绵竹市政府采购项目需求论证表模板.docx
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绵竹市政府采购项目需求论证表模板
绵竹市政府采购项目需求论证表
基础信息
论证单位
绵竹市人力资源和社会保障局
论证日期
2017年4月24日
论证项目
绵竹市人力资源和社会保障局城乡居民社会保险外包服务项目
论证品目
绵竹市人力资源和社会保障局城乡居民社会保险外包服务项目
论证小组
序号
姓名
单位
联系电话
证书号
论证人员签字
1
续宏
四川国正建设管理
********
SC********
2
徐诗顺
旌阳区教育局
********
SC********
3
杜文举
四川建院
********
SC********
4
李正碧
德阳市耐火材料厂
********
SC********
5
罗忠余
四川七建
********
SC********
专家意见
序号
项目
意见
1
是否属于政府采购政策扶持范围
属于
2
采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准
见附件
3
拟采用的采购方式、评审方法和评审标准
采购方式:
公开招标;评审方法:
综合评分法;评审标准:
最高分中标。
4
拟确定的供应商参加采购活动的资格条件
见附件
5
政府采购项目的实质性要求,政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款
见附件
6
其他需要论证的事项
论证结论
结论:
通过专家论证,建议采购
采购单位项目负责人签字:
(盖章)
附件一:
一、供应商资格条件:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件;
7、本项目不接受联合体投标。
附件二:
一.项目概述
绵竹市人力资源和社会保障局城乡居民社会保险外包服务
二.社会背景
为进一步巩固和扩大城乡居民社会保险基础公共服务能力,大力推动我市城乡居民社会保险持续、健康、快速发展,为全市城乡居民提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。
三.招标项目服务及其他要求
(一)劳动就业服务
1、行政村(社区)劳动就业服务
(1)政策宣传和咨询服务;
(2)就业劳动力调查统计;
2、协助行政村劳动就业和社会保障服务站工作内容
(1)政策宣传与咨询服务;
(2)就业、返乡情况调查;
(3)统筹城乡等基础数据的推送;
(二)社会保险管理服务
1、镇乡、村(社区)城乡居民养老保险服务
(1)受市人社局委托,为辖区内参保人员代办城乡居民养老保险等业务手续;
(2)对领取养老金人员实行动态管理;
(3)开展社会保险待遇领取资格认证;
(4)帮助或指导参保人员死亡家属申请死亡待遇。
(5)完成每年上级下达的城乡居民社会保险目标任务。
2、参与并协助社会保障卡换发。
(1)协助开展社会保障卡申领运用的宣传;
(2)配合各金融机构进行社会保障卡发行;
(3)协助参保人员社会保障卡更换。
3、城乡居民医疗保险管理服务
(1)城乡居民医疗保险参保登记管理;
(2)城乡居民医疗保险保险费征收管理;
4、社会保障类基础数据调查及上报。
四、服务具体内容
1、劳动就业具体工作内容
(1)协助镇乡劳动就业和社会保障服务中心开展相关工作
(2)就业调查统计
负责辖区内政策宣传和咨询,进行劳动力就失业调查统计,建立人力资源、职业技能人才及高校毕业生台账。
实行动态管理,实时更新信息变化情况。
开展城乡劳动力资源实名调查统计工作。
(3)人员就业服务
负责收集、发布就业信息,并对收集、发布的信息建立台账、录入系统。
(4)负责辖区内人力资源调查统计,开展农村劳动力转移就业、返乡情况监测登记,建立基础台账,并及时更新信息,实施动态管理工作。
(5)做好就业情况信息收集,配合相关劳务输出
负责收集和协助发布就业信息,开展转移登记、职业指导,职业介绍等就业服务,并建立台账,录入系统。
协助组织动员农村劳动力转移就业、劳务输出,引导农村劳动者有序流动。
2、社会保险服务工作内容
(1)城乡居民养老保险管理服务方面
受市人社局委托,为辖区内参保人员代办城乡居民养老保险等业务手续,具体包括:
负责参保人员参加城乡居民养老保险等社会保险的资格初审和建档登记录入工作;
负责代办城乡居民养老保险、缴费档次变更,社保费银行代扣参保信息变更,代扣协议的中断,参保关系的中断,参保信息综合查询,银行代扣信息查询及对账等工作。
负责向城乡居民参保人员发放有关资料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理补缴手续等;
协助参保人员办理享受相关社会保险待遇的报批手续,并进行跟踪服务;
对领取城乡居民养老金人员实行动态管理(及时更新领取待遇人员基本信息、特殊群体台账和管理服务需求台账,办理领取养老金人员注销手续);
核实待遇领取人员生存状况和领取相关待遇的资格,协助办理参保人员享受城乡居民医疗保险待遇申请相关手续;
开展领取城乡居民养老保险待遇资格(定期和动态)认证,帮助或指导参保人员死亡家属申请死亡待遇。
做好政策宣传与解释、摸底调查;
做好城乡居民基本信息采集、情况公示;
参保人员基本信息采集,情况公示及履行一次性告知事项等工作。
做好城乡居保信息变更资料上报和录入工作。
做好城乡居民保险关系的注销、转移等业务环节资料收集与上报;
做好城乡居保缴费提醒;
做好多领、冒领城乡居民养老金追缴工作;
做好城乡居保个人账户对账工作。
(2)参与并协助社会保障卡换发
协助开展社会保障卡申领运用宣传;
配合各金融机构进行社会保障卡发行;
协助参保人员社会保障卡更换。
(3)城乡居民医疗保险管理服务具体工作内容
①城乡居民医疗保险参保登记管理
按照《德阳市城乡居民基本医疗保险政策》,进行参保登记,力争在合同期满使城乡居民医疗保险覆盖率到达90以上;
②对已经参保的人群提供续保服务;
③为残障人员、年老、生病住院人员等特殊人群提供上门办理参保登记或续保服务;
④每年对享受零缴费、少缴费等参保人员参保后,进行社区、居委、村组等公示。
⑤负责参保人员的信息变更。
3、其他
①负责辖区劳动就业和社会保障法律法规政策的宣传和咨询;
②各项业务经办及个人合法权益的查询;
③做好劳动就业社会保障类基础数据调查统计及上报;
④做好每年度劳动就业、社会保障相关方面档案资料的立卷归档,并按规定及时移交。
五、服务要求及考核内容
(一)服务要求
1、服务人性化
以服务对象为核心,做到接待群众热心、解答问题耐心、办事服务细心、帮助群众诚心、提供援助贴心,创建基层公共服务品牌。
2、服务规范化
(1)文明服务:
工作人员挂牌上岗、仪表整洁、语言文明、热情周到、诚信可靠;工作场所舒适便利,体现人性化宗旨;
(2)公开服务:
将服务内容、服务流程、服务时限、服务承诺、服务准则、规章制度、投诉电话在服务场所上墙公开,使服务对象一目了然;
(3)主动服务:
以服务对象为中心,定期、不定期主动上门或主动联系参保单位和参保个体,查找问题并解决问题;
(4)承诺服务:
实行首问负责制、限时办结制、责任追究制;
(5)配套服务:
整合服务项目,加强各部门服务项目的相互衔接和配套,提供“一揽子”、“一窗口”、“一站式”服务;
(6)重点服务:
对困难人员及特困领取待遇人员实行专人负责,开展“一对一”重点跟踪帮扶服务。
(7)、高效服务:
组织开展服务质量管理活动,统一服务标准,简化办事程序,提供高质、高效服务。
(二)各项服务的具体经办服务要求
1、社会保险服务
(1)城乡居民养老保险
①参保人员信息登记、录入工作
收集并上报参保人员的姓名、身份证号码、居住地(精确到镇乡、村(社区)、组)、联系电话(优先登记手机号码)、参保人员选择的缴费标准等业务环节所需材料,代为参保人员办理参保手续;村(社区)协理员必须每日核对、整理参保信息,确保参保资料整齐完备有效;按照参保登记表及相关参保资料,对参保人员参保资料进行初审,并整理参保资料,每月将参保人员的纸质资料上报镇劳动就业和社会保障服务中心业务主办汇总报县级业务经办机构审核;村(社区)协理员定期查询县级业务经办机构发送的银行代扣情况,根据反馈的信息,对银行代扣不成功的参保人员及时通知,协助参保人员足额存入保费,顺利参保。
②参保人员养老金领取资格的核实、养老金领取手续的办理、领取人员领取养老金资格认证
镇乡业务主办提前半年查询、统计、打印“下一年度到龄人员通知单”分发给各村(社区)协理员,预先通知参保人员,便于其准备相应材料;村(社区)协理员核对参保人员提供的养老金领取手续资料是否齐全,镇乡业务主办于次月8日前将本镇乡汇总的相关材料上报县级业务经办机构核定;对所有领取养老金人员开展领取养老金资格认证工作,严格按要求办理资格认证,并及时报送资格认证资料,及时在领取养老金资格认证系统中录入待遇领取人员资格认证信息。
③参保人员参保信息变更
负责承办参保人员个人基本信息维护项目包括:
姓名、性别、身份证号码、出生年月、居住地、联系电话、户籍性质、户籍所在地、缴费档次、银行转账账号变更、特殊人群身份变更等所需材料的收集与上报。
④代办参保人员保险关系变更
保险关系变更包括:
保险关系终止和办理辖区之间的保险关系转移服务。
⑤日常工作
日常的政策咨询、宣传、解释工作;为参保人员提供社会保险参保信息查询服务;
收集、整理参保人员的意见和建议;社保服务调解;日常工作协调;社保相关情况定期报表和报告;临时指派的其它工作。
(2)城乡居民医疗保险管理服务
①通过镇乡数据核实目前参保情况,对未参保人员进行单独宣传,并用台账本记录反馈问题;
②定期向参保人群发放最新政策宣传信息,及时将有利于参保人的各种优惠政策传达到目标群体;
③安排经办人员在镇、村委、居民聚居点等人员较为聚集的地点张贴相关政策海报、发放宣传单,对每位参保人员发放参保手册;
④每个季度以镇为单位,开展政策宣传活动,重点宣传参保和报销程序等。
⑤每年度对相关档案进行整理归档,并及时移交给相关村(社区)。
2、劳动就业服务
(1)劳动保障事务性管理
①宣传劳动保障法律、法规和就业再就业政策;
②就业宣传做到入户宣传,摆点宣传。
并建立就业宣传台帐,详细记录宣传对象的基本情况;
(2)就业服务管理
①建立和完善人力资源服务就业台帐;
②各类台帐均实行电子信息管理,且数据录入准确,无差错;
③对就业调查完成情况进行量化考核。
④能够热情为失业人员提供政策咨询服务,解答失业人员在享受政策中遇到的疑点和难点问题,协助镇劳动就业和社会保障服务中心指导失业人员、就业困难人员按规定享受就业促进政策扶持;
(3)其他
①负责协助辖区劳动就业和社会保障法律法规政策的宣传和咨询;
②各项业务经办及个人合法权益的查询;
③做好劳动就业社会保障类基础数据调查统计及上报;
④做好每年度劳动就业、社会保障相关方面档案资料的立卷归档,并按规定及时移交。
(三)考核内容
(1)业务经办
①城乡居民养老保险参保覆盖人数和缴费人数;
②城乡居民医疗保险参保覆盖率;
③个人账户对账率;
④领取养老金人员资格认证率及养老金冒领、多领、重复追回额;
⑤就业服务。
(2)基础管理工作
①城乡居民养老、城乡居民医疗参保登记、参保信息变更、待遇申报、保险关系中断、代扣协议注销等业务环节所需材料收集完整、准确;
②待遇领取资格认证程序规范;
③全民社保登记数据准确、完整;
④社会保障卡换改程序规范;
⑤社保业务档
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