安徽省黟县矿产资源总体规划专题研究报告Word下载.docx
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第二节矿业企业组织结构…………………………………32
第三节矿业布局……………………………………………………33
第四节矿业权市场建设…………………………………………34
第五节矿产品流通市场…………………………………………35
第八章矿山地质环境恢复整治…………………………………35
第一节总体要求……………………………………………………35
第二节生产新建矿山的地质环境保护……………………………35
第三节关闭矿山的地质环境保护………………………………36
第四节矿山地质环境整治重点工程………………………………37
第九章规划实施的主要措施………………………………………38
第一节建立完善的矿产资源规划管理体系………………………38
第二节建立健全矿业投资机制……………………………………39
第三节依靠科技进步与创新,提高资源利用和管理水平………40
第一章总则
第一节规划编制的目的、依据和指导思想
一、目的、依据
为适应我县经济结构的战略性调整和可持续发展的需要,加强我县矿产资源评价、勘查和开发利用与保护的宏观调控和科学管理,促进矿山生态环境的改善和矿业经济持续、健康发展,提高矿产资源对我县经济社会发展需求的保障能力,按安徽省国土资源厅和黄山市国土资源局的统一部署,编制《黟县矿产资源总体规划》(2003—2010年)(以下简称《规划》。
编制《规划》的主要依据是:
《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省矿产资源总体规划》、《黄山市矿产资源总体规划》、《黟县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等。
《规划》执行的技术标准是:
《安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程》、《安徽省市、县级矿产资源规划成果要求》和国土资源部《市县级矿产资源规划编制指导意见》等。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央关于人口、资源、环境协调发展的基本国策;
坚持“十分珍惜、合理开发、充分利用和有效保护矿产资源”的基本方针;
坚持科学的发展观;
进一步优化矿业结构,加强急、缺矿产的勘查评价,积极鼓励和引导商业性地质勘查;
促进体制、技术、管理的创新,大力推进矿
业权市场建设,充分发挥市场对矿产资源配置的基础作性用;
健全矿产资
-1-
源和矿山生态环境的保护管理体系;
加强矿产资源开发的宏观调控,实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。
第二节《规划》的适用范围、适用期限和基准年
一、适用范围
本《规划》适用于县行政区域范围内,即东径117°
38′30″—118°
06′00″,北纬29°
47′00″—30°
11′30″,面积857.82km2。
二、《规划》的适用期限及基准年
《规划》以2003年为基期,2004—2010年为规划期。
第二章黟县社会经济发展概况
第一节区域自然经济发展状况
我县位于安徽省南部,黄山风景区西南,黄山市西侧,距黄山市区54km,属黄山市管县。
地理坐标为东径117°
11′30″。
黟县北西与石台相接,北东与黄山区为邻,东连歙县,南东与休宁县相依,西与祁门县毗邻。
全县面积857.28km2,人口9.7万,辖4镇、4乡,县政府所在地为碧阳镇。
我县交通条件一般。
S218自我县北部入境,经宏村、龙江、县府碧阳镇至渔亭镇与S326相通;
碧阳镇至洪星—美溪—石台(黟七)公路已建成通车;
县乡公路交织成网。
皖赣铁路从我县南部呈东西向穿境而过。
全县地貌以中低山为主,丘陵次之,河谷平原较少。
中山主要分布于北部的洪星乡及宏潭乡、宏村镇的部分地区;
低山主要分布于北部及东部的柯村乡、美溪乡、宏潭乡、镇的部分地区;
丘陵分布于碧阳镇、宏村镇
-2-
及南部的渔亭镇、西递镇等地。
全县总体地势是北部、北东部高,中部、南部低。
县境内最高峰兴岭,标高1431.8m;
最低点霭江村,标高160m。
我县属中亚热带湿润性季风气候区,年平均气温15.8℃,无霜期213天;
年平均降水量1759.0mm,自然灾害主要有水、旱、风、虫、雹等。
我县自然经济以林、茶、旅游业为主,林业用地占全县面积的75.19%。
旅游业是我县近年来新的经济增长点,且其增长势头迅猛,并拉动了第三产业的全面发展,在我县国民经济结构中一枝独秀,西递、宏村古民居已被列入世界文化遗产。
同时,我县还有五溪山、西武两个国家级自然保护区。
第二节国民经济和社会发展概况
一、2003年经济发展规模
“十五”伊始,我县经济继续保护良好的增长势头,尤其是以旅游业为主的第三产业,实现了继续跨越式发展。
2003年我县GDP达5.1518亿元,比2002年的3.8723亿元增长了33.04%,其中第一产业15733万元,比上年的14229万元增长了10.57%;
第二产业15165万元,比上年的13629万元增长了11.27%;
第三产业20620万元,比上年的17844万元增长了15.56%。
人均GDP为5311元,比2002年的3992元增长了33.04%;
财政收入4485万元,比2002年的4312万元增长了4%;
全部职工年平均工资9608元,比2002年的9346元增加了262元;
农民人均纯收入2470元,比2002年的2310元增加了160元;
三次产业结构比由2002年的31:
30:
39
-3-
调整为2003年的29.9:
29.6:
40.5。
由此可见,我县经济正逐步向旅游经济大县过渡。
二、“十五”经济与社会发展奋斗目标
“九五”期末,我县GDP为3.8723亿元,其中第一产业为1.4244亿元,占GDP总量的37%,第二产业为1.2439亿元,占GDP总量的32%,第三产业为1.2040亿元,占GDP总量的31%。
三次产业比重基本相当,农业略高;
“十五”以来,二、三产业发展明显加快,尤其是第三产业更是一支独秀,建设旅游大县、强县的目标,初现端睨。
“十五”期间,我县经济与社会发展总的指导思想是:
一切从黟县实际出发,坚持以加快发展为主题,富民强县为目标,结构调整为主线,改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,解放思想,开拓创新,坚持“以旅兴县、以工强县、以农稳县、开放活县”的发展道路,增大总量,优化质量,提高均量,着力加快经济发展的进程,将我县逐步建成“工强农富、旅兴贸活、特色鲜明的旅游经济强县。
“十五”期间,全县国民经济和社会发展的主要预期目标是:
到“十五“期末,国内生产总值达到7.8亿元,年均递增14.6%,三次产业结构比重调整为22:
30:
48;
国有及500万元以上非国有工业总产值达5亿元,年均递增32.4%;
农业总产值达1.75亿元,年均递增4.7%;
乡镇企业营业收入6.8亿元,年均递增10%;
全社会固定资产投资2.25亿元,年均递增20%,财政收入0.43亿元,年均递增11.13%;
社会消费品零售总额2.3亿元,年均递增20.3%;
旅游接待量150万人次,年均递
-4-
增27.2%,直接收入8000万元,年均递增54.4%;
农民人均纯收入3000元,年均递增7%;
城镇居民可支配收入7000元,年均递增6.4%;
城镇登记失业率3.5%以下;
人口自然增长率控制在7‰以内。
2003年采矿业总产值为725.01万元,占工业总产值的1.93%,与2002年相比基本持平,矿业在工业中所占比重仍然较小。
第三章矿产资源调查评价、勘查及开发利用现状
黟县位于扬子准地台(Ⅲ)、下扬子台坳(Ⅲ2)和江南台隆(Ⅲ3)、皖南陷褶断带(Ⅲ23)和怀玉山台拱(Ⅲ31)大地构造单元,地质构造较为复杂,岩浆活动较为频繁,内生矿床具有一定的找矿前景。
第一节矿产资源概况
至2003年底,我县已探明具有一定资源储量的矿产,主要为非金属矿产,沉积成因类型。
内生矿产仅发现1处,为银矿。
因此,从总体上说,目前我县矿产资源属相对贫乏的地区。
截至2003年底,我县共发现有资源储量的各类矿产10种,开发利用的8种。
共有矿产地42处,开发利用的33处,分别为能源矿产(石煤),矿产地10处;
非金属矿产地30处,其中:
制灰用灰岩10处,砖瓦用粘土6处,砖瓦用砂土1处,建筑用黄砂3处,建筑用花岗岩5处,建筑用灰岩5处;
金属矿1处,为银矿;
矿泉水1处。
另外,我县大部分石煤中伴生有钒、磷等元素。
详见附表1、2及附图1。
一、矿产资源的特点
-5-
1、主要为沉积矿产。
已发现的10种矿产42处矿产地,仅1处为内生矿产,即西坑银矿,其余9种矿产41处矿产地均为沉积成因矿产。
2、主要为非金属矿产,金属矿产匮乏。
在已发现的10种矿产42处矿产地中,只有银、钒2种为金属矿产,且钒为石煤中伴生矿产,其余8种均为非金属矿产。
非金属矿产占矿产种类总数的80.0%。
3、查明的矿产规模较小。
42处矿产地有大型1处,中型1处,小型2处,小矿11处,零星资源27处。
小型及其以下矿床(点)占全部矿产地的64.29%。
4、大部分石煤矿伴生有钒、磷等元素,同时也含有硫、灰份、重金属及放射性元素。
5、石煤质量差,主要作为烧制石灰,其煤渣灰主要用于生产粉煤灰砖。
6、石煤在烧制石灰的过程中,其粉尘、烟尘等对环境造成了一定程度的破坏。
7、矿产开采与农业、生态环境、旅游开发、可持续发展的矛盾较为突出,如矿产地较多的石煤、制灰用灰岩基本分布于林区,砖瓦用粘土、砖瓦用砂土分布于农业用地中。
二、主要矿产概述
1、石煤
石煤是目前我县最主要的矿产,矿产地10处,占矿产地总数的23.81%,查明资源储量15192.71万吨。
开发利用矿山7处(含停产矿山
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1处),保有资源储量8153.78万吨。
2003年开采矿石量为5.15万吨。
目前我县开采的石煤主要用于烧制石灰、做添加剂和生产粉煤灰砖。
我县的石煤主要含煤层位为下寒武统荷塘组,黄柏岭组、黄栗树组也含石煤。
由于石煤属生物化学沉积矿产,其分布较为稳定,因此,凡分布有荷塘组、黄柏岭组、黄栗树组等黑色岩系的地方,基本都可以找到石煤。
而上述地层在我县分布较为广泛,北部的柯村乡、美溪乡、宏潭乡,南部的碧阳镇、西递镇及渔亭镇等均有分布,已发现的10处石煤矿产地有5处分布于北部上述的三个乡内,5处分布于南部的三个镇内。
根据我县下寒武统地层分布面积来看,石煤矿资源在我县仍有较大的潜在资源量。
下面以石山石煤矿为例,对我县石煤矿特征进行简述。
石山石煤矿:
查明资源储量14507.30万吨,伴生钒(V2O5)为67.23万吨,保有资源量7781.20万吨,钒(V2O5)66.42万吨,为一大型石煤矿山(钒为中型)。
该矿属皖南石煤田,含煤建造为下寒武统荷塘组中上段。
中段分三个韵律层,第一韵律层为硅质泥岩、炭质硅质泥岩及炭质泥岩,厚23.47m;
第二韵律层为炭质硅质泥岩及灰岩,厚22.32m;
第三韵律层为炭质泥岩及炭质硅质泥岩,厚33.31m。
上段为炭质泥岩、炭质硅质泥岩,厚154.43m。
含石煤4层,Ⅰ号煤层在第一韵律层中,厚11.55m;
Ⅱ号煤层在第二韵律层中,厚17.96m;
Ⅲ号煤层在第三韵律层中,厚31.23m;
Ⅳ号煤层在荷塘组上段中部,厚4.27—6.25m。
石煤层岩性主要为炭质泥岩及炭质硅质岩。
底板为硅质泥岩、灰岩及炭质泥岩。
顶板为灰岩、炭质硅质泥
-7-
岩、炭质泥岩。
矿物成份以伊利石类粘土为主,含少量高岭石、石英、长石、玉髓、
重晶石、方解石,含微量黄铁矿、闪锌矿。
矿石为泥质结构、变余泥质显微磷片变晶结构及生物残余结构,块状及层状构造。
矿石类型有:
炭质泥岩型矿石,含磷结核炭质泥岩型矿石,含硅质条带的炭质泥岩型矿石及炭质泥岩型矿石。
石煤发热量QfDT平均1034卡/克,其中Ⅰ号矿体1123卡/克、Ⅱ号矿体1053卡/克、Ⅳ号矿体850—921卡/克。
Ag80.89—86.29%、Vr10.08—34.91%、SgQ1.89—3.97%、Pg0.07—1.93%、V2O50.46%。
该矿属于静水还原浅海环境,以硅、泥质沉积为主,水平层理发育,炭质来源于低等生物,主要为藻类。
属于生物化学沉积成因的高灰分腐泥煤类。
该矿规模为中型矿床,伴生钒、磷等可综合开采、回收利用。
在实际开采过程中,钒元素曾综合开采过,但后来因众多原因关闭了。
2、制灰用灰岩
也是我县目前开发利用较主要的矿种之一。
共发现或查明矿产地10处,查明资源量574.11万吨,开发利用矿山8处,年开采矿石量3.84万吨,保有资源储量407.82万吨。
该矿主要为下寒武统大陈岭组的白云质灰岩,目前我县查明的10处制灰用灰岩矿产地中,有7处位于西递镇株林下及其附近地区的下寒武统的大陈岭组地层中。
根据矿体的产出特点及赋存位置,7处矿山应为一个
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矿体。
由于该组地层在我县出露较为广泛,因此,潜在资源量较大。
3、饰面用花岗岩和建筑用砂
是我县尚待开发的矿种之一。
黟县岩体在我县出露面积较大,整个黟县盆地几乎均由其组成。
黟县岩体由花岗岩、花岗闪长岩、二长花岗岩组成,侵入时代为晚三迭世。
化学成分以SiO2为主,含量达67.74—71.66%,平均70.29%;
Al2O3含量达14.37—15.12%,平均14.67%;
K2O+Na2O含量达6.88—8.13%,平均7.50%,是建筑用砂(强风化层)和作为饰面用花岗石的较好材料。
目前我县开发利用的主要为浅部强风化和中等风化的风化层,并作为建筑石料,探明资源量31.46万m3,保有资源量27.63万m3,潜在资源量较大。
因此,今后我县应加强对饰面用花岗岩和建筑用砂(强风化花岗岩)的勘查。
4、银
目前,我县共发现银矿产地1处,查明金属量296吨,为中型银矿,但勘查程度较低,仅为普查。
规划期内将着力提高其勘查程度,同时,加强对金、铅、锌等多金属矿的勘查,并适时对银矿资源进行开采。
5、钒
作为石煤矿的伴生元素,石山石煤矿查明钒资源量(V2O5)67.23万吨,保有资源量(V2O5)66.42万吨,为一中型钒矿山。
其它石煤矿没有此项资料。
石山石煤矿曾在开采石煤时,对伴生的钒元素进行过综合回收和利用,但后期停止了,今后仍应对其进行综合回收和利用。
同时,其它石煤矿也应对伴生的有用元素进行综合回收和综合利用,从而提高矿产资
-9-
源的利用率,避免资源浪费。
6、矿泉水
我县共发现矿泉水产地1处,并已进行了开采。
该矿泉水类型为含偏硅酸、锶型矿泉水,开采资源量25.00m3/d,允许开采量17m3/d。
目前开采量较小,2003年全年开采量为0.01万吨,具有一定开采潜力,因此,矿泉水的开发与旅游大县、强县的发展目标也是一致的。
第二节地质矿产勘查评价与勘查工作程度
一、矿产资源调查评价
1:
20万区域矿产地质调查;
1:
20万祁门幅和屯溪幅区域地质矿产调查报告、1:
25万景德镇幅区域地质调查(主攻矿种为金、铜、铅锌等)、祁门—歙县银多金属评价、安徽省黟县石山石煤矿初步勘察报告、《皖南黑色岩系中有色及贵金属找矿研究》、《安徽省新地区、新类型、新矿种找矿研究》等。
二、矿产资源勘查程度
全县现有矿产地42处,其中简测38处,占全部矿产地的90.48%;
普查2处,占全部矿产地的4.76%;
详查1处,占全部矿产地的2.38%,勘探1处,占全部矿产地的2.38%。
由此可见,我县矿产资源的勘查程度较低。
1、能源矿产
石煤:
矿产地10处,简测9处,占全部矿产地的90%;
勘探1处,占全部矿产地的10%。
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2、非金属矿产
制灰用灰岩:
矿产地10处,全部为简测;
砖瓦用粘土:
矿产地6处,均为简测;
砖瓦用砂土:
矿产地1处,为简测;
建筑用黄砂:
矿产地3处,简测;
建筑用花岗岩:
矿产地5处,为简测;
建筑用灰岩:
矿产地5处,其中简测4处,详查1处。
3、金属矿产
银:
矿产地1处,普查;
钒:
伴生矿产,矿产地1处,勘探。
4、水气矿产
矿泉水:
矿产地1处,为勘探。
第三节矿产资源开发利用与保护现状
一、开发利用的基本情况
截止2003年底,我县开发利用的矿产有8种,分别是砖瓦粘土、砖瓦用砂土、建筑用黄砂(河砂)、石煤、制灰用灰岩、建筑用花岗岩、建筑用灰岩(含板岩)、和矿泉水。
另外,钒作为石工业品的伴生矿产,曾经在开采石煤时综合回收利用过。
矿山总计42个,其中生产矿山27处,占全部矿山总数的64.29%,停产矿山7处,占全部矿山总数的16.67%,末利用矿山9处,占全部矿山总数的21.43%。
2003年我县共有矿山企业33家,其中,股份制企业1家,集体矿山企业9家,个体民营企业23家。
年产固体矿石量28.05万吨,矿泉水0.01万吨,矿业总产值725.01万元,从业人数451人,利润总额26.58万元,人均产值1.61万元(详见附表3、4)。
-11-
二、主要矿产的开发利用状况
矿床(点)10处,其中生产矿产6处,停产矿山1处,未利用矿山3处。
累计查明矿石资源储量大于14959.68万吨,保有资源量8163.78万吨,2003年开采矿石量5.15万吨,产值477.55万元,利润总额6.83万元,从业人员276人。
主要用于烧制石灰、生产空心粉煤灰砖、添加剂等。
矿床(点)10处,其中生产矿山7处,停产矿山1处,未利用矿山2处。
累计查明矿石资源储量大于574.46万吨,保有资源量407.82万吨。
2003年开采矿石量3.88万吨,产值64.14万元,利润总额5.13万元,从业人员62人。
3、饰面用花岗岩和风化、强风化的花岗岩建筑用砂
对于我县有着丰富资源量的花岗岩、花岗闪长岩,目前仅作为建筑石料在开采利用,对于可作为建筑用砂利用的强风化—中等风化层以及可作为饰面用花岗石利用的新鲜岩石,暂时均未能利用,今后应加强这一方面的工作。
西坑银矿,作为2001—2003年国家大调查项目:
祁门—歙县银多金属评价项目成果,由于时间关系,最终成果报告还未能正式出版,因此,详细资料还没有能够获取,但根据零星资料显示,该矿为一中型银矿,查明银金属量296吨。
由于勘查程度较低,暂时还未能开发利用,短期内主
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要是提高勘查工作程度。
作为石煤矿的伴生矿产,且仅仅是石山石煤矿进行过评价,查明资源量(V2O5)67.23万吨,保有资源量66.42万吨。
石山石煤矿在开采石煤时曾有过综合回收利用的成功经验。
实际上,我县石煤矿大都伴生有钒且品位较高,均可作为伴生元素加以综合回收和综合利用。
因此,今后有必要在开采石煤矿时继续对其进行综合回收和利用,以提高资源的利用水平,发挥资源的最大效益。
3、矿泉水
矿床(点)1处,开采资源量25万m3/d,2003年开采0.01万m3。
年产值5.00万元,利润0.4万元,从业人员10人。
根据现有实际开采状况和矿床开采资源量相比较,以及结合我县旅游发展水平,矿泉水的开采有较大的发展空间。
三、矿产资源利用率和综合利用水平
由于本县目前开采的矿山主要为石煤、制灰用灰岩、建筑石料用花岗岩、砖瓦粘土等,矿山开采规模较小,同时,矿山开采的设备、技术及矿山选矿设备、工艺、技术较为落后。
而我县属山区县,农业用地严重短缺,而砖瓦用粘土矿山基本位于农业用地内,粘土矿的开采使本已十分缺乏的农业用地更为紧张。
因此,矿产资源的利用率和综合利用水平较低。
另外,一矿多开也是造成矿产资源利用率和综合利用水平不高的原因之一。
如石山石煤矿伴生有钒、磷等有用元素,且品位均较高,钒曾一度回收过,但
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现已关闭;
西递镇株林下制灰用灰岩矿,集中了7家矿山企业,开采矿床为一个矿体,矿山企业的开采规模基本低于安徽省规定的36种小型及其以下规模矿床的最低开采规模要求。
此外,除个别矿山外,大部分矿山缺少矿山“三率”监测资料。
今后应加强这一方面的工作。
第四节矿山地质环境现状
我县现有矿山的开采方式均为露天开采,点多面广,对地质环境的直接影响主要表现为破坏土地和植被;
产生水土流失;
采矿场废弃物的就地堆存等。
据33处生产(含停产矿山)矿山统计资料,累计破坏土地面积191226m2,同时,还有相当量的固体废弃物堆存,占用了一定的林地(土地)。
由于此前对矿山地质环境的重视程度不够,片面强调经济效益,忽略了环境效益,矿山地质环境的恢复缓慢。
目前,大部分破坏土地均没有得到及时的恢复和治理。
第五节矿产资源管理状况
矿产资源管理机构和管理职能基本到位,矿政管理初步进入法制化轨道,矿业权市场管理得到进一步加强,无证开采和违规越界开采现象基本得到控制,矿业秩序较好。
但是,取得探矿权后不及时开展工作、一矿多开,时停时开的现象时有发生,矿业生产的动态监管,矿山的“三率”指标考核和矿山生态环境监控等方面的相应制度和标准尚未完善。
本县发证矿山的资料较全,上级机关发证情况掌握不够及时和全面。
第六节矿产资源开发利用中存在的主要问题
一、矿业结构调整任务繁重
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矿山规模小、数量多,设备陈旧,技术落后,一矿多开,产品单一,管理粗放,资源利用水平和效益低下,尤其是石煤矿山、制灰用灰岩矿山、砖瓦用粘土矿山等。
石煤矿应在如何合理有效地、开发利用资源、发挥资源效益上下功夫;
制灰用灰岩矿山,应压缩矿山数量,扩大矿山规模,勘查水泥用灰岩以及用于高分子化工材料灰岩;
砖瓦粘土矿山应进行关闭,发展粉煤灰砖、空心砖等,贯彻落实安徽省人民政府159号令(2003)精神。
二、矿山生态环境状况差。
由于我县现有矿山的开采方式均为露天开采,同时,我县又是林业大县,森林覆盖率达70%以上。
矿山开采对地表环境的破坏,特别是对林业资源、土地资源等的影响较为明显。
一些较“
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