各类违纪案件。
受理群众来信来访及案件查处是推动廉政建设,保证企业深化改革、健康发展不可缺少的重要组成部分。
公司从完善工作程序、健全工作制度入手,确保了信访
工作和案件查处工作的有力开展。
一是加强信访工作,畅通信访渠道。
公司及各基层单位坚持做到了信访工作有岗位、有专职人员负责,办理信访举报手续齐全,件件有登记,件件有着落。
同时以公司内部局域网为依托,开设了案件举报专用电子信箱,为进一步畅通举报渠道和维护举报人的利益起到了积极的作用。
据统计,一年来,公司纪委共受理群众来信来访和举报电话11件(次),均全部按时限、按程序及时进行了处理,处理率达100。
二是狠抓案件查处,促进各项工作。
公司纪委始终把群众反映强烈的和涉及员工严重违规违纪的案件列为重点,进行严肃查处。
在治超工作期间,由公司纪委牵头,对侯马收费站治超人员违规收取司乘人员财物、私自放行超限车辆事件进行了严肃查处,共对5人给予了解除劳动合同处理,1人给予严重警告处分,同时没收其非法所得。
通过对大要案件的查处,使广大员工受到了深刻教育,进一步达到了惩处违法违纪者和纯洁干部及员工队伍的目的。
(五)精心安排部署,扎实推进行风评议工作。
公司紧紧围绕高速公路运营管理工作中存在的突出问题,将行风评议作为加强党风廉政建设、转变管理职能、优化发展环境、树立行业形象、打造高速品牌的重大举措来抓,取得了显著的工作成效。
一是领导重视,组织健全,责任落实。
公司及所属各单位都成立了行风评议工作领导机构和办事机构,制定方案、明确目标,分解责任、狠抓落实,从而自上而下形成了领导齐抓共管、部门各负其责、职工积极参与的领导体制和工作机制,使行评工作做到了有人管、有人抓、有人办,有目标、有措施、有落实。
二是公开承诺,接受监督,严格兑现。
为确保行风评议工作不走过场、真正取得实效,结合工作实际,公司向社会做出了包括改进机关工作作风、坚持按章收费、文明执法、热情服务、确保高速公路安全畅通和做好领导干部廉洁自律工作等内容的五项承诺,推出了多项便民措施;
创办了《行评简报》,及时刊登行风建设情况,交流经验,揭露问题,接受群众的举报和投诉;
印制了《**高速公路有限责任公司行风评议工作手册》和《行风监督员工作手册》,使行风评议工作进一步迈入了制度化、规范化管理轨道。
三是听取意见,查找问题,立整立改。
为了切实找准高速公路运营管理工作中存在的突出问题,公司专门印制并发放了《**高速公路有限责任公司服务质量调查表》,针对广大群众提出的收费服务、公路养护、双超治理等工作中存在的突出问题,先后印发了《关于加强车辆超时管理的通知》、《关于实行收费稽查报告制度的通知》、《关于印发的通知》和《关于进一步做好路面沉陷处治工作的通知》等,就相关问题进行了对应落实,促进了整体运营管理工作水平的明显提高。
2004年我公司的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但也应看到,工作中仍存在有一定的问题和不足之处。
主要有:
对党风廉政建设责任制的落实情况检查考核工作力度不够,纪检监察干部队伍整体素质还需进一步提高、部分监督制约机制还不健全完善等等。
对上述存在的问题,我们必须高度重视,认真研究并采取有效措施,切实加以解决。
二、2005年党风廉政建设工作安排
2005年是公司改革发展进程中至关重要的一年。
为了适应**高速公路管理事业快速发展的要求,根据省交通厅、省高管局对反腐倡廉工作的具体部署,今年反腐倡廉工作的总体要求是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届四中全会精神和省厅、省局工作会议精神,以保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕加强党的执政能力建设的战略任务,按照为民、务实、清廉的总要求,建立健全惩治和预防腐败体系,用发展的思路和改革的办法防治腐败,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,为公司的改革与发展提供有力的政治保证。
(一)努力加强党的执政能力建设。
党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。
不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就会有丧失的危险。
在长期执政的条件下,越是对外开放和发展社会主义市场经济,越要坚定不移地反对腐败。
我们要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好。
当前,我们要结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,居安思危,增强忧患意识,要坚持贯彻党要管党、从严治党的要求,把反腐倡廉贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和制度建设的各个方面,体现到对党员、管理人员进行教育、管理、监督等各个环节中去,着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题。
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,既要保持查办违纪违法案件的强劲势头,遏制正在发生的腐败现象,又要加大治本力度,从源头上预防和解决腐败问题。
要立足于教育,着眼于防范,关口前移。
要坚持与时俱进,改革创新,用发展的理论指导和推动反腐倡廉工作,改变不合时宜的观念、制度和做法,针对腐败现象发生的特点和规律,及时制定和完善规章制度、纪律规范,使反腐倡廉的工作思路和对策更具预见性、科学性和针对性,更加符合实际,更加富有成效。
(二)努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
这是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策,是在新的历史条件下,中央对反腐倡廉工作的新要求。
我们要从公司改革和发展的大局出发,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,在加大教育上下功夫,使党员、管理人员牢记党的宗旨,树立正确的权力观,做到为民、务实、廉洁,少犯错误或不犯错误;
在完善制度上下功夫,把预防腐败寓于各项制度措施中,不断提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。
在加强监督上下功夫,防止权力失控、
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