乡镇党委开展双争双创活动总结.docx
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乡镇党委开展双争双创活动总结
乡镇党委开展“双争双创”活动总结
步云乡地处上杭县东北部、国家a级梅花山自然保护区腹地,是中国华南虎园所在地。
全乡辖10个行政村28个自然村,现有人口4213人,有党员319人,共设16个党支部,其中村党支部10个。
今年来,我乡以“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握发展第一要务,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,结合步云实际积极响应市委组织部的号召,广泛深入地开展了以“争做好党员、争建新功业、创党建先进、创发展最佳”为主要内容的双争双创活动,进一步转变干部作风,加快推进了全面建设小康社会进程。
上半年,全乡社会总产值万元,比去年同期(下同)增长%,其中工业产值万元,比增13%;农业总产值万元,比增%;财政总收入万元;农民人均纯收入达1615元,比增%。
项目带动战略成效明显,全乡储备项目13个,实施项目14个,总投资达1325万元,实际完成投资900多万元。
为乡经济的发展注入了新的动力。
现将工作开展情况汇报如下:
一、精心部署
我乡高度重视,多次召开党委扩大会议研究此事,成立了以党委书记为组长的步云乡开展“双争双创”活动领导小组,在调查研究的基础上,制定了操作性强的实施方案,建立了副科级以上干部挂钩联系点制度,机关干部“双争双创”挂钩帮扶制度,以及落实反馈与跟踪督查制度,形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门齐心抓,党员干部积极参与”的格局。
在活动开展中,坚持做到“五个结合”,即与发动中央部署的兴起全党学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮有机结合;与贯彻县委开展的“八进农家”系列活动、打造“诚信上杭”活动、“招商引资年”活动、“支部建设年”活动有机结合;与深化“三级联创”、开展“结对共建”活动有机结合;与深化培育农村“信用党员户”工作有机结合;与继续实施农村党员、基层干部“三会四懂”素质工程有机结合。
真正做到了组织领导到位、宣传发动到位,方案措施到位督促检查到位,整个活动在乡党委的领导下有条不紊地开展。
二、注重特色
在“双争双创”活动开展过程中,我乡在认真抓好党建工作日常管理,实行村务公开季报备制、党费收缴记录季查制、三会一课记录季调阅制、支部书记季例会制的同时,十分注重活动开展的针对性、实效性、创造性,选准载体,争创特色,推动“双争双创”活动深入开展。
1、实行诺言跟踪管理村干部新机制,推进争创“五个好”党支部活动。
针对农村普遍存在的村干部在竞选时面许诺言,当选后不负责、不抓落实,说一套做一套等现象,我们在届中对全体村干部实行了诺言跟踪管理,和届前“两推一选”出村官、届末“一述三评”考村官联为一体,形成了较为完善的村干部管理长效机制。
为了真正抓好村干部诺言跟踪管理工作,将诺言跟踪管理过程分解为“入户走访→汇总群众意见→排查问题→召开村两委讨论→确定承诺内容(调查摸底阶段)→制度工作计划→召开村民代表会议→公开承诺→填写承诺情况一览表→在党员活动室和村务公开栏内公开(公开承诺阶段)→成立诺言跟踪组和督查组→上报诺言跟踪落实自查表→上报诺言落实进度表→上报诺言跟踪跟踪卡→通报诺言跟踪情况(跟踪督查阶段)→成立诺言跟踪考核组→承诺人自查并上报总结→考核组考核→通报考核情况和诺言完成情况(年终考核阶段)”,等四个阶段二十道程序。
在村级换届选举时和每年年初组织乡、村干部采取入户个别走访、问卷调查、召开村民代表会议等形式征求意见,再汇总排列出全村群众反映强烈的热点、难点问题。
之后,各村召开党员、离退休干部、村民小组长、村民代表会议,村两委干部综合考虑本村主客观因素,结合个人岗位职责,就经济发展、基础建设、党的建设、综治计生、其它项目等方面一一作出公开承诺,张榜公开,按受全体党员、村民的监督;年中由乡、村两级诺言跟踪督查组对兑现诺言情况进行跟踪督查;年底由乡党委统一组织对诺言跟踪考核。
对实现不了80%诺言的给予黄牌警告,取消当年度评先评优资格;连续两年未完成诺言80%的,乡党委将撤消或建议撤消该村有关人员职务;对完成承诺项目较好的村进行奖励。
通过实行诺言跟踪管理,增强了村干部的工作责任心,增强了村两委的凝聚力、战斗力,增强了广大群众的参政议政意识,做到了有人管事、有章理事,推进了“五个好”党支部建设,夯实了全面建设小康村的组织基础。
2、实行一岗双责季评议乡干部管理新机制,推进争创“五个好”乡党委活动。
乡镇政权是我国农村最基层的政权,是党和政府在农村工作的基础。
近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,我乡机关干部管理工作出现了许多新情况、新问题,突出表现在:
现行干部岗位设置虽经改革,但仍不能适应社会主义市场经济发展的要求;干部定岗仅仅体现领导单方意志,干部本人无自主选择权;晋职晋级、评先评优决定权在上层,民评民主不够;按新一轮机构改革方案设置了五大办后,各个工作岗位的具体职责虽有部门但还没有明确规定,造成干部岗位职责不明,存在相互推诿和扯皮现象;工资、奖金、福利平均主义严重,存在“干好、干坏一个样”现象。
为了坚决落实《福建省乡镇工作纲要》,逐步建立起符合社会主义市场经济体制的运转协调、办事高效、行为规范的机关管理机制,增强干部管理活力,提高为人民服务质量,针对上述问题,我们今年对乡干部实行“一岗双责季评议”管理。
一是按需设岗,具体设置党政综合岗、经济发展岗、农业服务岗、计划生育岗、一线创业岗等六个乡干部工作岗位。
二是明确双责。
把全乡按地域划分为18个干部服务区,规定干部服务要做到“十带头”、“八到位”、“六进户”,明确干部服务区工作职责;根据新一轮党政机构改革的有关文件精神,界定工作内涵,明确六个干部工作岗位基本职责。
三是双选定岗。
根据“一岗双责”的要求,一方面,由乡机关每个干部从自身特长和个人愿望出发,自选一个岗位;另一方面,各个岗位的分管领导从岗位工作需要出发,在乡机关中择优挑选干部,在双选的基础上,召开由乡机关全体干部职工、各村定补干部、乡直(办)单位负责人、人大代表、离退休同志代表参加的竟岗演说会议,作出承诺,再召开党委扩大会议集体研究确定每个干部的工作岗位和服务区,实现优化组合;使每个干部都能在适合自己的岗位上和服务区内充分履行自己的职责,做到有位有为。
四是季评定绩。
每季度召开一次评议会,先由乡干部在大会上述职,后按副科以上领导占40%,乡机关干部职工占30%、各村定补干部、乡直办单位负责人、人大代表、离退休同志代表占30%的比例,对每个机关干部上季度履行干部岗位基本职责、干部服务区职责情况进行客观、公正地评价并量化打分定绩,半年进行一次小结,年终进行总评,作为干部评先评优、晋职晋级、发放年终奖金的主要依据,同时,末位淘汰1名,对季评末位者,给予黄牌警告,年终考评为末位者,在干部年度考核时定为基本称职或不称职,并视情调整岗位,连续两年末位者给予待岗处理。
通过实行一岗双责季评议乡干部管理制度,增强了干部队伍管理的活力,培养了一批带领型党员干部、创造型党员能人、科技型党员能手,进一步强化了“五个好”乡党委建设。
3、开展争当发展环境“四员”活动和实行“三挂三评”发展新机制,推进“创发展最佳”活动。
围绕优化发展环境,分别在农村党员、景区党员、机关党员、外出党员中,开展营造发展环境“四员”活动:
即争当邻里调解员,农村党员在村里要牢记自已是一名共产党员,结邻里纠纷,要当起调解员的角色,及时解决矛盾纠纷,维护社会稳定;争当景区文明导游员,步云是华南虎园的所在地,有中国南方红豆杉园、金屏云顶、马坊禾仓石,兴隆瀑布、闽西最高峰“狗子脑”等许多旅游胜地,景区的共党员要努力为游客营造温馨、舒适的旅游环境,争当文明导游员;争当人民勤务员,机关党员,全心全意为人民服务,争当人民的勤务员,为群众、企业提供优质、高效的政府服务;争当乡情宣传员,要求外出党员在外经商、务工的同时,要同时宣传步云的特色资源,为招商引资牵线搭桥,多为乡经济发展作贡献。
搞好非公经济党建工作,助推非公经济健康快速发展,对于我们步云更加具有十分重大的意义。
近年来,针对非公有制经济组织党建工作出现的新情况、新问题,我们进行了有益地探索,找到一条以三挂三评促非公经济与党建工作同步发展的新路子。
“三挂”:
一是每个非公企业至少有一名副科以上党员领导干部挂钩联系,其职责是:
对业主认识不到位、党建活动难开展的企业,主要解决“不愿为”的问题;对刚组建或工作基础较差的企业党组织,主要解决“不敢为”的问题;对虽然有活动,但停留在就活动抓活动上的党组织,主要解决“不懂为”的问题。
二是每个非公企业至少有一名乡党员干部作为党建指导员进行挂钩联系,其职责是:
指导企业党组织走“有为、有位、有威”的路子。
三是每个非党职工至少有一名党员挂钩联系,要求党员负责挂钩对象的宣传教育、思想政治工作、安全生产、等事项。
“三评”:
即评优秀企业主、评优秀党员、评优秀员工。
年终各企业在自评推荐的基础上,由乡党委组织考评组进行考评,之后,将考评结果报乡党委扩大会议集体研究决定。
通过开展三挂三评活动,弘扬先进,鞭策后进,实现了非公党建与经济“双赢”。
有力推进了“创发展最佳”活动。
4、优化“三级”网络和实施党员荣誉工程新机制,推进“创党建先进”活动。
健全“乡党委—村支部—党员”三级责任区网络,坚持纵向到底,横向到边,使各村划片联系与特色责任区设点联系相交叉,覆盖全部行政区域范围和村级事务范围;使各支部党员既做好责任区工作,又做好所在岗位和联系对象的相关工作,以本职岗位工作为主线,联系对象工作为重点,做到统筹考虑,优化工作效果。
通过“四管齐下”,即:
实行党委拜年制、建立年节走访慰问制、设立党员基金会、抓实培育“信用党员户”工作,认真实施“党员荣誉工程”,改变了过去“党与非党一个样”的状况,大大地增强了农村党员的荣誉感、责任感和事业心,有力地推进了创党建先进活动的开展。
5、级建定编“五个队”和实行评选星级党员户新机制,推进“争建新功业”活动。
根据各党员的特长和自身意愿,将党员组建成五个服务队:
即组建政策宣讲队,把党和政府的各项方针、政策宣传到户;组建致富科技示范队,帮助群众致富奔小康;组建科技服务队,提高群众实用科技知识,引导群众正确使用科技新产品;组建困难帮扶队,帮助困难党员和群众解决在生产生活中遇到的困难;组建工作督查队,狠抓工作落实,保证决策部署落实和政令畅通。
为了充分发挥共产党员在全面建设小康社会中的示范、带头、辐射作用,在新时期争创新功业,我们党委设立创业先锋星、诚信经营星、文明幸福星、致富带头星、科技兴农星等五颗星,从今年起在全乡全体共产党员中开展评选“星级党员户”活动,评选“星级党员户”由各党支部自行负责评选,名额控制在各党支部党员人数的10%以内,在各基层党支部评选的基础上,再推荐到乡级,参加乡“星级党员户”的评选。
被评为乡“星级党员户”的党员奖给锦旗一面,并分别给予100元的物质奖励。
6、实行双向选岗和入党积极分子公选新机制,推进“争做好党员”活动。
通过组织手段,为每个有能力的党员选择确定合适的责任区岗位,实行动态管理,建立一年一定制度,引导党员发挥自身作用:
(1)组织推岗。
各支部根据自身实际、党员状况和特色党员责任区的设置,推出若干责任区岗位,制定相应岗位职责;
(2)双向定岗。
一方面,党员选岗,支部召开党员大会,通报岗位设置和岗位职责,党员结合自身实际选择一个岗位;另一方面,组织审定,支部根据党员个人选择,按总体平衡的原则,对党员申报的岗位进行讨论审定;(3)公示明岗。
通过党员活动室、村务公开栏或召开会议通报等形式,公布责任区党员定岗情况,接受群众监督。
我乡自实施党员荣誉工程以来,要求入党的积极分子越来越多,但是,在发展党员中不同程度存在着一些与新形势不相适应的问题,如为了发展房族党员、宗族党员、派系党员,对非房族、非宗族、非派系的入党积极分子申请书长时间压制,不给予研究,造成党员房族化、宗族化、派系化严重。
为了从根本上解决农村工作中出现的上述问题,我们乡党委今年下半年开始实行入党积极分子公选新机制,在公选程序上分为公告发动、登记造册、支部初审、组织推荐、党员公
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