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08编制规定与编制规定变化要点解读
08编制规定与2018编制规定变化要点解读
皖水建函【2018】258号
一、概述
由于国家经济的高速发展,原编制规定的人工费用的大幅增加,人工费用不能满足市场需求,为适应经济社会发展,合理确定和有效控制水利水电工程基础建设投资,提高投资效益,对原08编制规定进行调整。
本次新编制规主调整内容:
1、对人工费进行了大幅度提高。
(剥离了原人工预算单价中属企业缴纳的费用即规费)
2、对各类费用进行了归类划分。
(分解现场经费,取消现场经费名称)
3、细化各种项目的计算费率系数。
4、本次2018年编制规定是一个过渡性编制规定。
(新定额完成后,会对编制规定的费率系数进行一定的调整)
(对新编规进行简介:
从2016年着手进行编制,对安徽省各地区进行资料收集,并根据额骨省最低工资标准进行了测算,横向比较其他行业的水平进行比较)
二、总则部分
1、2008编制规定:
共计8条
2、2018新编制规定:
共计6条,实际对2008编制规定的第一条进行了分解,更具体说明新编规的实用性。
3、主要区别:
2008编制规定:
也是编制工程标底及预算的指导性标准。
2018编制规定:
可作为编制工程预算和招标控制价的参考性标准。
2018编规适用于本省中、小型水利水电工程基本建设项目,大型及报送水利部、流域机构审批的水利水电工程基本建设项目执行水利部水总[2014]429号文件及水利部办公厅水总[2016]132号文件。
2018编规增加了工程设计概(估)算应由具有相应资质的设计、工程咨询(造价)单位负责编制,并对概(估)算编制质量负责。
三、第一篇:
水利水电初步设计概算部分
(一)第二章概算文件编制依据区别:
概算组成:
2008编规由工程部分(建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息)、移民和环境投资(移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程、预备费)组成。
2018编规由工程部分(建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费)、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程、价差预备费、建设期融资利息组成。
(前四部分投资指的是静态投资。
(无实质性变化,主要是结构调整)
(二)第三章区别:
设计概算文件组成内容
2008编制规定与2018编制规定:
文件组成内容及要求基本没有变化。
重点增加,投资对比分析及投资对比表
(定量和定性分析,说明初设与上阶段投资变化的主要原因和结论;投资对比表是本阶段各分部工程投资与阶段批复投资比较结果,其增减原因简要列入备注栏。
)
(三)第四章区别:
2008编制规定与2018编制规定无大的的变化。
1、2008和2018编制规定项目组成未作改变:
分为枢纽工程和引水工程及河道工程。
2018编规在枢纽工程中把供电设施工程(指为工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程)列出为一项,一共11个小项,2008编规只有10小项。
2、部颁2014编规大项把引水工程及河道工程划分成两大项,分为:
枢纽工程、引水工程、河道工程。
3、机电设备安装工程中2018编规增加了灌溉田间工程(包括首部设备及安装工程、田间灌水设施及安装工程)和水闸设备及安装工程,一共6项,08编规只有4项。
4、在建筑工程中其它建筑工程增加了劳动安全与工业卫生设施,水文、泥沙监测设施工程等内容。
(四)第五章项目划分区别:
1、2008编制规定:
只针对中小型水利工程的设计概(估算),中型水库到小二型水库及相对应的配到渠系。
对到田间户头的灌溉、供水没有相应规定。
2、2018编制规定:
扩大了适用范围,增加了灌溉工程、田间工程
(五)第六章费用构成
1、第一节概述区别:
1)、2008编制规定:
直接工程费;由直接费、其他直接费、现场经费构成。
间接费;企业管理费、财务费、其他组成。
企业利润。
税金;营业税、城市建设维护税、教育费附加。
2)、2018编制规定:
水利水电工程部分费用组成内容如下:
(3)、变化说明:
①、修改名称;原直接工程费修改为直接费、直接费修改为基本直接费。
②、取消了现场经费名称。
③、间接费;增加属于管理费用的支出。
④、企业利润无变化。
⑤、税金;计入建筑安装工程费用内的增值税销项税额
2、第二节建筑及安装工程费区别:
(1)、2008编制规定:
直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费构成。
间接费:
企业管理费、财务费、其他组成。
企业利润。
税金:
营业税、城市建设维护税、教育费附加。
(2)、2018编制规定:
①、名称变化直接工程变为直接费。
②、直接费变为基本直接费,由人工、材料、机械使用费组成。
③、取消现场经费,将2008编制规定中原现场经费包含的内容分解到相对应的费率中。
(原现场经费由:
临时设施费和现场管理费组成)。
④、间接费:
由规费+企业管理费。
⑤、企业利润。
⑥、税金;增值税。
变化说明:
2008编制规定中现场经费中的临时设施费进入到其他直接费中,现场管理费进入到间接费中。
(3)、变化重点说明:
①、名称变化。
②、将2008编规人工费中由企业缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金进入到间接费中的规费中。
③、将2008编规人工费中由企业缴纳的职工福利、工会经费进入到间接费的企业管理费中。
④、将2008编制规定中现场经费中的临时设施费进入到其他直接费中。
⑤、将2008编制规定中现场经费中的现场管理费进入到间接费中。
⑥、2018编规的间接费实际由:
规费(08编规人工费中由企业承担费用)+企业管理费(08编规中原来的管理费+现场经费中的管理费)。
⑦、企业利润不变。
⑧、税金:
增值税
⑨、2018编规的人工较08编规的人工有较大的提高。
第三节设备费区别
2018编规与2008编规基本无变化。
第四节独立费用区别
2018编规与2008编规内容基本无大的变化,取消建设场地征用费、定额编制管理费、工程质量监督费、费率有所提高。
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