安全管理办法试行版Word格式.docx

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4、安全生产、环境保护、文明施工管理网络图（见后续图）

4.1从施工项目经理到生产班组长，各级行政正职都是本单位（部门）安全生产第一负责人。

4.2项目部成立安全生产委员会、安全生产文明施工领导小组，领导和协调整个项目部的安全生产、环境保护和文明施工管理。

制定相关安全生产的各项管理制度。

4.3项目部成立安全生产、文明施工检查组，负责对施工现场，生活区的文明施工、安全、保卫、劳动纪律、环境保护等方面的检查工作。

4.4项目部安全生产环境保护的归口管理部门为技术质安部，协助领导组织和推动整个项目部的安全生产、环境保护和文明施工管理工作。

4.5项目部二级施工作业队设置的专职安全员，具体监督、检查本单位的安全生产、环境保护、文明施工措施和计划的执行、实施情况。

5、各级人员的安全生产职责

5.1、项目部经理

5.1.1项目部经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目的安全生产、职业健康、环境保护与文明施工的管理工作负全面责任。

5.1.2认真贯彻执行国家、行业及水电总公司有关职业健康安全与环境保护的方针、政策、法律、法规、标准和各项规章制度，批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调、解决在贯彻落实中出现的问题。

5.1.3主持建立企业的安全生产保证体系和主持制定相应的各项安全生产管理制度、办法和实施细则，并主持监督其实施。

5.1.4主持研究解决重大项目、技改项目以及其它重大任务的安全施工生产方案和技术措施。

5.1.5审定本单位年度安全工作目标计划。

主持本单位安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题，并监督其实施。

5.1.6主持本单位安全生产领导小组的工作。

直接主管本单位的安全管理部门，支持安监人员履行安全职责。

5.1.7保证安全技术措施经费的提取和使用，确保施工现场具备完善的安全文明施工、环境保护条件及职业健康的有效控制。

5.1.8保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。

5.1.9保证承包合同中具体的安全文明施工、环境保护的要求和奖惩措施的实施，并严格按照合同规定执行。

5.1.10组织并参加本单位安全生产、文明施工的大检查。

5.1.11按照“四不放过”的原则，组织对人身重伤事故的调查处理和研究工作。

配合参加上级对人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

5.2项目部副经理

5.2.1项目部副经理是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的职业健康安全与环境保护工作负领导责任，并向行政正职负责。

5.2.2领导和协调各职能部门对安全文明施工、环境保护的管理，支持安监人员的工作。

并在在每日的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。

5.2.3督促技术质安部、合同经营部将安全技术措施与施工计划同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

5.2.4负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签字确认，对重大的危险源施工项目，应亲临现场监督施工。

5.2.5负责监督职业健康安全与环境保护的教育、培训、考核情况的监督。

5.2.6组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。

5.2.7组织解决生产施工中发现的重大安全隐患，组织对频发事故原因的分析，督促防范措施的落实。

5.2.8负责组织、协调并实施对外协单位的安全文明施工管理工作，在与外协单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

5.2.9负责制定、实施安全工作与经济挂钩的管理办法。

5.2.10参加人身重伤、死亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作，并确保事故现场得以保护。

负责组织职工教育和防范措施的贯彻执行。

5.3总工程师

5.3.1总工程师协助项目经理搞好安全生产，承担安全生产技术管理，技术监督方面的安全职责；

负责安全技术管理监督系统、健全规章制度、审定重大的安全技术措施、反事故措施和落实各级工程技术人员的安全生产责任制。

5.3.2组织编制年度安全技术措施计划。

5.3.3组织安全工作规程、规定的学习与考试。

负责组织安全技术教育工作。

主持重要项目的安全技术的工作。

5.3.4负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施、文明施工措施和环境保护措施。

负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目（含重要临时设施、重要施工程序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及运行交叉作业等）安全技术措施；

对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

5.3.5组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工技术措施的编制、审核和报批。

5.3.6负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

5.3.7参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

5.3.8参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备，火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

5.4作业队长职责

5.4.1队长、经理是本单位安全生产责任第一责任人，对所管单元工程的职业健康安全与环境保护工作负全面责任。

公司经理严格按照项目部的安全管理规定，实施对公司的安全管理与监督。

5.4.2副队长、副经理、队长助理是自己分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，并向行政正职负责，须协助队长、经理做好安全工作，在分管范围内履行队长、经理的安全生产职责。

5.4.3在组织施工生产过程中，要认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关安全生产规定；

严格执行、遵守项目部的安全生产管理制度。

5.4.4在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯彻到每个施工环节。

严格按照批准的施工组织设计、施工方案、安全技术措施中的要求，在确保安全的前提下组织生产。

5.4.5在组织指挥生产过程中，不违章指挥，并随时纠正违章作业和违反劳动纪律的行为。

5.4.6负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签字确认。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

5.4.7负责对本单位职工（民工）进行职业健康安全与环境保护的教育工作；

认真组织、检查落实每周一次的安全检查活动，按要求及时整改存在的安全隐患。

5.4.8主持本单位每月一次的安全情况分析会。

组织每周一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。

5.4.9贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

5.4.10做好安全宣传教育工作，安排好每周一次的安全教育、检查活动，并做好记录；

督促班组对新工人进行岗前培训教育，严格执行特种作业持证上岗制度，检查督促班组正确使用防护用品。

5.4.11组织并主持人员对轻伤事故和记录事故及严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任人的处理意见，并上报安全部门。

5.5作业队、专职、兼职安全员职责

5.5.1监督、检查施工现场的安全文明施工状况和作业人员的作业行为。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；

有权根据施工现场的安全生产状况，决定是否采取安全防护措施；

对违及人身安全的施工，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。

5.5.2参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全技术交底检查，并监督安全技术措施的执行、实施情况。

5.5.3协助队领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

5.5.4协助队领导布置与检查每周的安全检查活动，监督检查班组每天的三交（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）的落实情况及安全技术措施的实施。

5.5.5对本队施工现场和卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生及生活卫生的管理监督、检查。

5.5.6负责本队施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

5.5.7负责本队防火、防爆安全监督。

5.5.8组织开展职业健康安全与环境保护的宣传教育工作；

负责对新进厂人员进行第二级教育，并记录在案。

5.5.9参加安监部门组织的安全生产大检查，对发现的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

5.5.10负责对外协队伍的安全生产工作进行监督、检查、指导。

5.5.11负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

5.5.12协助队领导组织人身轻伤事故、记录事故，严重未遂事故的调查处理工作。

5.6班组长

5.6.1班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组人员在施工生产中的职业健康、安全生产负直接管理责任。

5.6.2负责组织本班组人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为；

5.6.3班组应组织好每周一次的安全检查活动，做到有内容、有目的、有记录、有签到。

每天坚持进行班前5分钟的“班前会”，做到“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）和三交（交任务、交安全、交技术）。

5.6.4不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行；

严格禁止班组成员违章作业，认真接受安监人员的检查和监督。

5.6.5每天检查施工现场的安全文明施工情况；

督促本班组人员正确使用有关职业健康安全的劳动防护用品。

5.6.6负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

5.6.7对危险作业的施工点、必须设置安全监护人，挂安全警示牌。

遇到不安全的异常情况时，应及时检查、确认并报告上级主管部门，查明情况，确定无安全隐患后方能继续作业。

5.6.8督促本班组人员进行文明施工；

现场所进设备、材料应有计划，并堆放整齐。

收工时及时清扫整理作业场所。

5.6.9贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。

5.6.10发生伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不得隐瞒不报或擅自处理。

5.6.11组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

5.7施工员、技术员职责

5.7.1负责作业队、班组或部门的安全技术和环境保护技术工作。

5.7.2协助队长、经理（或班组长）或部门领导组织学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度和措施。

5.7.3负责一般施工项目的安全技术措施的编制和安全技术的施工告知的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

5.7.4协助经理（或班组长）或部门领导进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。

5.7.5参加本单位（或班组）事故调查分析，协助相应领导、经理（或班组长）或本部门填报事故登记表。

5.8生产作业人员

5.8.1认真学习、掌握安全生产作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力。

5.8.2在作业过程中，应当严格遵守本项目的安全生产管理规章制度，正确佩戴和使用劳动保护用品；

严格执行操作规程。

5.8.3不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工具。

5.8.4作业前检查工作场所。

有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，做好安全防护。

做到自己不违章，并劝阻他人也不违章，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

施工中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业并立即撤离作业场所。

5.8.5施工中发现事故隐患或其他不安全因素应妥善处理和向上级报告。

对无安全技术措施和未经安全技术交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；

有权拒绝来自任何一级的违章指挥和强令冒险作业；

对危及生命安全和身体健康的作业的行为，有权提出批评、检举和控告。

5.8.6认真参加安全活动，积极提出改进安全生产的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。

5.8.7支持班组（兼职）安全员的工作，服从安全监察人员的监督指导。

5.8.8出现异常情况或发生事故时，应立即抢救伤者、通知相关人员采取应急措施、及时报告领导和保护事故现场；

调查事故时必须如实反映情况；

分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

5.8.9从事特种作业的人员必须持证上岗。

5.9班组（兼职）安全员职责

5.9.1协助班组长组织学习、贯彻安全生产的有关规定、规程和上级有关安全生产工作的文件精神要求。

5.9.2协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。

5.9.3协助班组长组织安全生产文明施工。

必须制止和纠正违章作业行为，拒绝来自任何一级的违章指挥。

5.9.4检查作业场所的安全文明施工情况；

检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

5.9.5协助班组长做好班组的安全教育工作。

5.9.6协助班组长做好安全活动记录、保管好有关安全资料。

5.9.7参加本班组的事故调查分析。

5.10安全生产委员会（安全生产领导小组）职责

5.10.1认真贯彻执行国家有关健康安全和环境保护的方针、法律、法规、以及上级有关规章制度、文件精神，并组织检查落实、执行情况。

5.10.2对工程项目关于安全生产的重大事项做出决策。

5.10.3负责制定工程项目的安全生产规划和安全生产各项管理制度，并及时研究、解决在实施安全生产的过程中出现的问题。

5.10.4定期进行全面的安全生产大检查，召开安全生产会议，分析安全生产形势，制定包括消除重大安全隐患的预防措施。

5.10.5协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。

5.11技术质安部职责

5.11.1安监职责

5.11.1.1组织制定本项目职业健康安全与环境管理制度，经审定后监督执行。

5.11.1.2负责制定本项目年度安全生产工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

5.11.1.3负责汇总并参加编制年度安全生产技术措施计划，并监督、检查实施情况。

5.11.1.4监督、检查施工现场安全生产文明施工、环境保护状况，发现问题及时督促整改。

5.11.1.5负责监督本项目劳动防护用品按规定标准控制和发放；

负责职业健康安全防护用品和安全器具的采购计划编写，待审定后，督促有关部门购置。

5.11.1.6负责本项目部施工机械（设备）和车辆交通安全的监督管理工作。

5.11.1.7负责本项目防火防爆安全的监督管理工作。

5.11.1.8负责制定本项目安全生产与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金；

严肃查处安全生产事故责任者和违章违纪行为。

5.11.1.9负责组织开展职业健康安全与环境保护宣传教育工作；

负责对新入厂人员进行的第一级安全生产教育。

5.11.1.10督促相关部门做好对分包单位的安全生产相关资质的严格审查。

5.11.1.11负责管理特殊工种持证上岗及换证、办证、复审工作。

5.11.1.12协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

5.11.1.13协助领导组织召开安全生产例会。

5.11.1.14协助领导定期组织安全生产大检查，对查出的问题按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

5.11.1.15对制定重大项目危险作业的安全技术措施监督其实施、执行。

5.11.1.16负责组织安全网络的建立和定期召开安全员工作例会；

监督检查有关部门的安全生产工作，指导班组进行安全建设。

5.11.1.17深入施工现场掌握安全生产动态，监督、控制施工现场的安全文明施工条件和从业人员的作业行为；

对违章作业、违章指挥人员进行严肃的处理；

对严重危及人身安全的施工，有权指令其先行停工，并立即报告领导研究处理措施。

5.11.1.18负责制定防暑降温措施并监督实施。

5.11.1.19监督检查外协队伍的安全生产管理情况以及对项目部安全生产管理制度的执行情况。

5.11.1.20参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计和上报。

5.11.2施工技术职责

5.11.2.1在组织、管理施工及进行施工时，必须把施工安全放在首位，负责做好施工技术在施工过程中偏离技术要求后的修正与控制，确保施工安全。

5.11.2.2在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须组织编制职业健康安全、文明施工技术措施；

根据施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和作业人员的素质等情况，做好分部、分项、分专业的安全技术交底；

并在施工中组织贯彻落实。

5.11.2.3参加有关安全技术措施计划项目的审查。

负责进行安全技术及安全设施的研制和开发作用。

5.11.2.4参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审核。

5.11.2.5在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。

5.11.2.6参加安全生产、文明施工的检查，参加重伤、死亡事故的调查和研究工作。

负责对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进意见。

5.11.2.7对本项目自身基建中的新建、扩建、挖潜及革新项目的安全设施，必须按照“三同时”进行。

5.11.3质检职责

5.11.3.1宣传、贯彻执行局质量方针、目标、负责归口管理要素和有关程序的实施。

5.11.3.2负责质量体系中的安全要素的分解和职责权限的制定和修订。

5.11.3.3组织做好大型工程及单元工程（包括施工用大型构架及脚手架）竣工后的验收工作。

6.11.3.4严格按照施工技术的要求，做好对施工过程中的技术参数控制；

及时修正偏离技术要求的参数。

特别是脚手架搭设、金属结构及大型设备安装的过程控制与检验。

5.12计划经营部

5.12.1在进行施工计划、预算定额管理的同时，必须把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作。

5.12.2在编制年度施工计划时，应组织编写安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达、同时考核。

应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。

5.12.3在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循环作业的要求，安排做好必要的安全防护措施和环境保护措施的平衡配套工作。

5.12.4在工程施工实行任务单时，施工任务单无安全技术措施且未经双方签字的，不得签发。

项目完工未经技术质安部审核，不得结算。

5.12.5在签订发包工程合同时，发包方必须提供有效的安全生产许可证及其它相关证件。

5.12.6对分包方，应按比例预留一定的合同价款，作为健康安全、环境保护、文明施工的保证金。

5.12.7在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

5.12.8负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作；

凡未经入厂安全教育并且未取得合格证者，不得分配上岗工作。

5.12.9配合技术质安部做好关键岗位、换岗工人、特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。

5.12.10负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；

负责组织有毒有害作业人员的职业病普查工作。

5.12.11贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立。

5.12.12协助职教中心对工人的安全技术技能培训及考核工作。

5.12.13在干部、职工晋级、评奖时，应把对安全管理规定的执行情况作为考核重要内容之一。

5.12.14必须严格执行有关临时工安全管理的规定；

在签订计划外用工合同时，应明确相关安全条款的要求。

5.12.15参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

5.13机电物资部

5.13.1认真贯彻执行上级有关施工机械管理和水利水电安装安全技术工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全监督和管理工作。

5.13.2负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程及相应的管理制度；

负责组织施工机械的办证情况；

负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

5.13.3负责大、中型施工机械新装、拆装、改进及运输的安全技术措施编写、审查和作业中的监督。

组织施工机械的定期技术检查和性能试验，主持、参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

5.13.4参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查并负责项目完工后的验收工作。

5.13.5定期对施工机械进行安全检查，及时解决存在的问题。

5.13.6负责施工机械事故的调查、分析、处理、统计、报告工作，参与涉及人员伤亡的施工机械事故的调查处理。

5.13.7贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，做好物资仓库防火安全管理工作。

5.13.8严格执行劳动安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新的规定；

保证劳动安全防护用品的及时采购和发放。

5.13.9严格控制施工物资的质量，确保购置的产品“三证”齐全，做好对产品进场前的抽检工作，以确保使用安全。

5.14生产调度室

5.14.1负责施工现场文明施工规划、管理、评审工作。

5.14.2在施工生产计划会上，调度会上安排布置安全文明施工工作，并汇报其实施情况。

5.14.3安排生产时应根据具体的施工环境，进行有序的布置。

5.14.4监督安全技术交底的执行、落实情况。

监督作业人员的遵章守纪情况

5.14.5参加安全生产、文明施工检查。

5.15劳资财务部

5.15.1保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。

5.15.2建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。

5.15.3负责统计安全费用。

5.15.4负责安全事故的罚款收缴和管理。

5.15.5负责建立安全奖励专项资金，参与审核并及时支付安全环保部提出的安全奖励用款。

5.16综合办公室职责

5.16.1认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

负责做好办公生活区域的防火、防爆的安全监督、管理工作。

5.16.2负责消防器材在本部门所辖区域合理配置、维护管理，确保消防设施处于完好状态。

5.16.3负责做好食品卫生及炊事员的体检工作、防止食物中毒事件发生的预防措施。

5.16.4协助技术质安部组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。

5.16.5协助技术质安部组织火灾、爆炸、中毒等事故调查、分析。

5.17工会

5.17