在全县党建暨城市经济工作会议上的讲话.docx

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在全县党建暨城市经济工作会议上的讲话

在全县党建暨城市经济工作会议上的讲话

同志们：

　　下面，我就全市组织工作会议主要精神、去年以来全县组织工作情况和今年组织工作要点，讲几点意见。

　　一、全市组织工作会议主要精神

　　全市组织工作会议，于XX年2月13日在滨州召开。

市委对这次会议非常重视。

市委领导孙德汉、裴建华、孙孺声等同志出席了会议。

会议的主要精神有以下三个方面：

　　一是解放思想，与时俱进，围绕发展第一要务，不断创新组织工作。

孙德汉同志指出，要贴紧发展主题开展组织工作，并积极进行新的探索和实践。

要注意研究干部的选拔方式，把干部放在竞争的环境中比素质、看能力，在竞争中进一步识别干部。

今年，将采用十大指标对乡镇领导班子进行考核。

特别在招商引资方面，要作为一项非常重要的指标进行考核。

裴建华同志指出，市委的指导思想很明确，要想经济发展快，就要少增加甚至不增加吃财政饭的单位和人员，多增加能创造财富的经济组织和人员。

这个指导思想，也应当贯穿到我们整个组织人事工作中去，切实保证组织工作为经济发展起到积极的促进作用。

　　二是实施人才战略，为发展提供强有力的人才支持和智力保证。

孙德汉同志指出，近几年来，我们在人才开发上做了些工作，但仍存在较大差距，主要表现在对人才重视不够，人才机制不活，人才环境不优，人才结构不合理。

因此，必须审时度势，做好人才的引进、培养工作。

裴建华同志认真分析了我市整个人才队伍的现状，提出了今后一个时期加强人才工作的具体措施。

重点是进一步调整完善对选调生的引进、培训、使用措施，使之规范化、制度化，同时，要强化干部教育培训工作。

　　三是围绕“双基工程”，切实加强农村基层组织建设。

孙德汉同志和裴建华同志都强调指出，在农村基层组织建设方面，要切实抓好“双基工程”，即“强化基层、强化基础”。

在对后进镇村的帮扶方面，将进一步加大工作力度。

要制定一些配套措施，把“党员致富工程”与“三级联创”活动相结合，把市委对加强基层组织建设的各种要求和措施融汇到“党员致富工程”中去，相辅相成，有声有色，突出重点，整体推进。

　　二、去年全县组织工作的基本情况

　　去年以来，全县各级党组织紧紧围绕县委、县政府确定的中心任务，创新思路，勇于实践，在领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设等方面，都取得了较明显的成绩，为全县改革发展稳定大局提供了坚强的组织保证。

　　切实加强干部队伍建设，积极推进干部制度改革。

一是根据中央和省、市、县委有关机构改革的安排，对部分机关机构和职位设置进行了调整，对县直和各镇领导班子、领导干部进行了调整充实，全年共调整干部242人，进一步增强了领导班子的整体功能。

二是努力做好引进人才工作。

组织召开了XX年度邹平籍应届大学毕业生座谈会，动员邹平籍大学生回乡建功立业。

去年共接收应届本科以上毕业生70名，较往年增加28名。

三是积极做好优秀年轻干部考选工作。

经过发布公告、报名推荐、资格审查、笔试、面试等环节，选拔出27名优秀年轻干部下派镇（办）挂职。

四是加大干部教育培训工作力度。

全年共举办各类培训班31次，培训各层次干部3000余人次，提高了干部的业务水平和知识水平。

五是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保干部选拔任用的质量。

举办了《干部任用条例》学习培训班，进一步健全了干部选拔任用有关制度，为县委选拔任用干部提供了制度保证。

六是老干部工作取得了新的进展，较好地落实了老干部政治、生活待遇，做到了老有所教、老有所养、老有所为。

　　适应新形势新任务的要求，大力加强农村基层组织建设。

一是不断深化“三个代表”学习教育活动。

按照上级统一部署，从去年3月下旬开始，利用一个月的时间，在全县集中开展了“回访复查”活动。

整个学教工作赢得了省、市督导组的高度评价，顺利通过了省、市的检查验收。

二是以党支部为核心的村级组织建设得到加强。

我县第七届村委会换届选举比原计划提前一个月完成，有力推动了全县农村税费改革、会计考聘、党员致富工程等工作的开展，进一步加强了农村基层班子的战斗力。

三是扎实开展“三级联创”活动，农村基础工作得到进一步加强。

县委专门下发文件，制定了详细的“三级联创”活动《实施方案》和考核细则，以召开现场会、调度会、发简报、定期督查考核等形式，使“三级联创”活动经常化、制度化，融入到农村基层组织建设的各项日常工作中，促进了活动的深入开展，各项工作均走在了全市前列，有的在全省得到推广。

四是大力实施“党员致富工程”，党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步加强。

工作中，各级紧紧围绕发展经济这个着力点，在制定优惠政策，搞好资金技术服务，建立示范培训基地，落实帮扶责任等方面动脑筋，下功夫，帮助农村党员进一步开阔了视野、理顺了思路，拓宽了致富门路，提高了致富本领。

截止目前，全县55岁以下有致富能力的农村党员中，有80％以上掌握了一门以上的实用致富技术，一半以上有了致富项目。

五是以民营企业党建工作为重点，积极落实全县非公有制经济组织党建工作三年规划，共向非公有制经济组织和民间组织选派党建指导员89名。

截止目前，全县民营企业中建立党组织的66家，其中建总支1家，去年新建支部15家。

六是切实加强党员教育管理。

在发展党员工作中严把“入口”，全面实行了发展党员工作“六制”管理，突出解决少数农村党支部长期不发展党员的问题。

全年共发展一线党员597人，占总数的％，其中发展优秀村委会成员121人。

同时，畅通“出口”，全年共处置不合格党员9名。

七是狠抓党员的教育培训工作。

充分利用县镇两级党校、村党员活动室三级教育培训网络和党员电教网络，积极举办各种类型的培训。

工作中，各级都制定落实了培训计划和培训方案，真正做到了领导、师资、人员、阵地、时间、内容六到位，确保了培训工作取得实效。

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题和不足。

主要是，有些同志思想解放的程度还不够，创新意识需要进一步加强；干部人事制度改革的力度不够，还滞后于经济发展的要求；新形势下进一步加强党的基层组织建设探索还不够，等等。

对这些问题，我们要采取有力措施，在今后的工作中着力加以解决。

　　三、今年全县组织工作要点

　　今年是党的十六大召开后的第一年，组织工作面临新的形势和新的机遇。

贯彻全市组织工作会议精神，必须用新的思想、新的观念来认识组织工作，找准组织工作的立足点和着力点。

今年全县组织工作的指导思想是：

以学习贯彻党的十六大精神为工作主线，以“三级联创”活动为总抓手，大力加强党的思想、作风、纪律建设，突出抓好各级领导班子和党员干部队伍建设，进一步提高素质，改进作风，扎实工作，勇于创新，为全面建设小康社会，在全省率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

　　㈠积极推进干部制度改革，切实加强干部队伍建设

　　就总体情况看，我县的干部队伍状况与全县大发展、快发展的形势还有许多不适应的地方，需要我们进一步加大工作力度。

今年要重点做好以下几项工作：

　　一是结合机构改革后机关工作的新形势和新特点，进一步加强对局级领导班子、领导干部的管理工作。

认真落实县委《关于加强县直机关干部管理的意见》，抓好工作督查，按照文件规定严格考核，使各项规定落到实处，推动全县机关干部管理工作上台阶、上水平。

　　二是大力加强干部教育培训工作。

紧密结合我县改革发展的各项任务，有针对性地加强对各级干部，尤其是领导干部的理论武装、作风建设、WTO知识的教育培训工作，努力提高干部思想政治素质和驾驭市场经济的能力。

　　三是进一步加强和改进干部监督工作。

围绕抓好对领导干部特别是主要领导干部的监督，突出抓好对领导干部尤其是党政“一把手”的教育培训，健全完善干部管理监督责任制、干部监督联络员制度、干部任期内审计、坚持与执纪执法部门联系通报制度，继续开展“全天候关爱”活动，认真搞好调查研究，针对干部队伍、干部任用及干部监督工作中的新情况、新问题，探讨新办法、新措施。

　　四是扎扎实实地做好老干部工作。

老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分。

要认真坚持老干部基本政治待遇不变、生活待遇略为从优的基本原则，努力落实好老干部“两项待遇”。

要切实加强老干部党支部建设，及时向老同志传达有关文件和会议精神，采取各种有效形式，虚心听取老同志的意见。

要坚持向老同志通报工作的制度，让老同志经常了解一些重要情况。

要抓好老干部“两费”的落实，特别是在一些经济困难的镇（办）和企业，更要解决好这个问题。

继续探索离休干部医疗统筹保障工作的新路子，对一些有特殊困难、特殊贡献的老同志要给予特殊照顾，真正做到老有所养，老有所为。

在老有所教、老有所学方面，各镇（办）党委要依照有关规定，把老年教育列入社会发展规划。

现在，焦桥和明集两镇已在县老年大学的指导下，率先建起了镇级老年学校，希望各镇（办）要积极行动起来，切实把老年教育工作抓在手上，抓出成效。

　　㈡适应新形势新任务的要求，大力加强基层党建工作

　　以学习贯彻党的十六大精神为主要内容，切实抓好党员先进性教育。

一是要按照上级要求，把学习贯彻十六大精神作为一项重要的政治任务，并结合学习，进一步明确工作思路，突出工作重点，使广大党员干部的认识再提高，思想再统一，在全县掀起新一轮思想大解放的热潮，掀起新一轮经济大发展的热潮，使全县上下人心再凝聚，发展再加快，再创邹平各项工作的新局面。

二是要结合学习贯彻党的十六大精神，在提高党员干部队伍素质方面狠下功夫。

要搞好党员先进性教育试点，进一步加大对入党积极分子和发展对象的培训力度。

要充分发挥党员电教网络在党员教育工作中的作用，坚持一手抓普及，一手抓巩固提高。

要切实加强基层播放网点规范化建设，做到“两机一室”配套、规章制度健全、播放人员工作到位、干部群众满意。

三是在处置不合格党员方面，进一步加大力度，通过处置不合格党员，进一步纯洁党的队伍。

　　积极探索行之有效的方法和措施，把“三级联创”的各项要求落到实处。

一是抓住后进村治理和解决五年以上不发展党员的村这两个重点，在抓落实、见实效上狠下功夫。

对后进村问题，通过领导干部驻村蹲点、派驻工作组、选派机关干部到村任职等多种方式，下大力气解决遗留问题；对五年以上不发展党员的村，从XX年度党员发展计划中拿出100名左右集中使用，按照发展党员的程序和要求，切实解决个别村长期不发展党员问题。

二是从制度建设入手，加快党建工作规范化建设。

积极探索进一步开展“三级联创”活动的思路和办法，健全完善督导机制，促进面上工作深入开展。

三是在党务干部队伍建设方面，采取请进来，走出去的方式，开阔党务干部的视野，为加强我县农村基层党建工作提供强有力的组织保证。

同时，积极研究和探索“三级联创”活动向县直部门及乡镇站所延伸的思路和办法，广泛开展创建群众满意的县直部门和乡镇站所活动，推动“三级联创”活动向纵深发展。

　　深入开展以强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户和帮信息、帮技术、帮资金为主要内容的“三带三帮”活动。

充分发挥致富带头人的作用，促进广大群众共同致富。

要在深入调查研究和试点的基础上，制定出符合实际的实施方案和考核办法，促进面上工作的开展。

　　扎实开展“党员致富工程”。

下步工作中，要通过“党员致富工程”的深入开展，进一步加强引导，充分发挥好致富带头人的作用，切实解决好农村弱势群体的致富问题。

要因地制宜，进一步理清实施“党员致富工程”的思路，在政策、资金、技术、场地、培训、服务等方面搞好配套；特别是在搞好农村党员的致富技能培训方面进行积极探索。

县委初步确定，将在今年“七一”期间对涌现出的“党员致富工程”示范镇、示范村、示范户进行大张旗鼓的表彰，以促进这项工作的进一步开展。

　　积极探索农村基层民主政治建设的有效途径。

进一步深化农村支部换届“两票制”，进一步扩大党内外民主；按照村镇工作规范化建设的要求，切实加强制度建设，特别是建立健全民主评议和激励约束机制，进一步激发农村干部队伍的活力；建立健全农村干部监督机制，保证各项制度落到实处，进一步增强村级班子的凝聚力和战斗力。

　　积极探索非公有制经济组织党建工作的新路子。

党的十六大为我们进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作提供了依据。

目前，这项工作仍存在党员数量少且分布不均、党的活动难开展等问题。

下步工作中，要认识再提高，思想再统一，切实把非公有制经济组织党建工作当作今后一个时期农村党建工作的重点。

要按照十六大要求，把促进企业健康发展作为党建工作的切入点，充分发挥党的思想政治工作的优势，切实加强党员的教育管理，维护好各方的合法权益。

积极探索党组织的设置方式、活动内容、活动方式和工作方法，按照发展党员的十六字方针，积极审慎地做好发展党员工作，把非公有制经济组织党建工作推向新水平。

　　建设邹平县党建网站。

在系统总结近几年来我县开展“三级联创”活动经验和学习外地经验的基础上，进一步改善办公自动化条件，按照高起点建设、高标准规划、大力度投入的原则，做好邹平县党建网站的筹建工作，并以此为载体，全面展现我县近几年来的基层组织建设工作和开展“三级联创”活动的情况，力求“七一”前完成。

　　加强领导，狠抓落实，推动基层党建工作整体上水平。

一是要进一步落实党建工作责任制，形成抓党的基层组织建设的合力。

要在调动广大基层干部的工作积极性上下功夫，从政治上爱护，工作上支持，生活上关心，激发他们的工作积极性，鼓励他们为全县基层党建工作做出新的贡献。

要把党的建设与经济建设、干部管理结合起来，达到共同促进、共同提高的目的。

二是要继续抓好“进千家，访万人”活动，教育广大干部真正做到“眼睛向下看，脚步朝下走”，进一步加大对农村困难户的帮扶力度，使这项工作真正取得实实在在的效果。

三是坚持与时俱进，开拓创新。

要按照县委的总体部署，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面，结合全县党建工作的实际，认真总结来自基层的好经验、好做法，不断创新思路，创新机制，真正深入下去，增强工作的针对性，促进农村党建工作整体上台阶、上水平。

　　㈢高度重视组工干部队伍建设，充分发挥组织部门的职能作用

　　组织部门作为党委的重要职能部门，作用发挥得如何，对做好全面工作至关重要。

对党务、组工干部既要严格要求，又要关心爱护，要认真贯彻“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”的要求，充分调动他们的工作积极性。

同时，不断提高组工干部的思想政治素质和业务能力，突出抓好对组工干部世贸知识的培训，抓好组工干部对党的十六大精神的学习，建立完善廉政建设教育制度和组工干部行为规范，对组工干部进行经常性的警示教育和廉政教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，真正把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。

　　同志们，今年的组织工作任务已经明确。

希望大家要按照会议的安排部署，不断解放思想，开拓进取，真抓实干，狠抓落实，全面完成今年组织工作的各项任务，不断提高全县党建工作水平，为顺利实现县委、县府提出的奋斗目标提供可靠的组织领导保证。

　　谢谢大家。