AA市EE局关于CC镇DDD村的帮扶调研报告Word文件下载.docx
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BB市CC镇DDD村
201X年X月XX日
AA市EE局关于CC镇DDD村的
帮扶调研报告
根据中央、省委关于党员干部“下基层大走访”的有关要求和我市《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》(A办[201X]9号)工作要求,由局党组领导带领帮扶工作队全体成员到所联系的帮扶对象BB市CC镇DDD村开展了走访调研,具体了解相关情况,制定帮扶工作计划和帮扶措施。
现将情况简要报告如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全市“走百乡、进千村、访万户”活动要求,通过党员领导干部深入基层,工作队帮扶等形式,全面了解村庄的基本情况,解决好组织建设中存在的突出问题,围绕农民增收、改善环境两大目标,努力把DDD村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村,以优异成绩迎接党的HH大的胜利召开。
二、基本情况
CC镇DDD村位于CC镇西一公里,交通便利,全村两委2人,中共党员15人,全村共98户,总人口398人,村民思想稳定,村风较好,村民之间能互相帮助,邻里关系比较融洽;
全村2个生产小组,总耕地面积708亩,村经济收入以农业种植为主,无集体经济,现村内有两处废弃场地,原为FF厂和GG厂。
村中作了统一规划,主要道路都已硬化,村容村貌较好。
三、存在问题
经过AA市EE局DDD村帮扶工作领导小组多次入村调研、现场取证、广泛了解,听取村委、村民等多方反映,DDD村存在的主要问题突出表现为:
一是经济条件相对薄弱村,原有FF厂和GG厂由于设备、技术等问题已荒废多年,基本无再度开发可能;
现全村无工业企业,属于典型的农业村,并且种植业中也无统一规划,造成没有特色农业;
养殖业方面,由于市场风险方面无法预估,造成不能够统一进行联合养殖,个别小养殖户也因此丧失市场竞争能力。
二是村民吃水问题中,上世纪八、九十年代建造机井,由于已使用多年且由于资金短缺,年久失修,水源质量较差,水质多项指标不符合饮用标准,造成部分农户被迫自行打井,致使村民饮用水质量参差不齐,饮水健康无法得到充分保障。
三是由于种植、养殖业政策扶持不足,农药、化肥、种子价格持续上涨情况,以及小农经济竞争力薄弱、河南省劳动力转移政策影响,青壮年多作为劳动力劳务输出外出务工,村中常住人口多为留守老人、儿童、残障人士、“五保户”等。
四是由于新户重新划分宅基地,造成部分街道延伸度不足,另外村内老房、土坯房较多,且无人管理,同时在早起修建水泥街道旁边堆积杂物较多,不方便村民出行,影响了村容村貌,造成一定程度的村民间矛盾。
五是村委没有经济来源,没有能力购买文体娱乐器材,唯独能够活动的村委大院内也缺乏文化娱乐设施建设,村民缺乏文化娱乐活动;
村委内用于宣传、学习的电视机也由于时间较久问题损坏报废,致使宣传、学习中断,村民无法接触到先进的种植、养殖等专业技术知识,形成种植、养殖恶性循环。
依据村中现有状况,村委主要提出三项要求:
一是修建120米深的吃水井,保障村民能够饮用上健康饮用水;
二是在村出入口安装电子监控设施,保障村民人身、财产、物资安全;
三是在村委大院中,适当增添部分文化娱乐设施,以保障留守老人、孩子身体健康。
四、帮扶计划
针对调研实际和信息全面深入搜集以及村委提出的问题,局党组专门针对问题进行研究,并与村支两委进行磋商,制定了详细、切合实际的结对帮扶方案:
一是对村中家庭平困户,采取摸清基本情况,分析困难原因,分类、分步骤帮扶,帮他们探一条脱贫致富的路子,人均纯收入净增200元。
经帮扶工作领导小组研究、结合村支两委意见,领导带头对经济收入困难户进行承包,确定村中“五保户”、残障人士、留守孤寡老人等23户特困家庭作为帮扶对象,局领导班子进行充分论证后,采取帮扶工作领导小组目标责任划分,进行了分户承包。
二是根据各行业政策及结合中小企业发展模式,积极引导发展村域集体经济,充分利用好FF厂和GG厂两处废弃场地,争取通过财政贷款、政府补贴、政策支持等对FF厂和GG厂进行二次开发,形成村内经济来源支柱,逐步完成内部造血,为村域发展奠定良性循环基础。
三是结合我局下属单位AA市农村经济调查队专家智力优势,通过对AA区域农林副牧渔业发展的深入了解及对先进农业技术的把握,对DDD村农林副牧渔等各项发展进行指导,引领DDD村形成具有一定区域竞争力的农业、种植业、畜牧业等。
四是借助我局201X年争创省级文明单位的契机,对DDD村进行精神文明建设,以促进村域内邻里和睦,缓解村民内部潜在矛盾;
同时进行文明建设引导,树立更为良好的村容村貌、民风民俗等。
五是在帮扶过程中,以DDD村村支两委、村民心愿为主要出发点,帮扶工作领导小组做参谋、军师,以防止帮扶任务结束后村支两委及村民不能更好的管理帮扶成果。
五、工作重点
(一)强化组织领导,建立结对帮扶机构。
强化组织领导,营造良好互帮互助氛围。
一是建立领导责任制,成立DDD村帮扶工作领导小组,党组书记、局长xxx同志任组长,其他副职任副组长;
二是实行目标考核责任制,局党组把结对共建工作列入各单位年度绩效考评的重要内容,领导小组下设帮扶工作队,党组成员、副局长xxx同志任队长,xxx、xxx同志任成员。
明确了工作职责及奖惩措施;
帮扶结果优良,给予个人表彰,帮扶结果落后,对负责人员予以局内通报批评;
三是实行动态管理,领导机制的建立,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
通过多次、多方深入调研、考察,对DDD村建立健全了帮扶档案,组长对帮扶工作实行不定期抽查、督查,并及时进行探讨、纠正。
(二)抓班子建设,发挥好基层组织的作用。
按照“基层组织建设年”的要求,以“创先争优”活动为载体,坚持科学发展观,强化农村党建工作,进一步深化“三级联创”活动,充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力,努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
积极开展帮扶救助活动。
结合实际工作,进一步细化工作重点,强化帮扶措施,通过多次对村内贫困户进行慰问、赠送生活必需品等,为贫困户发展生产、脱贫致富创造条件,真正把关怀送到群众家中和心坎上。
广大党员特别是领导干部,充分利用我局创建升级文明单位的有利时机,大力对村内宣传开展社会主义核心价值观、精神文明建设等活动。
并主动征求村民百姓对开展精神文明建设活动的意见,广泛听取对党组织和党员的建议,注意从群众的意见和建议中,找准存在的突出问题及解决问题的具体措施,并及时向上级党组织报告。
对群众提出的疑问,要给予耐心的解释。
走访中,把群众反映强烈的党员意识淡薄,理想信念动摇,不能充分发挥先锋模范作用的问题,工作责任心不强,为基层、为群众服务不到位的问题,严格执行党的组织纪律和廉洁自律观念淡薄等党风、政风、行风方面存在的突出问题;
分门别类,列出重点,倒排日程,落实责任人,认真解决,并通过对村内党员多次召开社会主义核心价值观为主题的“讲党性、比作为“会议,调动村内包含村支两委在内的党员干部积极性,真正发挥党员带头作用,以确保后期对村内两厂旧地的经济开发使用中党员能够洁身自爱,起到带头争先的作用;
扎实前期工作措施,确保后期取得实实在在的效果。
同时,通过对困难群众的帮扶活动,我们采取多种形式,伸出友爱之手,为困难群众送温暖、献爱心、解难题,形成互帮互助、扶贫济困的良好民风、村风;
并注重加强对年轻党员干部和后备青年力量的培养,提高干部队伍整体素质。
充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村支两委班子的整体工作水平。
(三)加大争取力度,完善基础设施功能。
为强化帮扶措施,确保取得实效。
局帮扶工作领导小组结合帮扶村实际,分别与村支两委一起制订了村级3年发展规划。
一,关于建造吃水井问题,因涉及资金较多,经多方联系初步核算需要十多万元;
为促成此项惠民工程,让村民吃上放心水,我局与有关部门进行积极沟通,全面咨询了建吃水井有关事宜,形成初步计划,下一步将积极推进此项工作的落实,预计201X年底将完成80米深水井建设。
二、针对村支两委提出的在村出入口安装电子监控设施计划,局帮扶工作领导小组决定将此列入EE局201X年综合治理计划,预计201X年底完成对DDD村出入村口,电子监控设施的安装,在此期间,安装方将对DDD村进行实地考察,并创建安装、实施方案。
三,根据村子两委为村民党政信息优惠政策传达、宣传的园地责任,同时也是各项先进农业技术传播的窗口,我局首先于201X年X月X日为村委会捐赠一台42寸超薄夜景电视,用于村委开展整治学习和政策宣传。
(四)调整种植结构,着力增加农民收入。
帮扶工作领导小组利用EE局下属AA市农村社会经济调查队独有的,全面了解AA市域农也经济发展现状,为加快产业结构调整步伐,拓宽群众致富门路,进一步明确发展思路,在支柱产业发展上下功夫。
经过与村支两委协商,综合考虑市、县、乡产业发展结构策略,做好详细的年度、阶段性发展计划,结合实际制定新农村建设规划,学习先进村产业布局模式,围绕烤烟、蔬菜、魔芋、生猪等支柱产业,抓好产业布局,发展特色经济上进行指导和服务,着力引导农民围绕农产品做文章,不断增加农民收入。
治穷既要治标更要治本。
针对帮扶对象文化素质普遍较低,有劳动力而无一技之长,有脱贫愿望而无致富门路的情况,我们不断加大科技扶贫力度,努力提高帮扶对象的综合素质,增强自我发展的能力。
AA市农村社会经济调查队选派专家,深入DDD村,加大农业技术培训力度。
对经常外出打工的人群进行指导和无偿技术培训。
组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座和专业技术骨干对专业技术薄弱、差的农户进行“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”的帮带形式和途径,让村民内部先进专业技术知识传播流动起来,使村内大部分劳力普遍掌握1至2门新型实用种植、养殖技术,直接培养了一批“田秀才”、“土专家”。
(五)加强思想教育,着力提高农民素质。
根据实际情况,坚持扶贫和扶智相结合。
提高村民素质,是新农村建设的内在要求,也是扎实推进新农村建设的根本保证。
局帮扶领导小组从实际出发,积极组织村民实施“清洁乡村”工程,对村内前期统一铺设水泥路面,无辜被占用进行了集中整治,相当于无形中扩充了路面宽度和路面整洁度,使村内道路整齐划一;
对村内整体卫生条件进行了综合整治,改善原本脏乱差的村容村貌,全方位、多角度提高了村民生存环境质量。
同时积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,教育广大农民追求文明健康科学的生活方式,消除陋习、移风易俗等封建迷信生活方式,对全体村民进行孝道教育和感恩教育,开展“孝顺儿子、孝顺媳妇”评选活动,取得了很好的活动效果,提高了农民整体素质。
六、下一步工作
开展“结对帮扶”活动作为社会救助的一项具体实践,是作为“三级联创”工作体系的一项重要内容,要紧扣新农村建设,不断拓展结对帮扶工作内涵。
要紧扣新农村建设这个主题,以新农村建设为出发点和落脚点,扎实推进。
一要以夯实基层组织基础为着力点,切实提高他们带头致富和带领群众致富的能力,使其成为新农村建设的主心骨和领路人。
二要以农民增收为目标,帮助困难群众培育优势产业。
围绕计划确定的支柱产业和特色产业,帮助作好产业规划,通过发展产业,使困难群众增加收入、脱贫致富。
三要以改善生产生活条件为重点,切实解决困难群众吃不饱饭、穿不暖衣、无房子住和居住环境脏、乱、差等实际困难。
四要以精神文明建设为抓手,帮助困难群众树立文明新风。
以创建“文明家庭”、“五好户”、“遵纪守法户”为载体,破除他们的陋习,改变不良生活习惯,倡导新风尚。
大力弘扬吃苦耐劳、勤勉自强、遵纪守法的良好社会风气,引导困难群众自力更生、勤劳致富。
帮扶困难群众是党员干部义不容辞的政治责任,让我们带着感情、带着责任、带着党和政府的关怀,深入到贫困户和困难职工中去,为他们排忧解难,治穷致富,为构建DDD村和谐稳定的社会局面,为实现全面建设小康社会目标,为促进DDD村经济社会跨越式发展做出更大的贡献。
AA市EE局
(工作队成员名单)
备注:
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