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参政是公民的义务
(7)2016·
海南卷,10:
公民大会的决定具有至上权威
(8)2014·
公民个人自由受到严格限制
1.高频考点:
雅典公民参政的权利、公民大会的地位、公民的义务等。
2.备考策略:
(1)理解雅典民主政治的原则与特点。
(2)重点关注两个角度:
公民作为城邦政治的核心力量,参政是其权利同时也是其义务;
公民个人与城邦集体的关系。
福建考情回顾
五年高考:
2015·
19.地理环境与城邦制度对希腊文明的影响;
2014·
18.雅典民主政治下公民大会的权力
备考分析:
主要考查地理环境与城邦制度对希腊文明的影响、雅典民主政治的内容;
建议复习备考,重点掌握地理环境与城邦制度对希腊文明的影响,雅典民主体现的城邦至上、公民意识,雅典民主的特点、运作方式,客观认识雅典民主的优劣
一、产生条件
1.地理条件:
古希腊海洋资源条件得天独厚,多山少平原,陆上交通不便,不利于地区性大国的兴起,数量众多的城邦发展起来。
2.经济条件:
海外贸易和工商业发达,新兴工商业者阶层壮大,强烈要求民主权利。
3.政治条件:
古希腊城邦的典型特征是小国寡民、独立自主,公民积极参与国家管理,是雅典城邦制度的重要特征。
4.社会条件:
公民是希腊社会的主体阶层,是城邦政治的核心力量,政治素质高,珍视个人自由,集体荣誉感强烈。
5.思想条件:
人们较早地接受了平等互利的观念;
古希腊哲学家力图用理性的思维方式认识世界和解释世界,人文思想较早产生。
6.主观条件:
雅典平民的斗争和仁人志士的改革创新。
★二、基本制度
1.雅典是古典民主城邦的代表,国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。
2.公民大会由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策。
3.议事会议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。
4.官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。
5.陪审法庭是主要司法机关,陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件。
6.基层治理依靠村社进行。
村社实行自治,全体成年男性公民出席的村社大会是村社最高权力机关,处理有关事务,包括登记公民、抽签选举议事会议员等。
三、确立过程
阶段
改革
时间
措施
意义
奠基
梭伦
公元前6
世纪初
(1)颁布“解负令”,废除债务奴隶制
(2)实行“财产等级制度”、设立四百人议事会和陪审法庭,公民大会为最高权力机关
(1)一定程度上改变了贵族专权的局面,促进了雅典民主政治和商品经济的发展
(2)为雅典民主政治奠定基础
确立
克利
斯提
尼改
革
世纪末
(1)实行以地域为基础的行政区选举制度
(2)组成五百人议事会和十将军委员会
(3)制定“陶片放逐法”
(1)打破部落贵族势力对政权的控制,雅典国家最终形成
(2)使所有公民都有机会参与国家政治事务,民主制度最终确立
顶峰
伯利
克里
公元前
5世纪
中叶
(1)除十将军以外,各级官职向所有公民开放,并以抽签方式产生
(2)“公民大会”、五百人议事会和“陪审法庭”拥有充分权力,“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构
(3)国家为担任公职和参政公民发放津贴
贵族政治权力被大大削弱,雅典民主政治进入“黄金时代”
四、历史评价
1.进步性
(1)为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式,为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
(2)政权掌握在多数人手里使决策更全面;
公职人员由选举产生,对群众负责,受社会监督,减少了以权谋私的可能性。
(3)雅典公民直接决定城邦的大政方针,有利于发挥公民的创造力,造就了辉煌灿烂的古希腊文化。
2.局限性
(1)就民主性质而言,雅典民主是一种原始的直接民主,只适用于小国寡民的城邦。
(2)就民主范围而言,雅典民主建立在奴隶制基础之上,享有民主权利的仅是成年男性公民,妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。
奴隶缺少最基本的权利。
(3)就民主方式而言,抽签选举和轮流坐庄的参政方式,容易导致国家权力的滥用和误用。
(4)就民主成本而言,雅典公职人员过多,雅典民主靠庞大的政府机构来维持;
为吸引下层公民参政而发放的公职津贴也加剧了经济负担。
(5)从历史后果看,雅典民主政治在伯利克里之后盛极而衰,沦为争权夺利的工具,导致了雅典的混乱和内耗。
探究主题 权利与义务、自由与限制——雅典民主政治
视角一 民主的追求
材料一 下面用青铜制作的陪审团票箱之上的这个中空的是供定罪投票用的,而右边实心的是供宣判无罪用的(见左图)。
为对放逐进行表决,雅典的公民们把犯法者的名字刻在陶片上(见中图),所以这种惩处也被称为“陶片放逐”。
水钟是为法庭进行工作程序时计时用的,从上面的罐子里流到下面罐子里的水计量着留给发言者的时间,这种罐子注满水约需6分钟的时间(见右图)。
——[美]时代—生活图书公司:
《民主的曙光:
古希腊(公元前525~公元前322)》
[问题]
(1)根据材料一概括雅典民主政治的特点。
[解析]陪审团投票判决,掌握司法权,体现了权力的分立;
陶片放逐犯法者,体现大多数公民的意志,这是一种直接民主,印证了人民主权的政治特征;
水钟用于计时,注满水需要6分钟,说明雅典民主注重程序。
[结论]
(1)直接民主,主权在民,权力制约,注重程序等。
[考题链接]
1.(2019·
全国Ⅰ卷,32)在古代雅典城邦,陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题,甚至包括公民大会和议事会通过的法令,并进行最终判决。
这说明( )
A.法律服从民众意愿B.判决体现权力来源
C.全体公民参与政治D.法律面前人人平等
[解析]雅典民主为雅典成年男性公民的民主,A项“民众意愿”偷换公民概念,表述错误;
陪审法庭初设时主要是一个司法机构,首要权力是司法裁判权,到公元前5世纪时,伴随雅典民主政治的发展,其不但行使最高司法权,而且干预立法,行使监察权,即陪审法庭由公民组成,其权力的扩大体现了主权在民,故B项正确。
C、D两项材料体现不出。
[答案]B
[深化拓展]雅典民主政治的特点
1.主权在民:
公民大会对国家事务拥有最高决策权,所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利;
各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则;
几乎一切官职向各等级公民开放。
2.轮番而治:
公民轮流担任公职,负责管理国家事务。
五百人议事会、民众法庭经抽签选举产生;
十将军委员会由民主选举产生,都有一定的任期。
3.权力制约:
国家机构权力各有分工,又互相交错。
此外还体现在公民对官吏的监督和制约,如“陶片放逐法”、官吏任期制、民众法庭等。
4.崇尚法治:
“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。
5.公民意识:
关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识。
6.直接民主:
公民直接参与城邦的政治活动。
视角二 公民的民主权利与义务
材料二 农民们终年忙于耕耘收获,没有闲暇参与政治,而工匠、商贩或雇工却乐于如此,但由于参加公民大会可以获得津贴,所以,穷人因能得到补助而愿意从政。
……雅典各个阶层在公民大会所占的比例似乎是势均力敌。
……公民大会的决议通常冠以“议会和人民的决定”或“人民决定”之名。
……参加公民大会的公民,他们的主要职责是听取大会上的演说和辩论,然后再投上自己神圣的一票。
——冯金朋《公民社会的起源:
希腊城邦制度》
材料三 公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典城邦让行使警察职能的公共奴隶用染成红色的绳子驱使公民去参加大会,如果拒不参加,衣服上染上红色,即遭罚款的处罚。
——黄洋《希腊城邦的公共空间与政治文化》
[问题]
(2)根据材料,指出雅典公民的权利与义务。
[解析]材料二分别从津贴制度、公民大会的成员组成、公民大会的决议形式和决策程序上突出了公民的民主权利。
材料三则体现了公民有义务参加公民大会。
[结论]
(2)权利:
各阶层的公民均可以参加公民大会;
发放津贴让穷人能够参政;
公民大会讨论的议题经过演说和辩论,最后由公民投票表决。
义务:
参政是公民的义务。
2.(2017·
海南卷,14)公元前427年,希腊小邦密提林背叛了雅典,投靠斯巴达。
雅典民情激愤,公民大会迅速作出决议,将密提林成年男子全部处死,妇女儿童罚作奴隶。
第二天,民众情绪趋于平静,公民大会撤销了原决议。
据此可知,在古代( )
A.希腊小邦缺乏政治自主权
B.公民决定雅典城邦重大决策
C.大邦争霸阻碍了希腊统一
D.雅典公民大会有时违背民意
[解析]该题旨在考查考生通过前后两天雅典公民大会分别作出两个不同决议的历史事件,认识雅典直接民主制的特点,亦即作为城邦最高权力机关的公民大会,无论决策正确与否,都具有至高无上的法律效力,换言之,多数公民的意志直接决定城邦重大决策,故B项是正确项。
既然公民大会由公民组成,公民大会的任何决策都是民意的体现,不可能发生公民大会违背民意的事情,即使是第二天被否决的惩罚密提林的最初决议,也是民意的化身,所以D项可以排除。
希腊时期,小国寡民,各邦独立自主,是当时的一大政治特点,希腊人满足于并努力维护这种邦国林立的格局,对统一希腊的任何企图都予以抵制,致使与希波战争后统一希腊的历史机遇失之交臂,各国城邦一直保持独立自主。
各城邦之间虽然不时发生战争,但大邦争霸之战只有伯罗奔尼撒战争,所以,A项和C项都可以排除。
[答案]B
[学术链接]立足于公民群体内部,贫富阶层的公民所拥有的权利和义务是不同的,富有公民比贫困公民承担更多的义务,“公益捐献”制在某种程度上恰恰维护了城邦民主政治的平等。
首先,从富有公民的角度上讲,“公益捐献”为他们带来荣誉,增强他们在城邦中的影响力,而且随着城邦实力的增强,他们在日后也会得到相应的物质补偿。
而对于贫困公民而言,给予他们经济上的权利,免去他们的后顾之忧,保证了他们充分参与政治的权利和可能性。
从整个城邦的角度上看,政治上的平等参政需要有较为平等的经济基础作为保证。
——陈泽曼《从公共空间看雅典城邦的公民权
利与义务——以古典时代为例》
[深化拓展]雅典公民的权利与义务
1.权利:
在政治上,公民有权参加公民大会、民众法庭、五百人议事会、担任城邦的官职;
在经济上,公民有权拥有地产;
在文化上,露天剧场向每一个公民开放,伯利克里时代,城邦向公民们提供观戏津贴已被制度化了;
在宗教上,有权利担任祭司一职参与宗教活动。
2.义务:
(1)参政义务:
公民有参与城邦政治与城邦治理的义务。
(2)军事义务:
履行预备兵役、公民兵和公益捐助义务。
雅典公民在战争期间响应城邦号召,参加保卫城邦的军事行动。
富有的公民还承担着与战争有关的捐助。
(3)文化义务:
部分公民还在社会文化活动中承担义务。
如指定富有的雅典公民担任戏剧的制作者,具有一定经济实力的社会名流会直接资助剧场和戏剧的制作。
(4)宗教义务:
富有的公民有义务承担国家用于祭祀、节庆的建筑支出。
视角三 城邦至上与公民个人自由
材料四 个体只有在属于城邦时才具有存在的意义,不属于城邦的个体要么是鬼神,要么是兽类。
——亚里士多德《政治学》
[问题](3)如何理解亚里士多德的这句话?
[解析]这句话讨论的是个体与城邦集体之间的关系,强调了个体从属于群体,城邦至上。
[结论](3)城邦群体的意志和利益高于一切,公民个体从属于城邦,个人利益服从城邦需要。
3.(2014·
全国Ⅰ卷,32)古代雅典法律规定:
如果公民试图自杀,必须事先提出申请,以获得批准;
未经允许的自杀被视为犯罪行为。
这反映出在古代雅典( )
A.法律体系已达到完备的程度
B.法律具有尊重生命价值的人文精神
C.公民个人自由受到严格限制
D.自杀有违崇尚自然法则的理性精神
[解析]本题旨在考查学生对古雅典民主制度的知识掌握情况与理解深度,引导学生在肯定雅典民主正面价值的同时,也要认识到由于时代的局限,那时的民主是极其原始粗糙的,其一大明显缺陷是那时过分强调城邦集体利益,忽视了个人自由的保护。
那时,个人利益服从城邦需要是基本的法律要求,个人自由的空间极其狭小,可以说“有民主无自由”(这是近年来的学术研究新观点),个人无权擅自自杀就是这种状况的一个表现,故C项是正确选项。
尽管那时自杀行为都纳入了法律的管辖之下,但雅典的法律尚处于不发达阶段,既没有达到完备程度,更没有实现体系化,法律是支离破碎的,有学者甚至认为雅典谈不上有一个法律制度,所以A项是错项。
古希腊哲学和文学艺术都很发达,文化体现出人文主义精神,许多学者明确肯定人的价值,智者学派提出了“人是万物的尺度”的著名哲学命题。
但雅典的这条法律并非禁止自杀,而是要求自杀需要国家政府批准,所以,它不体现尊重生命价值的人文精神,故B项是错项。
D项材料无法体现。
[答案]C
视角四 民主的反思
材料五 苏格拉底说:
“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子拈阄的方法去雇佣一位舵手或建筑师或吹笛手……而这类事若出错的话,危害要比在管理国家事务上出错轻得多。
”
——[古希腊]色诺芬《回忆苏格拉底》
材料六 在希腊文中,陪审法庭的意思是“作为法庭的公民大会”。
——[美]科恩《论民主》
材料七 伯利克里时期的雅典共有
陪审员
议事会
成员
各种
官吏
弓箭手
骑士
卫士
重装
步兵
每天领津
贴人员
6000人
500人
700人
1600人
1000人
2500人
20000人
陪审员虽为兼职,但每人每年花在案件审判上的时间约为150~200天。
——浦兴祖、洪涛《西方政治学说史》
[问题](4)阅读以上材料,思考雅典民主政治的局限性。
[解析]材料五从民主运作方式上探讨抽签选举公职人员的弊端,材料六则体现了权力的交叉现象,材料七凸显的是雅典民主巨大的成本。
[结论](4)抽签选举难以保证参政者的道德素质和从政能力,会影响管理效能;
司法审判采用处理政治问题的票决制,判决结果有很大的不确定性和随意性,难以实现真正的公平正义;
支撑民主的成本巨大。
[学术链接]雅典宪政代表了古代政治文明的最高峰,但在制度形式和技术细节上存在诸多局限。
它是19世纪以前世界史上最为民主的政治制度,但民主的实现方式和手段是原始而简陋的。
它具有鲜明的法治色彩,但法律制度乏善可陈。
它赋予了公民以充分的积极自由,但却忽视、压制了消极自由。
它构建了多元主义的权力结构和严密的权力监控机制,但权力交叉现象明显,分权制衡机制既不健全,更不科学。
它是以大量金钱和时间投入为代价的,运行成本昂贵。
如果加以综合分析将会发现,其根本缺陷在于作为宪政三大基本要素的民主、法治、自由关系结构的失衡。
——程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》
1.(2018·
全国Ⅲ卷,32)公元前5世纪,雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。
据此可知,在当时雅典( )
A.公民必须能言善辩B.参政议政十分活跃
C.民主政治出现危机D.内乱引发思想纷争
解析:
B 本题旨在考查考生辨别历史事实与历史叙述的能力。
公元前5世纪被誉为雅典民主的“黄金时代”,雅典奴隶制民主政治发展到顶峰。
人们越来越多地参与政治生活,为此,公民需要提高文化素质和演说能力。
公民需要通过在公民大会、议事会、陪审法庭等公共场合的演说和辩论,表达自己的意见和主张争取公民的广泛支持和赞同。
当时的雅典被视为一座“喋喋不休”的城市。
首先出现在西西里的“智者”很快在雅典安营扎寨,有偿传授辩论、演说、修辞技巧和参政知识。
雅典城邦成为智者学派的中心。
但是,能言善辩并非“公民”必需的技能和必要的条件。
“公民”具有严格的排他性,能否成为雅典公民,并没有对“能言善辩”作出要求,A不正确。
结合所学知识可知,公元前5世纪,雅典民主政治正处于鼎盛时期,没有出现危机或内乱,C、D不正确。
因此B为正确选项。
全国Ⅱ卷,32)在梭伦改革之后的雅典,有的执政官是未经正当选举上台的,被称为僭主。
他们一般出身贵族,政绩斐然,重视平民利益,但最终受到流放等惩罚。
这种现象表明,在当时的雅典( )
A.贵族垄断国家政权B.政治生活缺乏法制基础
C.平民没有政治权利D.民主政治已是人心所向
D 该题旨在考查考生通过材料提取历史信息,进而运用所学知识,对各种有效信息进行综合分析从而得出正确历史结论的能力。
自梭伦改革后,雅典建立了定期选举执政官的共和民主制度,但有时也有人通过暴力或其他违反正当程序的手段夺取政权上台执政,这些人虽然出身贵族,但为了加强自己的统治基础,一般都比较重视占人口多数的平民的利益,但无论如何也无法改变他们的权力来源的不合法性,故而在希腊人心目中,他们都是僭取政权的僭主。
这一现象说明,贵族阶层在法律上并没有垄断国家政权,否则僭主们就无须采用非正当手段了,故而A项可以排除。
僭主现象在当时虽非个案,但毕竟是少数,并非普遍存在,这说明通过法定程序民主选举执政官已是雅典政治生活的正常方式,故而B项是错误项。
梭伦改革后,平民获得了选举国家官员和参与政府决策的政治权利,而且,僭主们能够攫取执政权都是通过争取平民的支持而实现的,这恰恰说明了平民享有了基本政治权利的历史事实,故而C项也是错误项。
但凡权力来源不合法,则被普遍视为僭主,并给予流放等形式的相应惩罚,而不存在古代中国那种成王败寇的现象与理念,这说明在那时的雅典,选举产生执政者的民主政治已经是人心所向,故而D项是唯一的正确项。
3.(2017·
全国Ⅲ卷,32)在古代雅典,官员就职前须宣誓保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公正审判,年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务,这些宣誓旨在( )
A.限制权力滥用B.防止官员腐败
C.培育权利观念D.增强责任意识
D 该题旨在考查学生通过三种不同形式的宣誓理解雅典民主的本质特点。
雅典开创了民主制度的先河,但由于时代的局限,与现代民主相比,不可避免地存在若干不足。
其中最突出的一个不足就是过分强调城邦利益高于一切的国家中心主义,对公民个体的义务要求明确严格,而对个人的利益需求重视不够,这主要表现在只要多数公民决定的事,个人必须无条件服从。
贯穿材料中三种宣誓的理念是,无论担任官员或陪审员的公民,还是取得公民资格的成年人,在享有公民权利的同时,必须牢记和履行自己的义务与责任,故而D项是唯一能够覆盖三种宣誓的正确项。
至于如何保证官员依法履行职权和陪审员公正审判,主要依靠的是定期民主选举制度以及相应的法律监督制度,宣誓虽然也能发挥些许制约作用,但仅限于道德诚信范畴,效力有限,所以,限制权力滥用和防止官员腐败并非宣誓的主要目的,故而A项和B项都可以排除。
青年男子的成人宣誓虽是获得公民权利的起点,但权利意识属于人之本能,无须培养,更何况成人宣誓主要目的在于教育公民牢记自己的义务,故而C项也是错误项。
4.(2016·
海南卷,10)公元前406年,雅典取得阿基纽西海战胜利,但也造成了数千士兵因船破沉没溺水身亡。
在随后的公民大会上,指挥这次战役的6位将军被指控救援不力,在没有听取6位将军个人申辩的情况下,就将他们判处死刑。
这反映了当时雅典( )
A.公民大会掌握城邦司法权
B.公民大会的决定具有至上权威
C.被告人没有法庭申辩权利
D.军队与公民大会之间存在冲突
B 该题考查主干知识希腊民主制度。
在古代希腊,权力分立观念虽尚未产生,但实践上存在一定的划分。
立法决策权属于公民大会,司法权属于陪审法庭,尽管从材料来看,公民大会有权将一个人处死或流放,貌似公民大会拥有司法权,但这是采用“多数决”程序的政治行为,而非司法行为,所以A项是错误项。
陪审法庭审案允许诉讼双方当面相互辩论,即被告人有自我申辩权利,故C项是错误项。
那时雅典实行兵民合一制度,全民皆兵,军队和公民大会以及公民全体是不分的,所以D项无从谈起,是错误项。
公民大会作为国家最高权力机关,可以通过多数通过的决定,制定和废除任何法律,流放或处死任何人,具有至高无上的权威,所以B项是正确项。
5.(2018·
北京卷,20)民主选举是古代雅典政治的特色。
为确保参政机会均等,有些职位甚至通过抽签产生。
但对于三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管等职位,则指定由最富有阶层的人轮流担任,且自己负担全部费用。
雅典的这些举措( )
A.引发了贫富之间的对立B.说明其文化事业不发达
C.有助于社会及政治稳定D.实现了绝对平等的理念
C 材料中指的是由最富有阶层担任三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管,并且由他们自己负担费用,因此不是导致贫富对立,故A项错误;
材料中说明的是雅典的民主政治,不是文化事业,故B项错误;
雅典民主政治的职位是由抽签选举,而公共文化事务则是由富有阶层担任并承担费用,富有阶层享有较多权利的同时也承担了更多的义务,体现了相应经济基础上的相对平等参政,这样做有利于社会的稳定和文化发展,故C项正确;
材料主要讲述民主选举和富有阶层担任三列桨战舰舰长、公共文化活动主管职位,无法体现出绝对平等的理念,故D项错误。
6.(2016·
江苏卷,14)雅典将领阿里斯蒂德被公民大会陶片放逐后,仅过了两年多就被召回,因为波斯大军入侵,需要他参与作战。
打败波斯后,他得以重新任职,而指挥战争获得胜利的功臣地米斯托克利却被陶片放逐。
由此可见( )
A.多数人的意愿未必代表公平正义
B.陶片放逐法是对将领去留的表决
C.直接民主导致了雅典的派系纷争
D.主权在民容易导致城邦内部混乱
A 陶片放逐法是雅典直接民主制的体现,所有合法公民在公民大会上进行表决,本意是将威胁雅典民主的敌人放逐,然而这种过于泛滥的直接民主,忽略了参政者的基本素质,容易被别有用心的人利用和煽动,从而导致表决结果不一定代表公平正义,A项正确。
陶片放逐法针对的是损害公民利益、威胁城邦民主的人,而非仅仅针对将领,故排除B项。
材料没有体现雅典的派系纷
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