在全县解放思想改进作风动员大会上的讲话.docx
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在全县解放思想改进作风动员大会上的讲话
在全县“解放思想、改进作风”动员大会上的讲话
同志们:
根据中央、省委、市委要求,按照年初有关“作风建设年”的安排,县委决定集中三个月的时间,在全县干部中开展解放思想、改进作风活动。
全县各级领导班子和党员干部一定要把思想和行动统一到县委的决策部署上来,务必在解放思想、改进作风上取得实质性进展,在科学发展、富民强县上取得新的明显成效。
下面,我讲三点意见。
一、要提高认识,高度统一思想
干部作风体现党的形象,事关人心向背,影响事业发展。
思想作风是干部作风的一个重要方面。
这次干部作风整顿之所以把解放思想单独提出来,是因为解放思想是转变干部作风的先导,是推动一切工作的“总阀门”,是发展中国特色社会主义的一大法宝。
全县各级各部门务必站在全局和战略高度,深刻认识解放思想、改进作风的重大意义。
首先,解放思想、改进作风很重要,必须大力抓。
干部作风问题,核心是与群众的关系问题。
我们党的最大政治优势是联系群众,我们党执政后的最大危险是脱离群众。
当前,我们党员干部在作风上存在这样或那样的问题,归根到底在于理想信仰发生动摇,宗旨意识日趋淡化。
作风不好,脱离群众,小则失去民心,大则丧失政权,古今中外概莫能外。
中国历史上一个个王朝的覆灭,世界历史上一个个帝国的崩溃,当今世界一些长期执政的政党的下台,无不与人心向背的变化紧密相连。
我们党的发展历史也反复证明,党的事业的兴衰成败,关键取决于人民群众拥护和支持的程度,取决于党群干群关系密切的程度,取决于执政带给人民群众实惠的程度。
因此,我们必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,高度重视、大力加强党员干部的作风建设。
其次,解放思想、改进作风很关键,必须突出抓。
推进科学发展、加快富民强县,是全县人民的强烈愿望,是各级领导干部的第一要务。
改革开放30年以来,我县经济社会发展所取得的每一点成就,广大人民群众所获得的每一点实惠,无不是解放思想、改进作风的结果。
当前,我们已经站在一个新的历史起点上,发展既具备难得的机遇,也面临严峻的挑战。
面对新情况、新问题,我们要把美好的执政目标变成实在的执政成效,干部是关键因素,作风是关键环节。
没有一支作风过硬的干部队伍,再好的工作思路,再美的发展蓝图,都是纸上谈兵,无济于事。
因此,各级领导干部一定要从推进科学发展、加快富民强县的全局出发,以积极的姿态投入到解放思想、改进作风活动中来,切实解决问题、增长本领,提高素质、完善自我,更好地肩负起发展这个执政兴国的第一要务。
再次,解放思想、改进作风很紧迫,必须立即抓。
当前,我们正处在发展的黄金机遇期,区域经济千帆竞发、百舸争流。
面对这种大跨越、大发展的竞争格局,我们的党员干部还存在一些与科学发展观要求、与富民强县使命不相适应的问题,概括起来,主要有如下表现:
一是疏于职守,不负责任。
有的班子软弱涣散,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬。
有的干部在其位不谋其政,占着茅坑不拉屎,忙忙碌碌做样子,疲疲塌塌混日子。
有的干部碰到矛盾问题不是勇于担当,敢于负责,而是能推则推,能拖则拖,办事拖拉,效率低下。
有的干部不按规矩办事,不按制度行事,当“老好人”,造成群众意见很大。
二是吃喝玩乐,不思进取。
有的干部坐井观天,妄自尊大,因循守旧,固步自封,思想涣散,精神萎靡,工作不求有功、但求无过,作风不求过得硬、只求过得去。
有的干部对工作无所用心,对享乐趋之若鹜,本职工作一窍不通,吃喝玩乐样样精通,甚至上班时间用公款开房打牌,用公款吃喝玩乐。
三是弄虚作假,沽名钓誉。
有的干部工作热衷于搞形式、走过场,不研究具体情况,不解决具体问题,不采取具体措施,不检查实际效果,看似轰轰烈烈,实则空空洞洞。
有的干部信奉“官出数字,数字出官”,讲假话、报假数、做假事、记假帐,投机取巧,弄虚作假,欺上瞒下,沽名钓誉,揽功诿过。
四是经营权位,索拿卡要。
有的干部不是把权力作为服务大局、服务群众的手段,而是作为攫取团体利益、个人利益的工具,违规投资参股,违规开店经商,违规与民争利,甚至到了利欲熏心、利令智昏的地步。
有的干部有令不行,有禁不止,贪赃枉法,索拿卡要,败坏党风政风,败坏溆浦形象。
五是心浮气躁,跑官要官。
有的干部眼高手低,虚张声势,学不求深,思不求解,讲起来头头是道,做起来华而不实。
有的干部不是把心思放在工作上,不是把政绩建立在实干上,而是成天为着自己的升迁,呆在上面转悠,围着领导转悠,甚至恬不知耻地找领导要权力、要待遇、要职级。
上述问题尽管只存在少数同志的身上,但严重地影响了干部队伍的整体形象和战斗力。
因此,我们必须高度重视干部作风建设,以强烈的使命感和紧迫感抓紧抓好。
第四,解放思想、改进作风很艰巨,必须经常抓。
解放思想、改进作风是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈,常抓常新,绝不可能一蹴而就、一劳永逸。
这是因为解放思想、改进作风的对象是党政干部,必须换自己的脑,革自己的命,谁也不会说自己思想不解放,谁也不会说自己作风不过硬;这是因为解放思想、改进作风始终是一个动态的过程,一个人过去思想解放、作风过硬,并不等于现在和将来思想解放、作风过硬,一个人在一件事上思想解放、作风过硬,并不代表在所有事情上都能思想解放、作风过硬。
正因为如此,我们党历来都高度重视作风建设。
从延安整风,到历次整党,到“两个务必”教育,再到“三讲”教育、“三个代表”教育和先进性教育,可以说我们党抓作风建设一直没有停止过。
这些年来,我们溆浦按照中央、省委、市委要求,在解放思想、改进作风方面做了许多工作,也取得了明显成效,但由于诸多主观和客观因素的制约,一些党员干部的思想作风依然存在不符合、不适应的问题,不仅影响党和政府形象,而且影响溆浦的改革、发展和稳定。
因此,我们必须坚决克服厌战畏难的情绪,始终树立长期作战的思想,坚持一届接着一届抓、一棒接着一棒传,旗帜鲜明、坚持不懈地把解放思想、改进作风活动不断抓下去,不断抓出成效。
二、要有的放矢,解决突出问题
解放思想、改进作风涉及方方面面,事关发展全局,必须坚持有的放矢,解决突出问题。
总的要求是要以中国特色社会主义理论体系为指导,紧紧围绕科学发展、富民强县目标,坚持以解放思想为先导,以密切党群干群关系为根本,着力解决开放意识不强、发展氛围不浓、工作作风不实、发展环境不优、干部为政不廉等突出问题。
在具体工作中,重点要抓“六治”、树“六风”:
1、要着力治“靡”,树立与时俱进、奋发有为之风。
要着力解决观念落后、思想僵化、情绪低落、精神不振等问题,教育引导广大干部自觉克服因循守旧、精神萎靡、不在状态、不思进取等不良作风,使广大干部真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。
当前,我县经济社会发展正处在十分关键的时期,发展耽误不得,工作失误不得,机遇错失不得,社会折腾不得。
各级领导干部一定要坚持把推进又好又快发展作为第一要务,以时不我待的紧迫感和义无反顾的使命感,全力投入推进科学发展、加快富民强县的生动实践,以更大的气魄抢抓机遇,以创新的思路推进跨越,努力开创经济社会发展的新局面。
要开拓进取,奋勇争先,干工作、抓发展要自我加压、不甘人后、争创一流,坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实。
要牢固树立“发展质量不高是倒退、发展速度慢了要掉队”的观念,切实增强忧患意识和开放意识,坚决破除欺生排外、红眼嫉妒、肥水不落外人田等观念,大力实施“走出去、请进来、留得住”的招商战略,在更高层次上提升对外开放水平。
2、要着力治“假”,树立解放思想、实事求是之风。
要着力解决欺上瞒下、搞形式主义、做表面文章、追求虚假政绩的问题,言行不一、口是心非、自我粉饰、争功诿过的问题,不讲原则、乱开口子、执行政策变形走样的问题,宗旨意识淡薄、无视群众冷暖、无视群众利益的问题。
各级领导干部要坚持说实话、办实事、求实效,以求真务实的态度创造实实在在的、经得起群众和历史检验的政绩。
要带头倡导亲民、为民、爱民的良好作风,摒弃各种形式主义和官僚主义,把对上负责和对下负责结合起来,坚持深入群众,主动融入群众,真正和群众打成一片。
要尊重群众的首创精神,认真听取群众的意见和建议,充分汲取群众的智慧,努力凝聚加快发展的强大力量。
要关心群众冷暖疾苦,了解群众所急、所需、所盼,真心实意为群众排忧解难,切实解决关系群众切身利益的问题,尤其要下大气力解决上学难、行路难、饮水难、就医难等问题,着力解决好劳动就业、社会保障、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正各种侵害群众利益的现象。
3、要着力治“散”,树立团结协作、干事创业之风。
当前党员干部中的“散”,主要有以下几种表现:
一是思想涣散,各人打着各自的小算盘,各人想着各自的小利益,不讲发展全局,不顾稳定大局。
二是纪律松散,有令不行,有禁不止,各自为政,政令不畅。
三是班子离散,离心离德,争权夺利,拉帮结派,内耗扯皮。
四是精力分散,没有把精力放在抓工作、谋发展上,而是用在吃喝玩乐、跑官要官、经营“自留地”上。
因此,全县各级领导干部要始终围绕科学发展、富民强县目标,把心思放在干事业上,把精力使在谋发展上,把本领用在促改革上,把功夫下到抓落实上。
各级班子要切实加强对党员干部的教育管理,认真履行“抓班子、带队伍”的职责,努力增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
要严格重大事项请示报告制度、重要情况通报制度,切实严明纪律,畅通政令,坚决纠正各种有令不行、有禁不止行为。
要严格执行民主集中制,自觉维护好班子团结,努力汇聚同心同德抓工作、群策群力谋发展的强大合力。
同时,要组织开展好以“你在他乡创业、家里一切有我”为口号的服务活动,把广大外出务工人员的智慧和力量凝聚到家乡科学发展、富民强县伟大事业上来。
4、要着力治“懒”,树立真抓实干、埋头苦干之风。
要坚决纠正工作漂浮、形式主义,切实解决“务实”的问题。
通过解放思想、改进作风活动,教育引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决纠正弄虚作假、敷衍塞责等不良作风,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要督促检查、一抓到底,关键时刻要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把工作落到实处。
要坚持和落实“一线工作法”,将发展目标、工作任务分解落实到责任人和工作部门,做到力量在一线充实,工作在一线落实,问题在一线解决。
这次县委出台下发《溆浦县农村党支部第一书记管理暂行办法》,计划下派100名左右机关干部驻村担任第一书记,主要就是为了解决人浮于事、作风漂浮的问题。
要继续开展优化经济环境评议活动,从重点岗位、重要环节入手,简化办事程序,提高服务质量,切实解决办事拖拉、效率不高等问题。
要进一步改进文风、会风,精简文件、会议,可发可不发的文件一律不发,可开可不开的会议一律不开,真正把各级各部门的精力集中在抓工作落实上。
5、要着力治“乱”,树立遵纪守法、依法行政之风。
要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及索拿卡要等与民争利、破坏发展环境和行政效能低下等突出问题。
当前,要认真贯彻县委、县政府“十不准”、“一严禁”及其处理办法,并精心组织开展好机关事业单位在编不在岗、坐吃“空饷”大清理活动,开展好以“在岗尽责、无为问责”为重点的行政效能监察活动。
对党员领导干部工作不在状态、工作绩效不高、不认真履行职责的,要进行诫勉谈话;对领导干部不作为、慢作为、乱作为的,要按照相关规定严肃追究责任。
要通过这次活动,着重建设好宽松开明的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境和公正严明的法制环境,进一步规范行政行为,提高行政效能,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究,真正解决环境不优、效率不高、权责不明等问题。
6、要着力治“奢”,树立清正廉洁、艰苦奋斗之风。
要在全县树立过紧日子、过苦日子的思想,着力整治一些干部滥用职权、贪污腐化、铺张浪费等问题,努力建设一支风清气顺、心正形端的干部队伍。
在具体工作中,要突出解决违纪违规经商办企业、收送钱物、参与赌博、跑官要官的问题,突出解决徇私枉法、执法不公、索拿卡要、冷硬横推、办关系案、人情案的问题,突出解决以权谋私、充当中介、收受回扣、捞取好处的问题,突出解决铺张浪费、大吃大喝、搞攀比、讲排场的问题。
各级领导干部要加强主观世界改造,坚定理想信念,加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,干干净净干事,清清白白做人。
要生活正派,情趣健康,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,努力摆脱低级趣味,规范工作圈,约束生活圈,净化社交圈,做到在物质生活上知足常乐,在精神追求上永无止境。
三、要强化措施,确保活动实效
解放思想、改进作风是一项长期而艰巨的任务,必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求,严格按照活动方案组织实施,强化措施,严格把关,确保取得实实在在的效果。
1、既要加强领导,又要发动群众。
县委、县政府已成立“解放思想、改进作风”领导小组,由我任组长,永泉、长刚同志为副组长,负责全县解放思想、改进作风的工作指导和组织协调。
各级各部门也要成立相应的领导机构,由主要负责人任第一责任人,并明确一名分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
要把加强领导和发动群众结合起来,面向社会、面向服务对象,敞开“大门”,开门纳谏,开门整改,把社会监督引向机关。
要通过召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式,广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督,努力促进干部作风的有效转变。
2、既要严格步骤,又要严格标准。
严格步骤,就是要紧扣县委活动实施方案要求,并结合本单位的干部作风现状,制定切实可行的实施方案,能细化的要细化,能量化的要量化,真正使这次活动环环相扣,步步走实,细之又细,实之又实,富有针对性,具有操作性,确保每个阶段、每个环节不流于形式、不走过场。
严格标准,就是要有实实在在的成效,主要做到“四个坚持”:
一是要坚持把县委统一领导贯穿始终,对整个活动中的重大问题,必须按程序逐级及时请示报告。
二是要坚持把解放思想、改进作风活动同“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动有机结合起来,一并安排实施,一并检查落实。
三是要坚持正确处理开展活动与做好日常工作的关系,既要抓好经济社会发展各项工作,又要坚决防止整个活动走过场、流于形式。
四是要坚持把查找整改问题与为民办事结合起来,在各个阶段都要认真查找、及时整改问题,明确整改期限,落实整改措施,确保为民办事真正落到实处。
3、既要注重自律,又要注重他律。
解放思想、改进作风活动能否取得实效,关键在于领导。
各级领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用,首先县委要带头,我本人要带头,请同志们监督。
凡是要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;要求领导班子做到的,一把手要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到。
在注重自律、搞好示范带动的同时,也要全面强化他律,靠规章制度来规范和约束党员领导干部的行为。
要把解放思想、改进作风活动成效纳入目标考核和政绩考核的重要内容,严格考核,兑现奖惩。
纪检监察部门要采取明查暗访等措施,加强对作风建设的检查,切实解决反映突出、影响严重的作风问题,提高督察工作的针对性和有效性。
要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用,发挥广大群众的监督作用,建立举报制度,构建多管齐下、多方参与的督察工作体系,切实以他律来推动解放思想、改进作风活动落到实处。
4、既要防患未然,又要惩治已然。
解放思想、改进作风,教育预防是基础。
各级各部门必须把加强学习提上更加重要的日程,认真组织干部职工学理论、学政策、学法律、学科技、学业务,进一步强化理论武装,提高思想境界,提升知识层次,开阔工作视野,增强发现问题、分析问题、处理问题的能力,切实提高执政为民、拒腐防变的能力。
要坚持把正面教育贯穿活动始终,坚持用中国特色社会主义理论体系和身边先进典型教育激励干部,尤其要经常教育我们干部职工做到“三个珍惜”,即珍惜手中的权力,珍惜自己的工作岗位,珍惜有限的工作时间。
另一方面,要抓惩治处置。
要把干部管理处置的“关口”前移,谁出问题就处置谁,什么时候出问题就什么时候处置,有职务的引咎辞职,没有职务的下岗待岗。
要坚持发现一起查处一起,重点查办发生在领导机关中违反纪律的案件,查办重点领域和重点岗位的案件,查办严重损害群众利益的案件。
要通过严肃处理一批作风问题严重的干部,起到震慑和警示作用,使干部少栽跟头、少犯错误、少走弯路。
5、既要狠抓治标,又要狠抓治本。
要坚持边学边改、边整边改,尤其是对群众反映强烈的热点问题,能解决的要尽快解决,易改易行的要立改立行,真正使广大干部群众切实感受到活动的实际成效。
要坚持把解放思想、改进作风与学习党的十七大精神结合起来,与努力推动当前各项工作结合起来,自觉把改进作风的收获转化为实际行动,落实到当前和今后的各项工作中去,体现到广大人民群众的实际利益中去,使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。
制度建设具有根本性、基础性和长期性,从根本上解决干部作风问题,必须狠抓制度建设。
要把这次解放思想、改进作风活动的好做法、好经验用制度形式固定下来,重点要建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度,着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究、凭德才和实绩用人等工作机制,做到用制度管人管事,用好的制度、好的导向推进作风建设,致力形成解放思想、改进作风的长效机制。
同志们,解放思想、改进作风是一项事关全局的重要工作。
我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度,按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩”的要求,进一步认清形势,抢抓机遇,扎实工作,迅速掀起解放思想、改进作风活动高潮,为开启富民强县新征程、谱写人民群众美好生活新篇章而不懈努力!
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