最新版防汛防台抗旱应急预案Word格式文档下载.docx
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(3)加强基层,依靠群众。
坚持防汛防台抗旱应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针,加强基层防汛防台抗旱工作,落实各项预防和应急措施,提高基层和群众的防汛防台抗旱的应对能力。
(4)依法实施,科学调度。
坚持依法防汛防台抗旱和抢险救灾,规范防汛防台抗旱的行为;
实行公众为主,军民结合、专群结合、平战结合,解放军、武警部队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾的重要使命;
防汛防台抗旱和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、城乡统筹,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,部利益服从全利益,努力促进人与自然的和谐相处。
(5)快速反应,部门联动。
发生洪涝台旱灾害和工程设施险情时,当地政府应迅速响应,各有关部门应联合行动,及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。
2组织指挥体系及职责县政府、乡(镇)政府、街道办事处设立防汛防旱指挥机构,乡(镇)政府、街道办事处和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位,负责本行政区域或本单位的防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
2.1县政府防汛防旱指挥部县政府设立防汛防旱指挥部(以下简称县防指),在上级防汛抗旱指挥机构和县政府的领导下,组织、指挥、协调全县的防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
防汛防旱指挥部由县政府和承担防汛防台抗旱任务的部门、人武、武警等有关部门和单位的负责人组成,具体办事机构设在县水务。
2.1.1县防指组成指挥:
XX。
副指挥:
XXX、XXX、XXX。
成员:
水务、人武、武警、宣传、发改、商务、教育、公安、监察、民政、财政、国土、建设、交通、司法、农业、林业、卫生、城管、安监、旅游、人防办、供销、气象、供电、广电、传媒、电信、移动、联通等部门和单位负责人。
2.1.2县防指职责在省防汛抗旱指挥部(以下简称省防指)、市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)和县委、县政府领导下,负责组织、指挥、协调全县防汛防台抗旱与抢险救灾工作。
其主要职责是:
(1)组织防汛防台抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台抗旱的演练;
(2)组织编制并实施防汛防台抗旱预案,审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运计划、抗旱应急供水方案,以及有关规定、规程、办法等;
(3)组织开展防汛防台抗旱检查,督促相关部门、单位及时处理涉及防汛防台抗旱安全的有关问题;
(4)组织会商全县的汛情、旱情;
(5)负责重要江河、水库等洪水调度和抗旱应急供水调度;
(6)贯彻执行上级防汛防台抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案;
(7)组织指导监督防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用;
(8)负责发布全县汛情、旱情通告,以及发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。
2.1.3县防指成员及有关单位职责
(1)水务:
承担县防指的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全县防汛防台抗旱的日常工作;
负责水工程安全的监督管理,重要江河和水工程的防洪调度,及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报;
负责水资源的调配,组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;
做好供水预警工作,协调与指导干旱期供水的应急处置工作。
(2)人武:
组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾;
办理县政府提出的军队参加抢险救灾事宜,做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作;
协助县政府做好抢险救灾相关保障工作;
与政府主管部门统一组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。
(3)武警:
负责组织所属武警部队实施抗洪抢险、抗旱和救灾,参加重要工程和重大险情的抢险工作;
协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。
(4)宣传:
负责防汛防台抗旱宣传报道的组织协调和监督管理。
(5)发改:
负责防汛防台抗旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作,指导县重点工程的防汛防台抗旱工作,协调基础设施灾后复建。
负责指导粮食系统防汛防台抗旱工作,负责救灾应急成品粮的组织和供应,并配合有关部门做好救济粮的发放工作。
(6)商务:
负责协调所属工业企业防汛防台抗旱工作;
统筹安排防汛防台抗旱用电。
(7)教育:
负责全县教育行政部门和学校防汛防台抗旱安全工作的监督管理,指导督促学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
(8)公安:
维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防汛防台抗旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为,协助县有关部门妥善处置因防汛防台抗旱引发的群体性治安事件;
组织消防部门参加抢险救灾工作;
组织协调抢险救灾行动的道路通行,根据需要依法实施必要的交通管制;
防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
(9)监察:
负责防汛防台抗旱纪律执行和工作效能的监督检查。
(10)民政:
组织、协调全县洪涝台旱灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;
组织指导和开展救灾捐赠等工作;
组织核查灾情,及时向县防指提供洪涝台旱灾情信息;
指导灾区政府做好群众的基本生活保障工作;
指导开展避灾场所的建设和管理。
(11)财政:
负责防汛防台抗旱和抢险救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
(12)国土:
负责滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,组织开展地质灾害监测与预警工作;
组织开展重大地质灾害的应急调查,协助当地政府做好地质灾害的防治工作;
及时向县防指提供地质灾害监测预警信息、易发区分布及灾害损失情况。
(13)建设:
负责城市防汛防台工作。
做好城市市政公用基础设施、城市房屋和建筑工地的防汛防台安全监督管理;
负责城市防汛排涝设施的安全运行、监督管理和城市排涝抢险的组织与指导工作;
负责城市住宅小区地下车库的防洪排涝抢险工作;
会同民政组织开展避灾场所的安全鉴定工作;
加强对农居房的检查;
负责农村房屋建设规划;
提供建设系统洪涝台旱灾害损失情况。
(14)林业:
负责林业防汛防台抗旱和灾后林业救灾恢复生产技术指导;
参加灾情调查和核灾;
提供林业系统洪涝台旱灾害损失情况。
(15)交通:
督促业主(建设单位)做好在建交通工程安全度汛工作;
负责交通行业防汛防台抗旱工作;
组织协调所辖内河水上交通抢险救助,做好洪水、干旱期内河水运的管理工作,依法实施内河水上交通管制;
组织修复水毁公路;
组织落实抢险救灾车辆;
提供交通运输系统水旱灾害损失情况。
(16)农业:
负责农业防汛防台抗旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导;
负责县级抗灾种子储备和应急调用安排;
做好抗灾救灾柴油的安排;
提供农业系统洪涝台旱灾害损失情况。
(17)卫生:
负责灾区疾病预防控制、卫生监督、医疗救护和心理干预工作;
及时向县防指提供洪涝台旱灾区疫情与防治意见,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病和心理干预;
预防、控制疫病的发生和流行,负责洪涝和干旱期饮用水的水质监测和防疫消毒工作。
(18)城管:
负责城市防汛防台有关工作的行政处罚,负责城市户外广告牌的安全保护,会同县建设、水务等部门做好城市基础设施、堤防设施的防汛防台安全工作。
(19)安监:
负责监督管理工矿、商贸、交通运输等企业防汛防台期的安全生产工作。
(20)旅游:
负责旅游度假区防汛防台抗旱安全监督管理;
协助配合政府指导旅游系统做好游客安全转移和旅游景点关闭等应急工作;
开展防汛防台避洪安全知识宣传,提高旅游从业人员和游客的防灾减灾意识。
(21)供销:
负责组织落实供销系统草袋、麻袋、编织袋等防汛防台抗旱物资的储备和供应工作;
负责县级防汛应急物资调运工作。
(22)人防:
负责所属人防工程防汛防台的安全管理和防洪排涝应急抢险工作。
(23)供电:
负责防汛防台抗旱和抢险救灾用电的供应;
及时抢修水毁电力设施,保障电力供应;
提供电力系统洪涝台旱灾害损失情况。
(24)县气象:
负责暴雨、热带气旋、干旱等灾害性天气的监测、预报和预警信息的发布;
负责气象灾害的调查评估,建立和完善预测预警体系;
及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息,提供防汛防台抗旱.
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