在全县七一表彰大会上的讲话Word格式.docx

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新中国成立以来，一届又一届县委团结带领全县上下，艰苦奋斗，真抓实干，开拓创新，兴修水利，发展工业，放活流通，夯实基础，全县经济社会发生了翻天覆地的变化。

改革开放和社会主义市场经济制度建立以后，皋兰经济社会发展的浪潮跌宕起伏，改革开放的事业波澜壮阔，经济社会快速发展，各项改革深入推进，社会大局和谐稳定，城乡面貌日新月异，全县经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势。

特别是近年来，我们继承和发扬皋兰精神，深入实施“三大主题、五大战略”，县域经济持续保持两位数增速，工业发展、县城建设、新农村建设等取得了显著的成效。

这些成绩的取得，始终是在中央和省市县委的领导下，在全县各个发展时期、各个发展方面，全面正确贯彻党的各项路线方针政策，科学确定发展思路、发展目标和工作举措，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，领导带动全县上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，这是我们事业取得成功的根本保证。

在今天的大会上，表彰了44个先进集体和97名先进个人，在他们身上，充分体现了党的优良传统和作风，体现了共产党人恪尽职守、敬业爱岗，牢记宗旨、无私奉献，开拓进取、求实创新的时代精神，是皋兰精神的集中体现，他们是皋兰全面建设小康社会大业的坚强壁垒和工作中坚。

他们的先进事迹为党旗添了彩、为时代增了辉，是对党的生日最好的献礼。

在此，我代表县委，向为全县改革发展稳定做出积极贡献的各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢!

向受到表彰的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，综合国力竞争和各种力量的较量更为激烈，不稳定不确定因素增多，世界经济正从金融危机影响下逐步企稳回升，新一轮的竞争和发展格局正在调整变化中。

我国各项建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国家为保持经济又好又快发展，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、改善民生的政策措施，处在进一步发展的重要战略机遇期。

同时，我们党也面临长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验。

面对深刻变化的世情、国情、党情，面对省内外、县内外争抢机遇、竞相发展的激烈态势，皋兰要在竞争浪潮一浪高过一浪，国家倾斜支持甘肃经济社会发展千载难逢的历史机遇下，克服自然资源、环境条件、经济基础等发展劣势，彰显区位条件、土地资源、发展环境等比较优势，抓牢机遇、赢得主动，努力实现县域经济社会加快发展、科学发展，就要更好地发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地发挥基层党组织发动、组织群众齐心协力、攻坚克难的战斗堡垒作用，更好地发挥广大党员勇挑重担、无私奉献的先锋模范作用，学先进、争先进、赶先进，把全县上下的思想行动统一到中央和省市对加快发展的决策部署上来，统一到落实“三大主题、五大战略”上来，统一到抢抓机遇促发展、立足本职打硬仗的具体行动上来，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

下面，我就进一步加强党的建设，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，加快推进皋兰全面建设小康社会进程，讲四点意见。

一、切实加强学习，不断提高执政能力和领导水平

学习是我们获取知识、提升工作能力和水平的基本途径。

重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。

我们今天所处的时代，是一个以知识经济快速发展为标志的社会，科学技术进步日新月异，新发明、新创造层出不穷，知识生产、知识传播不断加速，知识和人才成为社会发展进步的第一资源，知识经济、创意产业成为重要经济形态。

重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已成为世界潮流和发展趋势。

无论是个人还是社会，无论是国家还是政党，如果不加强学习，不提高学习能力、实践能力，势必会落伍于时代。

在这样的时代、这样的历史发展潮流中，全县各级党组织和广大党员，如果不重视加强学习，就难以完成团结带领全县各级各部门和广大人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标，就难以完成时代和全县人民赋予我们的重托。

必须切实提高对学习重要性的认识，按照建设马克思主义学习型政党的要求，树立终身学习的理念，切实把学习作为一种修养、一种境界和责任，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，特别是科学发展观等党的最新理论成果，认真开展好每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季听取一次讲座、每半年举办一次论坛、每年撰写一篇以上调研报告的“五个一”学习活动，不断增强政治责任感和政治鉴别力。

在抓好理论武装的同时，还要抓好市场经济、法律法规、领导科学、技术技能等的学习，丰富知识内容和拓展知识结构，提高综合素质和工作能力。

要坚持向实践学习、向群众学习、向基层学习，把学习与发现、研究、解决我们工作中遇到的具体问题和困难结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高我们贯彻落实科学发展观和党的各项路线方针政策的能力。

要把学习和解放思想、转变观念紧密联系起来。

当前，随着西部大开发战略的深入推进，特别是国办《意见》的出台，甘肃迎来了千载难逢的发展机遇。

皋兰要在这一重大历史机遇面前主动出击、抢得先机，首先必须大力解放思想、转变观念，着力解决广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部思想观念、素质能力、工作作风等与构建兰白核心经济区、推进城乡一体化、建设兰州新区等不相适应的地方。

解放思想重点要强化危机意识，摒弃消极度日、做一天和尚撞一天钟的思想，增强工作的责任感和使命感，时刻把群众的事放在心上，把各项工作抓在手上，以时不我待的精神创造一流的业绩；

要强化创新意识，丢掉“怕”字，“敢”字当头，对于招商引资、土地开发等看准了的事情，只要符合政策，群众拥护，就要放开手脚，大胆探索，大胆尝试；

要强化进取意识，打破“小进即满、小富即安”的保守思想，做好打几个硬仗、啃几块硬骨头、流几身汗、脱几层皮的准备，每个党组织、每个党员干部争取干几件群众看得见、摸得着的实事好事。

要通过组织广大党员赴发达地区学习考察，邀请专家学者进行专题辅导讲座，开展皋兰如何率先融入兰白核心经济区、如何发挥自身优势推动经济发展等大讨论，切实转变全县各级党组织和广大党员干部的思想观念。

通过不断加强学习、解放思想、转变观念，促使我们在加快发展上有新举措，在坚持执政为民上有新作为，把工作做的更加切合实际，更加扎实，更加富有成效。

二、围绕第一要务，在全县经济社会主战场中建功立业

发展是我们党执政兴国的第一要务。

全县各级党组织和广大党员要始终按照县委的决策部署，把促进县域经济社会发展作为工作的主战场，作为开展“创先争优”活动最大最新最活的载体，大胆创新，锐意进取，狠抓落实，争做攻坚克难、创业实干的表率，推动县域经济社会超常规跨越式发展。

（一）围绕科学谋划定位，着力在完善发展思路上创先争优。

准确的定位、科学的规划对区域经济发展起着至关重要的作用。

今年五月份国办出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》对甘肃在全国经济社会发展中的功能作用作了全面准确的定位，提出了明确的发展目标和工作重点，为甘肃及兰州市的发展指明了方向、描绘了宏伟的发展蓝图。

在省市进一步明确发展定位、完善发展思路、科学制定规划的情况下，皋兰要实现加快发展、科学发展，就必须遵循经济规律、自然规律、社会规律，对照经济社会发展市场化、国际化、工业化、农业产业化、信息化、城乡一体化的大趋势、大潮流，认真借鉴资源、区位、政策对加快发展的重要性，依据国家对全国主体功能区划分标准、对甘肃发展的战略定位、省市对兰州市发展定位，紧密联系皋兰发展实际，深化对县情的再梳理再认识，紧紧围绕推进兰白一体化、兰州新区、城乡一体化建设，充分发挥地处兰州白银两大城市之间、与大城市零距离对接的区位优势，境内有大量可开发利用的土地、水利电力供给充足的资源优势，加快建设三川口、北龙口、什川、九合、中川空港园五个特色产业园区，打造都市农业生产加工配送基地和新型工业基地，构建兰白区域物流服务中心，努力使皋兰成为兰白一体化的重要连接区域。

全县各级党组织和广大党员要紧紧围绕县委县政府的发展思路和决策部署，把进一步明确发展定位、完善发展思路作为一项重要的工作，深入调研，反复论证，积极寻求加快发展的新思路、新举措，努力在发展方向、发展方式、发展举措方面有一个大的突破。

当前，要结合省市战略发展规划的重大调整，认真做好全县“十二五”规划和子规划的制定工作，特别是做好土地、城建、交通、工业、商贸、农业等行业性规划的修订完善，使我们的发展思路、发展重点更加符合中央和省市的要求，更加符合皋兰的实际，更加符合广大群众的要求。

（二）围绕项目建设，在争取引进项目资金上创先争优。

项目是推动经济社会发展的重要载体和核心要素。

在中央和省市政策极为有利的条件下，要实现皋兰经济快速发展、科学发展，关键在扩大投资，核心在项目带动。

因此，要始终把招商引资、项目建设作为县域经济发展的生命线工程来抓。

一要大力争取国家政策性项目。

认真研究中央进一步支持甘肃经济社会发展的《意见》和中央省市的常规政策，抢抓当前国家在政策、资金等方面对西部特别是甘肃支持倾斜力度加大，城乡基础设施建设、生态建设、能源建设、公共服务体系建设等方面资金项目增多，东部产业梯度转移，以及省市在推进兰白一体化、建设兰白核心经济区和兰州新区战略中即将出台各项政策措施的有利机遇，寻找国家政策与我县区位特点、资源优势、产业调整、项目策划的结合点，早谋划、早着手，分类逐项进行对接，系统形成项目库，精心论证储备一批与国家政策关联度高、建设期短、投资额大的基础建设项目，迅速行动，主动出击，全方位加大争取力度，努力使一批项目纳入国家和省市的计划，扩大县域投资。

二要加大招商引资力度。

牢固树立以诚招商、互惠双赢、共同发展的招商理念，积极创新宣传工作的方式方法，把皋兰所拥有的土地、区位、水电等比较优势，以及在兰白一体化发展中所蕴含的巨大商机，直观、全面、独特的展示在客商面前。

坚持“走出去”和“请进来”相结合，充分利用各种人脉资源，广泛发动行政机关、领导干部和工作人员开展行政招商，借助省内外在皋客商开展以商招商，依托民间力量开展社会招商,通过网络通讯媒介开展网络招商，以现有产品及其延伸产品开展产业链招商，以梨花会、兰洽会等各种节会为契机开展节会招商。

特别要抓住国家和省市建设战略通道、生态安全屏障、特色农产品生产与加工基地、推进兰白一体化、兰州新区建设等重大机遇，做足土地开发的文章，使皋兰以土地开发为龙头的招商引资工作有一个大的突破。

三要不断优化发展环境。

各级党组织和广大党员干部要带头认真开展行政效能建设年活动，带头做关心环境、建设环境、保护环境的表率。

严格落实已制定出台的各项优惠政策，用周到细致的协调服务，简便快捷的办事程序，务实高效的工作作风，努力营造亲商、惠商、安商、富商的良好环境，吸引更多的项目落户，使皋兰成为集聚项目的高地和承接城市企业“出城入园”的前沿阵地。

要进一步落实领导干部包项目和项目工作考核奖惩机制，调动全县上下抓项目促发展的积极性。

同时，抽调精兵强将、聘请专家学者，组建一支知法律、懂政策、精专业、会文字、善公关的招商队伍抓运作，确保项目工作效率的最大化。

（三）围绕特色产业培育，在转变发展方式、提高发展质量上争先创优。

坚持把推进县域经济发展作为落实中央和省市决策部署，解决前进中的困难和问题的根本，走发展循环经济、低碳经济和农业现代化、新型工业化、城乡一体化的路子，积极培育新的增长点，全面提高县域经济发展的整体素质。

一要按照城郊经济发展方向，抓好园区经济建设。

积极主动融入兰白核心经济区和兰州新区建设的大格局中，紧紧围绕北龙口物流经济开发园区、兰州高新技术开发区三川口工业园、什川生态旅游经济园区三大经济园区，全方位、多层次、宽领域实施开发建设，努力实现重大突破。

积极争取将中心乡南部区域纳入兰州经济技术开发区，将西岔北部地区纳入中川循环经济园。

北龙口物流经济开发园区建设按照综合整治、现代物流、现代仓储、新农村建设、小城镇建设“五位一体”的要求，采取整体打包、公开出让等方式，加快建设以汽车、建材为主的物流集散中心。

结合秦王川综合开发，积极争取省市支持，将兰州—中川空港园快速通道选线确定为经我县水阜川，加快通道沿线土地开发，大力发展通道经济带，积极争取在西岔镇建设西北最大的综合物流中心基地。

加快兰州高新技术开发区三川口工业园建设，配套完善基础设施，支持企业进行技术改造，做大做强硅铁、焦炭、冶炼、板材、饲料等主导产业，逐步构建以高新技术为先导、骨干企业为支撑、中小企业全面发展的县域工业经济发展格局。

什川生态旅游经济园区按照打造国家级旅游景区方向，着力建设休闲度假观光基地。

充分发挥百年万亩梨园、小峡高峡平湖、现代设施农业三大资源优势，着力建设集休闲度假、餐饮娱乐、观光农业为一体的多功能什川生态旅游景区。

强化完善吃、住、行、游、购、娱六大要素，特别是解决好旅游区和居民区混杂、旅游资源保护性开发不够、经营管理水平不高的突出问题，使“中国第一古梨园”成为兰州近郊休闲度假的“后花园”。

二要按照现代农业发展方向，着力打造优质特色农副产品生产加工基地。

紧盯城市居民的饭桌子、菜篮子，积极推进5个万亩标准化示范基地和千亩高新农业综合示范园建设，力争每年新增设施农业3000亩，大力发展、做精做强特色产业，促进农业增效。

加快推进农村土地流转，推广农业集约化、机械化生产，破解农业生产效率低下的突出问题，促进农民增收。

积极转变农民的生产经营理念，大力发展农产品贮藏、加工、销售龙头企业、合作组织和农民经纪人队伍，加强与大专院校、科研院所的合作，完善面向城市超市和餐饮网点的农产品配送体系，把皋兰建成大城市农产品产供销基地。

同时，大力发展劳务经济，健全管理服务网络，加大就业指导、信息服务和权益保护力度，提高劳务输转的组织化程度，使富余劳动力能够输得出、干得稳、快致富。

三要按照城乡一体化发展方向，着力建设生态文明生活基地。

抓住皋兰被列为省市城乡一体化建设试点的机遇，大力推进城镇、乡村基本公共服务与城市均等化，继续实施以县城为重点的城市建设，加快扩大县城发展空间，提高基础设施水平。

加快各具特色的小城镇建设步伐，巩固扩大新农村建设，推进绿化、美化、亮化、净化工程，营造整洁、绿色、文明、和谐的生活环境，使皋兰成为城市居民享受生态文明生活的首选地。

三、牢记党的宗旨，认真做好维护民生民利的工作

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。

各级党组织和广大党员要始终坚持立党为公、执政为民，时刻把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众富裕作为第一目标，把群众满意作为第一追求，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

一是深怀爱民真情。

爱民才能做好为民的工作。

广大党员干部特别是各级领导干部要心里始终装着群众，真正把群众作为自己的衣食父母，时刻为群众的利益着想，关注民生，纾解民困，与民同心，为民谋利，满腔热情、千方百计地解决群众生产生活中遇到的实际问题，同人民群众建立水乳交融的深厚感情，决不能在感情上疏远群众，在作风上脱离群众，在生活上冷漠群众，切实做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运。

二要恪守为民职责。

广大党员干部要始终牢记肩负的重要使命，以强烈的事业心和忘我的敬业精神，在本职岗位上勤勤恳恳、埋头苦干，对那些已经确定的思路、部署的工作，要雷厉风行，一抓到底，不见成效决不罢休，特别是要经常深入到基层和群众中去，深入到问题多、困难大的地方去，多做抓基层、打基础的工作，多做利长远、增后劲的工作，努力创造经得起实践和群众检验的业绩。

三要多办利民实事。

为人民群众谋利益，最终要体现在为人民群众办实事、办好事，不断提高人民群众生活水平上。

广大党员干部特别是领导干部，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，多办暖民心、得民心、顺民意的实事好事，定思路、做决策、搞规划、解决问题要始终把群众的利益摆在第一位，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。

进一步健全完善医疗保险、城乡低保、养老失业等社会保障体系，加大社会保险扩面力度，提高社会保障能力。

要紧紧抓住中央和省市重点支持病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造以及生态环境、社会事业、基层政权等建设的机遇，积极筛选、论证、储备、上报一批重点建设项目，实施好农村公路拓建改造、农村危旧房改造、经济适用房廉租房建设、县医院门诊综合大楼建设、标准化村卫生所、寄宿制学校建设、安全饮水工程等一批重点项目，解决群众出行、住房、看病、就学、饮水等方面的困难。

完善社会治安防控体系，深入开展平安村镇建设活动。

高度重视群众来信来访，及时化解各类矛盾纠纷，营造安定团结、和谐稳定的社会政治局面。

通过扎实做好维护民生民利的工作，改善群众基本的生产条件，提高群众生活的整体质量和水平。

四、加强党的建设，为加快发展提供坚强有力的政治保证

推进县域经济社会平稳较快发展，关键在党，根本在于加强和改进党的领导。

要在巩固扩大学习实践活动和“我是共产党员模范岗”活动成果的基础上，扎实有效地开展“创先争优”活动，以改革创新的精神，求真务实的态度，坚强有力的举措，全面加强党的建设，为加快发展提供坚强有力的保证。

一要强化领导班子建设和干部队伍建设。

强有力的领导班子和干部队伍是确保各项工作顺利开展的决定性因素。

各级党组织要紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，努力把领导班子和干部队伍建设好。

坚持民主集中制，完善落实议事规则和决策机制，夯实班子团结的基础。

倡导科学的选人用人观，按照贯彻一个条例、实现两个提高、完善四项机制、做到五解决五提高的“12455”工作思路，认真落实《干部选拔任用四项监督制度》，不断完善干部考核评价、选拔任用、监督管理和教育培训机制，坚持重用苦干实干的人、支持认真工作的人、关心政绩突出的人、器重改革创新的人、举荐年轻有为的人、遏制跑官要官的人、疏远弄虚作假的人、冷淡平庸无为的人，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到重要岗位上来，切实增强各级领导班子和干部队伍的整体功能和素质，切实为各级党组织引领发展提供强有力的干部和人才支撑。

二要强化基层党组织建设。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。

全县各基层党组织要按照中央“构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求和部署，牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念，大力实施“11517”党建工程，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点、焦点问题开展工作。

要以创先争优活动为主线，大力实施好“三级联创”、双培双带、“三争一促”、“争三强、解三难、靠四责”“民情1＋1”等活动，继续推行“公推直选”、“两推一选”，培养一批“双强”村支部书记和党员致富带头人，落实激励保障措施，进一步提高村干部待遇，充分调动村干部的工作积极性，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

三要强化作风建设。

作风问题既是思想问题，也是工作问题，更是方法问题。

作风的好坏决定我们事业的兴衰成败。

各级党组织和广大党员干部要高度重视作风建设问题，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，积极践行“一线工作法”，结合创先争优、“行政效能建设年”等活动的开展，精简会议文件，减少各类应酬，拿出更多的时间和精力，深入一线，深入群众，调查研究，帮助基层理清发展思路，解决实际困难，提高各级党组织和广大党员干部的号召力、创新力、执行力。

要不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善惩治和预防并重的制度体系，教育广大干部特别是领导干部恪守廉政准则，常怀为民之心，善谋富民之策，多做利民之事，始终保持共产党员的政治本色。

要加大行政问责力度，形成奖勤罚懒、奖优罚劣、奖能罚庸的激励机制，营造务实高效的政务环境。

四要强化工作创新。

创新是推动工作的根本动力。

党建工作要适应新形势新任务的要求，就必须进一步解放思想、与时俱进，在思路、机制、载体、措施上求创新、寻突破、创亮点。

各级党组织要积极探索与经济社会事业发展相结合、与人民群众利益相结合的领导方式、工作方式，对职能任务、工作方式、自身建设、工作条件等进行调整和改进，不断激发新的生机和活力。

要高度重视制度创新，建立健全和强力落实县委常委会议事规则、全委会议事规则、常委分工负责制等制度，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，推动县委班子领导体制的科学化和效能化建设。

大力推行首问责任、限时办结、目标管理考核奖惩等为主的“十项刚性制度”和多项管理措施，切实建立起用制度管人、用制度办事、用制度保障发展的有效机制，为加快发展提供制度保障。

同志们，回顾党的光辉历程，我们倍感自豪；

展望未来的发展前景，我们充满信心。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结和带领全县广大干部群众，振奋精神，同心协力，开拓创新，奋勇前进，努力开创皋兰全面建设小康社会的新局面。