区卫生厅中医工作情况报告与区县妇女儿童发展中期评估报告汇编.docx
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区卫生厅中医工作情况报告与区县妇女儿童发展中期评估报告汇编.docx
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区卫生厅中医工作情况报告与区县妇女儿童发展中期评估报告汇编
区卫生厅中医工作情况报告
各社区卫生服务机构:
年2月18日,区卫生局召开全区社区卫生服务工作会议,会上布置了年中医重点工作:
一是贯彻落实市人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》;
二是贯彻落实《市年新增中医体质量化辨识与调养指导公共卫生服务项目试点工作方案》;
三是创建区社区中医药工作先进单位。
会后要求各单位于3月5日前将创建区中医药工作先进单位报表及辖区内55岁以上(含55岁)户籍居民数(万)及新增中医体质量化辨识与调养指导公共卫生服务项目工作计划报送区卫生局。
现将有关情况通报如下:
一、基本情况
从报表情况看,多数社区卫生服务机构高度重视中医工作,调整完善公共卫生服务、基本医疗服务流程,配备中医药设施设备,开展中医药适宜技术培训,健全内部绩效评价制度,加强社区中医药服务网络建设,认真制定了工作计划及工作方案,按时上报了户籍居民数、创建自查表及机构最新中医、中药人员花名册、机构中医药设施设备、中药饮片目录、机构开展工作情况等报表。
其中上报及时、认真的单位有街道社区卫生服务中心、社区卫生服务站、社区卫生服务站、社区卫生服务站、社区卫生服务站等机构。
二、存在主要问题
1、社区中医药内涵建设不足。
主要表现部分社区卫生服务机构中医科中药房建设情况不达标,未配备中医师,未配备中药饮片、无中药人员,未配备3种以上的中医药诊疗设备,不能开展中药煎药服务及中医适宜技术服务。
个别机构上报个性化养生保健方案及中医特色健康档案数量和质量不高,家庭随访、健康指导跟不上。
2、社区卫生服务工作人员普遍缺乏开展社区卫生服务中医体质辨识及指导及中医适宜技术基本技能培训。
3、部分社区卫生服务机构不同程度的存在等靠现象,缺乏工作主动性和积极性。
4、部分社区卫生服务机构在健康教育等工作中未宣传中医药预防保健知识,未将中医药预防保健作为慢性非传染性疾病干预和传染病预防的重要手段和工作举措,缺乏中医药健康教育宣传材料及记录。
5、多数社区卫生服务机构未将中医药知识融入社区预防、保健、社区康复指导、计划生育等工作中。
三、下一步工作要求
1、市卫生局将中医体质辨识与调养指导纳入新增公共卫生服务项目,其中我区作为试点区,中医体质量化辨识与调养公共卫生项目被列为年亮点工作。
各社区卫生服务机构务必引起高度重视,实行“一把手”负责制,既要注重硬件建设,也要注重内涵建设,要配齐相对固定的中医管理人员和中医工作人员,积极开展中医新增公共卫生项目和创建中医药先进单位工作。
2、区卫生局按照就近划片、确保质量及参考各机构中医力量的原则,确定了各社区卫生服务机构开展新增中医体质辨识与调养指导公共卫生服务项目服务人数,各单位要根据任务数制定切实可行工作计划,安排有关人员接受相关培训;对辖区内55岁以上常住居民进行中医体质量化辨识,制定调养指导方案,进行个性化的调养指导;做好工作记录,确保完成工作任务。
未上报相关材料的的社区卫生服务机构根据存在问题,写出整改措施,补齐相关材料于4月6日前报区卫生局医政科。
区县妇女儿童发展中期评估报告
“**”以来,区妇女儿童工作在区委、区府的领导和支持下,在市妇儿工委的关心和指导下,紧紧围绕《宝山区实施<**市妇女发展“**”规划的办法》和《宝山区实施<**市儿童发展“**”规划的办法》(以下简称“两个办法”),坚持以妇女儿童为本,积极推进和落实各项实事项目;坚持从妇女儿童发展需求和根本利益出发,不断完善保障妇女儿童权益的工作机制;坚持加强妇儿工委自身建设,不断提高政府妇女儿童事务的管理效能,“两个办法”的实施取得了阶段性的成果。
为认真总结宝山实施“两个办法”的中期状况,确保“**”终期全面达标,根据市妇儿工委的工作部署,我区于4月初至五月中旬,开展了宝山区实施“两个办法”中期监测评估工作,现将监测评估结果报告如下:
一、基本情况
至**年底,在评估我区妇女儿童发展的55项目标指标中,妇女23项(6项为量化指标,11项为趋势指标,6项为缺口指标),达标率为70.6%;儿童32项(26项为量化指标,4项为趋势指标,2项为缺口指标),达标率为83.3%,综合达标率为78.7%。
1、在经济与人口方面:
有目标值的指标为2项,一是妇幼卫生经费逐年增加,二是出生人口性别比保持在自然状态,至**年底,这两项指标均已达标。
其它无明确目标值的指标监测显示情况也较好,财政收入稳步递增,教育经费投入也逐年增加。
2、在健康与保健方面:
有目标值的指标为16项,达标12项,缺口1项,尚未达标的3项指标为:
小学生肥胖儿童捡出率增长了1.26%,初中生肥胖儿童捡出率增长了1.88%,3-17岁儿童龋齿充填构成比仅为14.51%(目标值为≥35%)。
3、在教育与师资方面:
有目标值的指标为8项,达标7项,仅有1项趋势指标尚未达标,既小学专任男教师的比例要适当提高,目前仍然呈现下降趋势。
4、在就业与保障方面:
有目标值的指标为4项,一是城镇从业人员中的女性比重基本稳定在“十五”水平,二是城镇登记失业人口中女性的比重控制在适当范围,三是女性专业技术人员的比重逐年提高,四是高级女性专业技术人员的比重不低于25%,从监测结果显示,前三项指标目前达标情况良好,第四项指标按照我区“**”规划的目标值为“逐年提高”是达标的,但离市“**”规划的“不低于25%”还有差距。
5、在参政与议政方面:
有目标值的指标为15项,达标5项,缺口6项。
未达标的4项指标如下:
一是区人大代表中的女性比重比上届提高,我区目前的情况是略有下降;二是处级女干部比例接近或达到20%,截止**年,我区处级女干部的比例为16.1%,处级领导干部中女干部的比例为20.2%;三是45岁以下的局级女干部比重逐步增加,监测显示,从**年至**年我区45岁以下局级女干部都只有1名;四是35岁以下的处级女干部比重逐年增加,**年呈下降趋势。
6、在安全与环境方面:
有目标值的指标为8项,达标6项,缺口1项。
未达标的指标是:
有儿童活动场所或儿童图书室的社区配备率要超过80%,目前我区的配备率仅为50%,尚未达标。
二、总体评价
“**”期间是又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的关键阶段,区委、区府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚决贯彻党的十七大精神,加快构建社会主义和谐社会,切实转变经济增长方式,大力发展社会事业,促进了经济社会的协调发展,为宝山妇女儿童事业创造了良好的发展环境。
1、经济社会的稳步发展有效保障了妇女儿童事业的不断进步
截止**年,全区实现增加值431.5亿元,按可比价格计算,比上年增长14.0%,区地方财政收入达到52.2亿元,比上年增长15.6%。
全区财政对教育和卫生的投入进一步加大,财政性教育经费支出达13.1亿元,增长21.3%,卫生经费支出3.6亿元,增长38.5%,其中妇幼卫生经费支出477.2万元,增长16.9%。
财政收入的不断增长,教育卫生等经费的投入不断加大,为妇女儿童事业的健康发展提供了财力保障。
2、妇女儿童卫生保健水平持续提高
婴儿和5岁以下儿童死亡率均已控制在“**”目标内,分别为3.57‰和3.93‰,比上年下降0.48个千分点和1.47个千分点。
孕产妇和新生儿保健管理水平稳步提高。
**年全区未发生孕产妇死亡事件;孕产妇系统管理率比上年提高1.84个百分点,孕产妇保健覆盖率连续2年达到100%,常住外来人口孕产妇保健覆盖率比上年提高1.31个百分点;新生儿听力障碍筛查率达到99.13%,计划免疫全程接种率达到99.85%,上述指标均提前达到“**”规划的目标值。
截止**年底,全区参加妇科普查人数3.26万人;新婚夫妇婚前医学检查率有所提高,达到14.43%,比上年提高2.92个百分点。
3、儿童教育事业蓬勃发展
义务教育全面普及。
**年,3-5岁儿童入园率、小学学龄儿童净入学率和初中适龄儿童入学率均保持100%,小学辍学率为0.02%,比上年下降0.05个百分点。
初中毕业生升学率达到98.3%,超过目标值0.3个百分点。
教师队伍扩大,师资力量雄厚。
**年,幼儿园和小学教师比上年分别增加了148人和57人;幼儿园、小学、初中和高中专任教师学历合格率分别为99.0%、99.8%、99.6%和98.4%。
4、妇女就业和保障水平有所提高
截止**年,城镇登记失业人数2.91万人,其中女性1.06万人,占36.4%,比上年下降6.8个百分点;城镇居民最低生活保障人数2.5万人,其中女性1.03万人,占比重41.2%,比上年下降10.2个百分点,从一定程度上反映了女性的生活水平有了一定的提高。
社会保障和福利事业稳步推进。
**年,全区拥有养老机构36家,比上年增加4家;年末收养3062人,比上年增加223人,其中女性1940人,比上年增加244人,占总数的63.4%;领证残疾人数16584人,其中女性6864人,分散安置残疾人数4345人,其中女性1232人。
5、妇女参政议政能力进一步增强
截止**年,通过各类培训和多岗位锻炼,女干部的综合素养以及在各级组织决策中的影响力得到进一步的增强。
四套领导班子共有30人,其中女性占16.7%;区政协女委员的比重为28.7%,较上届提高了3个百分点左右;区党委和政府工作部门领导班子女干部配备率为85.5%,比上年提高24.1个百分点;街镇党政领导班子女干部配备继续保持在100%。
全区局级干部和处级干部中女性人数与上年持平,分别为5人和93人,正处级女性干部比上年增加2人,为22人,占正处级干部总数的16.9%。
6、妇女儿童法律保障措施逐步加强
近几年,对妇女儿童的法律保护工作和对违法犯罪分子的打击力度不断加强,妇女儿童人身安全有了基本保障。
**年,全区强奸案件立案数49件,抢劫妇女、儿童案件立案数77件,分别比上年增长36.1%和13.2%;查处组织、强迫、引诱和容留妇女卖淫案件数48件;未成年人犯罪率0.23人/万人,比上年下降0.86人/万人。
妇联系统有关妇女权益信访受理数716件,与上年基本持平,其中涉及家庭暴力86件,增长19.4%。
三、存在的问题和应对措施
总体看来,至“**”中期,我区妇女儿童发展的各项指标任务完成情况较好,但仍有1/6左右的指标与终期目标存在一定的差距,个别指标存在缺口,需引起我们充分重视,并积极采取有力措施予以解决。
1、党政机关处级女干部的比例仍然偏低
监测显示:
**年,我区处级女干部的比例为16.1%,35岁以下的处级女干部比重也呈现下降趋势。
原因分析:
虽然近两年区委组织部切实加大了对女干部的培养和选拔力度,但由于女干部的退休年龄较男干部提早5年,造成女干部比男干部“出”口快,我区处级女干部的比例一直在16%左右徘徊,很难有实质性的提高。
但值得说明的是:
在全区党政机关处级领导干部中,女干部的比例已达到了20.2%。
应对措施:
组织部门还需进一步明确目标任务,加大选拔任用女干部的力度。
2、本届区人大代表中的女性比重低于上一届。
监测显示:
区五届人大代表中的女性比重为36.9%,六届人大代表中的女性比重为27.2%,下降了9.7个百分点。
原因分析:
六届人大代表总数的扩大导致了女性代表比重呈现下降趋势,但仍然符合《中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》关于“女性代表不低于25%”的规定。
应对措施:
一方面,区妇儿工委将加强与区人大、区委组织部的沟通,大力呼吁各相关部门积极提高人大女代表的数量,以切实提升妇女参政议政的力度;另一方面,经与人大、政协沟通协商,决定从20**年起,将我区的“人大代表中的女性比重”和“政协委员中的女性比重”两项指标的目标值调整为“不低于25%”。
3、小学、初中生的肥胖检出率控制难度较大。
监测显示:
**年,小学生和初中生肥胖儿童检出率分别达到17
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