公安分局业务用房可研.docx

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公安分局业务用房可研

目录

第一章总论1

1.1项目说明1

1.2项目提出的背景1

1.3项目建设的目的及意义4

1.4可行性研究的依据9

1.5可行性研究的范围10

1.6可行性研究的原则及项目建设的基本思路11

1.7生产规模、生产方法及产品品种11

1.8主要技术经济指标12

1.9结论与建议14

第二章建设条件16

2.1厂址概况16

2.2原材料16

2.3供电、供水、供汽17

2.4自然条件18

2.5公用设施19

第三章市场分析预测20

3.1市场预测和调查20

3.2产品特点及市场前景22

第四章生产工艺25

4.1生产项目构成和工作制度25

4.2设备选型及主要设备技术参数25

4.3产品方案和物料平衡27

4.4工艺流程简述29

第五章公用工程32

5.1总图运输32

5.2建筑结构34

5.3供配电及自动控制35

5.4给排水39

第六章环境保护40

6.1概述40

6.2环境保护设计依据40

6.3污染源及治理措施41

6.4环保效益42

第七章安全、工业卫生和消防43

7.1设计依据43

7.2安全及工业卫生43

7.3消防45

第八章节能降耗46

8.1产品能耗46

8.2节能效果46

8.3节能措施48

第九章组织机构及劳动定员49

9.1组织机构49

9.2劳动定员49

9.3人员培训49

第十章工程建设进度51

10.1项目实施步骤51

10.2项目实施进度51

第十一章投资估算与资金筹措52

11.1投资估算依据及编制说明52

11.2总投资估算54

11.3资金筹措55

第十二章财务分析及评价56

12.1财务分析范围及依据56

12.2基础数据56

12.3财务测算57

12.4财务指标分析59

12.5财务评价结论61

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

***

1.1.2项目承办单位概况

1.1.3可行性研究报告编制原则、依据

（一）、可行性研究报告编制原则：

1、符合国家有关法律、法规、及规范，贯彻国家有关行政基础设施建设的规定。

2、在国家体制改革的背景下，根据建设单位的职能、组织机构和人员编制内容，结合当地社会经济发展水平，合理确定建设规模及标准。

3、项目建设坚持合理布局、设施配套、功能齐全、环境优美，方案设计坚持合理适用原则，首先保证需要，不过高追求技术水平，在个别项目上要有一定前瞻性。

4、项目实施中，注重环境保护以及节约能源。

（二）、可行性研究报告编制依据：

1、国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》；

2、《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）

3、国家有关政策、规范、规程及条例等；

4、《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》（公装财传发[2008]96号）

5、建设单位提供的其它有关资料及数据；

6、建设单位提供的可研编制的委托书；

7、本项目范围内的地质、市政设计基础资料；

1.1.4项目提出的理由与过程

多年来国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善。

但随着我国经济的迅猛发展，公安机关所承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设远远滞后于公安机关任务完成的要求程度。

按照《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）的统一要求县（区）级公安机关以及相当于该级别的公安机关业务技术用房的房屋建筑建设内容可包括指挥中心用房、办案用房、窗口用房、信息通信用房等十三大类功能用房，大、小科室65个，公安业务用房人均建筑面积为28～38㎡。

随着宁城县社会经济的不断发展，公安工作的日益繁重，警力不断增加，没有专用的交警中队业务用房、公安训练用房、交通大队车管所业务用房及检测中心、驾驶人教育培训等相关配套业务用房，达不到公安业务开展的基本要求，且现有基础设施陈旧老化，设施不配套，功能不完善，已不适应形势发展的需要，制约了***的正常公安工作的发展。

随着宁城县机动车保有量和驾驶人数量逐渐增加，现县内各种机动车已达116897辆、驾驶人137966人，公安交通安全管理工作日趋繁重，尤其是车辆和驾驶人管理业务逐年增多，对交警大队车管部门硬件建设提出了新的、更高的要求。

2005年3月份施工并于同年底交付使用的，建筑面积近220平方米与交警大队一起办公的车管所，因办公面积小、大队现有停车场因办公楼前哈河大街道路扩建占用而停车位不够、无车辆检测线和考试场地等原因，车管所现有办公硬件条件已严重不适应新阶段车管业务工作需要，赤峰市公安局交警支队在旗县大队车管所下放的车辆入户、办理驾驶人考试和车辆年检权限一直没下放到大队，使宁城县车主和驾驶人往返赤峰办理车管业务浪费资金和时间。

***公安干警一直借用挤占天义中学体育馆开展战术训练，这既影响了学校的教学秩序，也不利于安全。

并且天义中学体育馆距离***较远，出警训练不便，教学用训练设施也不符合公安干警巡视训练要求。

宁城县必斯营子乡地处X232线和乡道兴哈线交汇处，属交警大队必斯营子交警中队辖区，该中队负责必斯营子乡、五化乡、大明镇、甸子镇、大双庙乡等宁城县南部大部分乡镇的道路交通安全管理工作，但中队自2006年年末成立以来一直无业务用房，一直借用比斯营子派出所部分房屋办公，加之现必斯营子公安派出所使用上世纪70年代建设的旧房，办公条件简陋，房屋拥挤破旧已属危房，给办事群众带来不便。

在新时代的背景下随着经济社会的快速发展，需要宁城县地区发挥区位优势和资源优势。

急需提升***的服务水平，因此弥补***公安机关基础设施功能的缺位，已经迫在眉睫。

在此背景下***委托南宁城市规划设计院、赤峰鑫石工程技术咨询有限责任公司负责编制***业务用房项目可行性研究报告。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

***警务技能训练用房拟建于***院内办公楼东侧，总建筑面积为2000平方米。

***必斯营子交警中队业务用房拟建于必斯营子乡政府院内。

总建筑面积为1000平方米。

***车管所业务用房拟建于宁城县天义镇（原天义蒙中院内，总建筑面积4000平方米。

1.2.2建设规模与目标

为进一步加快公安机关基础设施建设，提高公安机关的治安安全管理水平，切实解决宁城县公安机关办公用房不足，不达标的实际问题，根据国家相关方面的指示精神，结合***的实际情况及人民群众对社会治安的需求等因素，确定***的建设规模如下：

***业务用房总建筑面积7000平方米。

1.***警务技能训练用房：

***警务技能训练用房分为两部分，规划用地面积：

35.93亩，总建筑面积：

2000平方米。

主楼部分为三层楼房，建筑面积500平方米，采用框架结构。

楼板层采用现浇钢筋混凝土，工程基础采用桩基础。

平房部分建筑面积1500平方米，钢架棚罩结构。

结构安全等级为二级，基础设计等级为乙级。

建设内容包括***警务技能训练用房的土建、给水管线50米、排水管线60米、供热管线50米、供电线路100米、电信管线80米，化粪池1座及场内道路、场院硬化、绿化等配套设施建设。

（1）规划用地面积：

23953.45平方米

总建筑面积：

2000平方米

其中：

三层训练用房500平方米

基地面积：

166.66平方米

钢架棚罩平房1500平方米

建筑密度：

6.9%

容积率：

0.83

绿化率：

35%

（2）主要布局分布:

***警务技能训练用房，面积分配严格执行按照《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）对业务用房建设规模、标准、布局的要求分别设置教学用房（含教室、警用装备仪器设备教学训练室、图书馆等）、行政用房、民警实战训练所需的训练用房（含泅渡馆、射击馆、擒拿格斗训练馆、模拟街区等）、学员宿舍、食堂及附属用房等。

2.***必斯营子交警中队业务用房为三层楼房建筑，规划占地面积：

25亩，建筑面积为1000平方米，采用框架结构。

楼板层采用现浇钢筋混凝土，工程基础采用桩基础。

结构安全等级为二级，基础设计等级为乙级。

建设内容包括***必斯营子交警中队业务用房的土建、给水管线150米、排水管线100米、供热管线150米、供电线路100米、电信管线80米，化粪池1座及场内道路、场院硬化、绿化等配套设施建设。

（1）规划用地面积：

16666.75平方米

总建筑面积：

1000平方米

基地面积：

333.33平方米

建筑密度：

2%

容积率：

0.59

绿化率：

35%

（2）主要布局分布:

***必斯营子交警中队业务用房面积分配严格执行按照《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）对业务用房建设规模、标准、布局的要求。

包括：

业务大厅、票据室、资料室、监管室、微机室、警务装备室、备勤室、财务室、食堂、值班室等。

3.***车管所业务用房为地上三层，地下一层的楼房建筑，总建筑4000平方米，采用框架结构。

楼板层采用现浇钢筋混凝土，工程基础采用桩基础。

结构安全等级为二级，基础设计等级为乙级。

***车管所业务用房的土建、给水管线150米、排水管线160米、供热管线150米、供电线路100米、电信管线180米，化粪池1座及场内道路、场院硬化、绿化等配套设施建设。

（1）规划用地面积：

40000.2平方米

总建筑面积：

4000平方米

基地面积：

1000平方米

建筑密度：

25%

容积率：

0.99

绿化率：

35%

（2）主要布局分布:

***车管所业务用房面积分配严格执行按照《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）对业务用房建设规模、标准、布局的要求，包括：

车辆管理信息及驾驶人管理信息大厅、车辆驾驶人科目1考场、车辆驾驶人及车辆车辆档案室及机动车检测线等设施。

1.2.3主要建设条件

目前，国家发展和改革委员会，公安部等领导机构业已将公安机关基础设施的建设工作提到了非常重要的程度。

营造了公安机关基础设施建设的大的国家环境。

***警务技能训练用房、***必斯营子交警中队业务用房、***车管所业务用房等项目用地均属宁城县城市总体规划中城市建设用地。

且每块项目用地均工程地质良好，建筑材料丰富，城市道路网络、市政管网配套已完成，周围有完整的水、电、暖供应系统，。

此外，网通、电信已覆盖项目区、有连接国内外的通信网络。

该地区通讯条件优越。

快捷的程控电话可直拔国内外，移动电话覆盖了全区。

项目区信息灵通、通讯快捷。

1.2.4项目投入总资金及效益情况

本项目计划总投入资金1610万元人民币。

其中：

1.***警务技能训练用房计划总投入资金460万元

建安工程费用：

366.26万元，占本项目总投资的80％

工程建设其它费用：

60.76万元，占本项目总投资的13％，

预备费：

32.98万元，占本项目总投资的7％

2.***必斯营子交警中队业务用房计划总投入资金230万元

建安工程费用：

177.82万元，占本项目总投资的77％

工程建设其它费用：

35.32万元，占本项目总投资的15％，

预备费：

16.88万元，占本项目总投资的7％

3.***车管所业务用房计划总投入资金920万元

建安工程费用：

756.84万元，占本项目总投资的82％

工程建设其它费用：

102.59万元，占本项目总投资的11％，

预备费：

60.55万元，占本项目总投资的7％

***业务用房的建设，将大大改善***的工作条件，大幅度提高***的办案能力。

在机动车管理、警力培训、交通管理方面有一个长足的进展，为宁城县的社会治安，建设和谐的宁城县做出无可比拟的贡献。

将创造出巨大的社会效益。

1.2.5资金筹措

项目建设部分总投资为1610万元，争