司法鉴定人员管理制度.docx

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司法鉴定人员管理制度

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司法鉴定人员管理制度

第一条 　为了加强对司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，建立统一的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正和效率，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他相关法律、法规，制定本办法。

第二条 　司法鉴定人从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本办法。

第三条 　本办法所称的司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。

司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。

司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。

第四条 　司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。

司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业协会依法进行自律管理。

第五条 　全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。

第六条 　司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动，遵守法律、法规的规定，遵守职业道德和职业纪律，遵守司法鉴定管理规范。

第七条 　司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。

第二章　主管机关

第八条 　司-法-部负责全国司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：

（一）指导和监督省级司法行政机关对司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告工作；

（二）制定司法鉴定人执业规则和职业道德、职业纪律规范；

（三）制定司法鉴定人诚信等级评估制度并指导实施；

（四）会同国务院有关部门制定司法鉴定人专业技术职称评聘标准和办法；

（五）制定和发布司法鉴定人继续教育规划并指导实施；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第九条 　省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：

（一）负责司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告；

（二）负责司法鉴定人诚信等级评估工作；

（三）负责对司法鉴定人进行监督、检查；

（四）负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理；

（五）组织开展司法鉴定人专业技术职称评聘工作；

（六）组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十条 　省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。

第三章　执业登记

第十一条 　司法鉴定人的登记事项包括：

姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称或者行业资格、执业类别、执业机构等。

第十二条 　个人申请从事司法鉴定业务，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规和社会公德，品行良好的公民；

（二）具有相关的高级专业技术职称；或者具有相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；

（三）申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能；

（四）所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应当符合行业规定；

（五）拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》；

（六）身体健康，能够适应司法鉴定工作需要。

第十三条 　有下列情形之一的，不得申请从事司法鉴定业务：

（一）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；

（二）受过开除公职处分的；

（三）被司法行政机关撤销司法鉴定人登记的；

（四）所在的司法鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满的；

（五）无民事行为能力或者限制行为能力的；

（六）法律、法规和规章规定的其他情形。

第十四条 　个人申请从事司法鉴定业务，应当由拟执业的司法鉴定机构向司法行政机关提交下列材料：

（一）申请表；

（二）身份证、专业技术职称、行业执业资格、学历、符合特殊行业要求的相关资格、从事相关专业工作经历、专业技术水平评价及业务成果等证明材料；

（三）应当提交的其他材料。

个人兼职从事司法鉴定业务的，应当符合法律、法规的规定，并提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。

第十五条 　司法鉴定人审核登记程序、期限参照《司法鉴定机构登记管理办法》中司法鉴定机构审核登记的相关规定办理。

第十六条 　经审核符合条件的，省级司法行政机关应当作出准予执业的决定，颁发《司法鉴定人执业证》；不符合条件的，作出不予登记的决定，书面通知其所在司法鉴定机构并说明理由。

第十七条 　《司法鉴定人执业证》由司-法-部统一监制。

《司法鉴定人执业证》是司法鉴定人的执业凭证。

《司法鉴定人执业证》使用期限为五年，自颁发之日起计算。

《司法鉴定人执业证》应当载明下列内容：

（一）姓名；

（二）性别；

（三）身份证号码；

（四）专业技术职称；

（五）行业执业资格；

（六）执业类别；

（七）执业机构；

（八）使用期限；

（九）颁证机关和颁证时间；

（十）证书号码。

第十八条 　司法鉴定人要求变更有关登记事项的，应当及时通过所在司法鉴定机构向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。

第十九条 　《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，司法鉴定人应当在使用期限届满三十日前通过所在司法鉴定机构，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。

延续申请的条件和需要提交的材料按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定执行。

不申请延续的司法鉴定人，《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。

第二十条 　司法鉴定人有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：

（一）依法申请终止司法鉴定活动的；

（二）所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；

（三）《司法鉴定人执业证》使用期限届满未申请延续的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第四章　权利和义务

第二十一条 　司法鉴定人享有下列权利：

（一）了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；

（二）要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需要的鉴材、样本；

（三）进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；

（四）拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出登记的执业类别的鉴定委托；

（五）拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；

（六）鉴定意见不一致时，保留不同意见；

（七）接受岗前培训和继续教育；

（八）获得合法报酬；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第二十二条 　司法鉴定人应当履行下列义务：

（一）受所在司法鉴定机构指派按照规定时限独立完成鉴定工作，并出具鉴定意见；

（二）对鉴定意见负责；

（三）依法回避；

（四）妥善保管送鉴的.鉴材、样本和资料；

（五）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（六）依法出庭作证，回答与鉴定有关的询问；

（七）自觉接受司法行政机关的管理和监督、检查；

（八）参加司法鉴定岗前培训和继续教育；

（九）法律、法规规定的其他义务。

第五章　监督管理

第二十三条 　司法鉴定人应当在所在司法鉴定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。

第二十四条 　司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人进行监督、检查：

（一）遵守法律、法规和规章的情况；

（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；

（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况；

（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况；

（五）法律、法规和规章规定的其他事项。

第二十五条 　公民、法人和其他组织对司法鉴定人违反本办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当及时进行调查处理。

第二十六条 　司法行政机关对司法鉴定人进行监督、检查或者根据举报、投诉进行调查时，可以依法查阅或者要求司法鉴定人报送有关材料。

司法鉴定人应当如实提供有关情况和材料。

第二十七条 　司法行政机关依法建立司法鉴定人诚信档案，对司法鉴定人进行诚信等级评估。

评估结果向社会公开。

第六章　法律责任

第二十八条 　未经登记的人员，从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的，省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动，并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。

第二十九条 　司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予警告，并责令其改正：

（一）同时在两个以上司法鉴定机构执业的；

（二）超出登记的执业类别执业的；

（三）私自接受司法鉴定委托的；

（四）违反保密和回避规定的；

（五）拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的；

（六）法律、法规和规章规定的其他情形。

第三十条 　司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；

（二）具有本办法第二十九规定的情形之一并造成严重后果的；

（三）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；

（四）经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的；

（五）故意做虚假鉴定的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第三十一条 　司法鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任后，可以向有过错行为的司法鉴定人追偿。

第三十二条 　司法行政机关工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，依法追究相应的法律责任。

第三十三条 　司法鉴定人对司法行政机关的行政许可和行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议。

第七章　附则

第三十四条 　本办法所称司法鉴定人不含《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定的鉴定机构中从事鉴定工作的鉴定人。

吉林省社会专业司法鉴定管理规定2015-09-0714:

29|#2楼

第一条　为了规范社会专业司法鉴定工作，维护当事人的合法权益，根据《吉林省司法鉴定管理条例》的规定，制定本规定。

第二条　本规定所称社会专业司法鉴定，是指在诉讼过程中，司法机关为了解决案件中某些专门性问题，委托社会专业鉴定机构或者社会专业鉴定人进行的鉴定。

第三条　本规定所称社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人包括下列机构和人员：

（一）省人民政府依法指定的医院及其鉴定人；

（二）司法鉴定委员会及其鉴定人；

（三）除司法机关和本条前两项规定以外的社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人。

第四条　任何单位和个人在本省行政区域内，从事社会专业司法鉴定活动，均须遵守本规定。

第五条　市级以上人民政府司法行政机关，负责本行政区域内社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人的行政管理工作。

第六条　省人民政府指定的市级医院，负责本行政区域内，有争议的人身伤害医学鉴定的重新鉴定。

省人民政府指定的省级医院负责省级司法机关委托的有争议的人身伤害医学鉴定的重新鉴定，以及对省人民政府指定的市级医院作出的有争议的人身伤害医学鉴定的重新鉴定。

精神病的医学鉴定由省人民政府指定的医院负责。

第七条　省、市（州）设立司法鉴定委员会。

司法鉴定委员会由省、市（州）人民政府、人民法院、人民检-察-院以及同级人民政府的司法行政、公安、卫生、财政、建设、科技、质量技术监督、物价、知识产权、新闻出版（文化）、工商行政管理等有关部门的负责人以及司法鉴定专家组成。

第八条　司法鉴定委员会按照行业分类设若干专家鉴定组，其成员由所在单位推荐，司法鉴定委员会办公室审核，司法鉴定委员会聘任。

第九条　下列鉴定事项由司法鉴定委员会负责：

（一）同一案件经过两次鉴定，结论不一致，需要重新鉴定的；

（二）省人民政府指定医院出具医学鉴定结论后，司法机关认为仍需要由司法鉴定委员会进行法医学专门问题鉴定的；

（三）鉴定涉及多学科，同级司法机关鉴定机构或者其他社会专业鉴定机构因为技术等原因无法鉴定，需要司法鉴定委员会鉴定的；

（四）本行政区域内，需要司法鉴定委员会直接受理的重、特大案件的鉴定。

第十条　司法鉴定委员会不受理下列鉴定事项：

（一）已经按照《吉林省司法鉴定管理条例》规定出省鉴定的；

（二）《吉林省司法鉴定管理条例》实施前经过省人民政府指定医院鉴定并出具法医学鉴定结论的；

（三）司法机关已经撤销的案件涉及鉴定的；

（四）医疗事故、劳动能力、人身伤害案件的评残以及没有进入审判程序的交通事故评残。

第十一条　社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人从事社会专业司法鉴定活动，必须具备国家和本《规定》规定的条件，由省人民政府司法行政机关依法确认其社会专业司法鉴定资格。

法律、法规另有规定的除外。

第十二条　从事社会专业司法鉴定活动的社会专业鉴定机构，应当具备下列条件：

（一）名称、场所和章程；

（二）与所从事的司法鉴定活动相适应的仪器、设备；

（三）不少于人民币５０万元的资金；

（四）６名以上取得司法鉴定人资格或符合相应条件的人员，其中具有中高级专业技术职务的不少于３人；

（五）３年内无违反法律、法规、规章、执业纪律的行为。

第十三条　省人民政府司法行政机关确认社会专业司法鉴定资格，按照法律、法规、规章规定的条件进行，并在接到其具备规定条件的证明和必备材料之日起２０日内办理完结。

符合条件的，确认其社会专业司法鉴定资格；不符合条件的，不予确认，并书面通知申请人。

第十四条　省、市（州）人民政府司法行政机关对社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人的社会专业司法鉴定资格每年考核一次。

社会专业司法鉴定资格考核按照法律、法规和规章规定的条件进行，符合条件的，确认其考核合格。

第十五条　社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人可以从事下列社会专业司法鉴定活动以及与其相关的活动：

（一）对案件中涉及的与本行业有关的专业技术性问题进行检验、鉴定；

（二）出具案件涉及的与社会专业司法鉴定有关的专业技术性证明文件；

（三）提供本行业与社会专业司法鉴定有关的专业技术性问题的咨询意见。

第十六条　社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人从事社会专业司法鉴定活动，应当由司法机关委托。

当事人对社会专业司法鉴定结论有异议，要求重新鉴定的，可以向司法机关申请，由司法机关决定，委托社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人鉴定。

第十七条　社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人接到委托从事社会专业司法鉴定的文书后，应当对委托事项和提供的鉴定必备材料进行核对，对属于其鉴定范围和鉴定材料齐备的，予以受理。

不属于其鉴定范围或者鉴定必备材料不全且委托人不予补充的，不予受理，并书面通知委托人。

第十八条　社会专业鉴定机构接受司法机关的社会专业司法鉴定委托后，不得转委托其他鉴定机构鉴定。

第十九条　社会专业鉴定机构和社会专业鉴定人应当妥善保管鉴定材料。

鉴定时可能用尽或者损坏鉴定材料的，应当征得委托人同意。

第二十条　社会专业鉴定机构进行社会专业司法鉴定活动，必须严格按照国家有关技术标准与技术规范的要求进行。

第二十一条　司法鉴定费收取办法和标准，由省人民政府司法行政机关会同省人民政府财政、物价机关共同提出，报省人民政府批准后执行。

第二十二条　省人民政府指定医院、司法鉴定委员会超出鉴定范围鉴定的，按照《吉林省司法鉴定管理条例》第四十五条第三款的规定处罚。

其他社会专业鉴定机构超出鉴定范围进行社会专业司法鉴定的，其社会专业司法鉴定结论无效，由其所在地市（州）人民政府司法行政机关责令其返还鉴定费用。

拒不执行的，并处以鉴定费用一至三倍的罚款，由省人民政府司法行政机关取消其社会专业司法鉴定资格。

第二十三条　社会专业鉴定机构未取得社会专业司法鉴定资格，擅自进行司法鉴定活动的，由司法行政机关按照《吉林省司法鉴定管理条例》的规定予以处罚，其中省级直属社会专业鉴定机构由省人民政府司法行政机关予以处罚；其他社会专业鉴定机构由其所在地市（州）人民政府司法行政机关予以处罚。

第二十四条　社会专业鉴定机构或者社会专业鉴定人接受司法行政机关的年度资格考核，不符合规定条件的，以及对符合鉴定受理规定的鉴定委托事项没有正当理由拒绝受理的，由司法行政机关责令其限期改正；逾期未改正的，取消其社会专业司法鉴定资格。

第二十五条　有关产品质量、涉案物品价格、医疗事故、交通事故评残、劳动能力评定的司法鉴定，按照有关法律、法规、规章的规定执行。