村社区救灾应急预案.docx

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村社区救灾应急预案

附件2

×××村（社区）自然灾害救助应急预案（范本）

1、基本情况

2、灾害隐患

3、救灾指挥机构

4、预警

5、人员转移

6、转移路线

7、避灾安置场所

8、灾后救助

9、信息传递

10、需要落实的几项工作

11、预案效力

12、附件

⑴需转移安置人员名单

⑵救灾应急预案流程图

×××村（社区）自然灾害救助应急预案（范本）

为及时高效有序开展自然灾害救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据浙江省民政厅《关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》（浙民救〔2007〕132号）要求，结合我村（社区）实际，制定本预案。

一、基本情况

1、本行政村（社区）辖村（居）民小组××个，耕地总面积×××亩，其中水田×××亩，旱地×××亩；农作物面积×××亩;森林面积×××公顷，森林覆盖率××%；

2、现有人口×××户×××人，其中常驻人口×××户×××人，外来人口×××户×××人，危房××户××人××间；

3、境内主河流×条，有桥×座；

4、境内共有水库××座，总蓄水量××万立方米。

5、……（其他情况）

二、灾害隐患

1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有××个，位于村（社区）××位置。

如发生灾害，需紧急转移安置××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。

2、本村（社区）水库如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置××村××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。

3、流经本村（社区）的河流（溪）×条，如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置××村××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。

4、……（其他灾害隐患点情况）

三、×××村（社区）救灾指挥机构

指挥机构由村（社区）两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村（社区）综合大楼。

总指挥：

村（社区）支部书记；

副指挥：

村（社区）委会主任

指挥机构下设：

办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。

如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。

工作职责：

办公室：

负责协调有关救灾的各项工作。

信息组：

负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。

抢险组：

负责救灾抢险工作。

巡逻组：

负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。

转移组：

负责需转移安置人员的转移安置工作。

救助保障组：

负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。

监测组：

负责灾后环境、卫生等监测工作。

四、预警

1、河流水位分别涨至××米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。

2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。

3、××水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。

4、……

五、人员转移

灾害预警发出后，本村（社区）共需转移××户××人，其中外来人员××户××人。

特别是要注意做好以下重点人员的转移：

五保户×户×人，低保户×户×人，残疾家庭××户××人；家中无劳动力的老年人×户×人，另有幼儿园、小学等，共计学生×××名。

六、转移路线

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在××处集中乘车前往。

2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。

3、分散到村（居）民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往。

七、避灾安置场所

1、本村（社区）有××个集中安置场所，村（社区）避灾安置场所可安置××户××人；乡镇××避灾安置场所可安置××户××人。

2、物资保障。

原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资送到避灾安置场所。

八、灾后救助

1、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。

2、及时发放救灾款物。

民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。

3、如有倒房需重建，帮助开展重建工作。

九、信息传递

1、行政命令传递

市乡（镇）村（社区）组户（自上而下）

通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。

2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥：

户组村（社区）乡（镇）市[户、组、村（社区）、乡（镇）双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡（镇）上报到市]

十、需要落实的几项具体工作

1、工作手段

突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。

特别是山村，应落实专人（最好是A、B角两人）负责敲锣。

灾害发生后，村（社区）处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。

如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡（镇）。

乡（镇）应根据村（社区）的报告，加强领导、指挥、支援。

2、事前告知

需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。

村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。

3、预案演练

每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。

对预案不妥之处，及时进行修改。

4、减灾宣传

村（社区）避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。

采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。

附件：

1、需转移安置人员名单

2、××村救灾应急预案流程图

20××年××月××日

××村（社区）

附件1：

需转移安置人员名单

（一）地质灾害隐患点遇灾需紧急转移安置人员名单：

序号

姓名

住址

家中人口

对口协助转移干部

转移目的地

备注

合计

（二）水库遇险需紧急转移安置人员名单：

序号

姓名

住址

家中人口

对口协助转移干部

转移目的地

备注

合计

（三）河流（溪）遇险需紧急转移安置人员名单：

序号

姓名

住址

家中人口

对口协助转移干部

转移目的地

备注

合计

附件2：

××村（社区）救灾应急预案流程图

信息组巡逻队信息组事故上报两委会

抢险队巡逻队2小时内

市、乡（镇）村级组织建立掌握灾情情况灾情事故

指挥系统基本情况信息预警信息评估

保障组信息传递上报

转移队监测组

分析事故、

灾后重建工作物资后勤保障清理现场现场处置

安置场所选点人员转移方案

两委会共青团员

监测组农户老协会妇联转移队应急分队抢险队民兵