南京安全保证体系.docx
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南京安全保证体系.docx
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南京安全保证体系
南京至高淳城际快速轨道南京南站至禄口机场段工程TA04标
安全保证体系
编制:
复核:
审批:
中铁四局南京至高淳城际快速轨道机场段工程TA04标
项目经理部二分部
2012年3月
1.工程概况
南京~高淳城际快速轨道机场段工程始于胜太路站,止于南京南站,右线里程范围YCK32+682.731~YCK34+176.170,长链0.369m,总长1493.808m,左线里程范围ZCK32+689.352~ZCK34+193.909,长链2.237m,总长1506.794m,隧道总长3000.602延米。
其中施工段包含:
5#工作井兼风井、单线单洞盾构段。
⑴5#工作井:
位于农花村小区经适房东侧、规划站北一路南侧,同时兼作盾构始发井和矿山法工作井。
右线里程范围为YCK34+176.170~YCK34+226.170,总长55m,宽24.5米,埋深约37m。
⑵盾构区间段:
盾构出5#工作井后西转穿越农花河,沿机场高速公路向南行进,依次穿越拟建地铁十二号线、拟建宁芜货线隧道、京沪高铁跨机场高速公路连续梁桥群后,由东北向西南穿行,下穿规划龙西立交桥及大片临建片区(夹杂个别低矮破旧房屋)后到达盾构接收井(4#工作井)。
京沪高铁跨机场高速公路桥群,主要由京沪高速铁路、沪汉蓉铁路、宁安城际铁路及动车走行线D1、D3、D5、D6组成,除宁安城际铁路尚未建成通车运营外,其余均为正在运营铁路,按要求需对该桥群地段桩基(经调查为端承+摩擦型桩)实施隔离加固,以避免对运营铁路造成安全隐患;拟建地铁十二号线及盾构拟穿越规划宁芜货线隧道工程尚未实施,暂不考虑实施隔离加固。
2.安全总则
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁施工,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,根据《安全生产法》,结合我单位的实际和本工程的特点,建立由项目经理为主要责任人、专职安全员、作业班组兼职安全员组成的安全生产管理网络,制定安全生产责任制,明确各级人员的责任,共同抓好本工程的安全生产工作。
2、在编制工程施工组织设计时,把安全生产列为主要内容之一,对为保证安全生产所采取的施工技术措施要列出专门章节阐明技术措施内容和实施细则,对起吊盾构,安装龙门吊等危险性较大的工序,要对地基进行检测、吊具进行强度验算,保证其有足够的安全系数。
3、工程施工前,对参与本工程施工的全体职工进行安全生产的宣传教育,组织职工学习国家、地铁公司、集团公司颁发的关于安全生产的《规定》、《条例》、《文件汇编》和《安全生产操作规程》,并要求职工在施工中严格遵守有关文件规定,重视个人自我保护,进入工地按规定佩戴安全帽,进行高空作业和特殊作业前,先要落实防护措施,正确使用攀登工具、安全带或特殊防护品,防止发生人身安全事故。
制定“高空作业”、“安全用电”、“起重吊装”、“气割、电焊”、“特殊工种”等专项安全技术措施,并根据工程特点对每个分部、分项及工序工程制定有针对性、有效可靠的施工作业交底书,对施工作业人员进行安全技术交底,双方签字,并归入内业台帐。
对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查,未经有关部门验收的设备和设施不准使用,不符合安全规定的地方立即整改完善。
并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警告牌。
4、工程实施时,严格按照公司审定的施工组织设计要求进行施工,操作工人必须严守岗位职责,遵守安全生产操作规程。
特种作业人员应经培训,持证上岗,各级安全员要深入施工现场,督促操作工人和指挥人员遵守操作规程,制止违章操作、无证操作、违章指挥和违章施工。
经理部每周进行一次安全检查,召开一次安全例会,经理部每月进行一次安全大检查,检查安全生产措施的落实情况,研究施工中存在的安全隐患,及时补充完善安全措施。
5、经常保养施工机具,保证安全装置灵敏可靠,防护罩完好无损,同时搞好安全用电管理,保证变电间达到“四防”要求,输电线路、配电箱、漏电开关的选型正确、线路布设符合规定要求,电器设备和照明灯具有良好的接地、接零保护,并在可能受到雷击的场所设置防雷击设施。
6、按照防火防爆的有关规定设置油库、危险品库等临时性构筑物,易燃易爆物品堆放间和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求。
临时设施区要按规定配足消防器材。
7、施工现场设置安全标志。
危险作业区要悬挂“危险”或者
“禁止通行”、“严禁烟火”等标志,夜间设红灯示警。
隧道下井通道、井口必须设置警示标志。
8、大型施工设备进场,要悬挂有关部门检验合格牌。
9、工地要落实保健措施,做好除害灭病和饮食卫生;夏季施工时,抓好防暑降温工作,落实清凉饮料供应、施工现场遮阳通风、避中午做两头等防暑降温措施,并对职工进行防中暑急救的教育,防止中暑现象发生。
3.安全方针
安全第一,预防为主,综合治理。
4.安全生产目标
1、杜绝人员因工重伤及以上事故;减少因工轻伤事故,年度负伤人数不大于1人/0.5亿元;
2、杜绝重大及以上道路交通事故;
3、杜绝特种设备较大及以上责任事故;杜绝重大及以上机械设备责任事故;遏制特种设备一般事故。
4、杜绝较大及以上火灾责任事故;遏制火灾一般事故;
5、及时消除事故隐患,隐患整改率100%.
6、争创集团公司安全文明标准工地,创建集团公司优质工程;粉尘、污水、噪声达到城市管理要求。
7、
5.适用范围
本体系适用中铁四局南京地铁六号线TA04标项目经理部。
6.安全管理体系及安全责任
6.1.工程项目安全管理体系
建立安全管理体系,健全安全生产管理机构。
成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,项目安质部为安全管理职能部门,设专职安全员,班组设兼职安全员跟班作业,形成自上而下的安全保证体系。
安全生产领导小组以施工安全、人员安全、防火安全为工作职责,制定安全规划,搞好安全教育,层层签订安全责任书,定期检查安全生产情况,发现问题及时解决,消除事故隐患。
安全管理体系见图:
6.2.管理人员安全责任
(一)项目经理安全职责
1、对工程生产经营过程中的安全生产工作负全面责任;
2、负责组织和督促本工程贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度,主持制定执行规定和细则等;
3、负责成立由项目经理负责的安全质量管理领导小组,成立负责安全生产管理工作的独立职能部门,配置足够数量的专职安全生产管理人员;
4、负责组织制定项目部各部门、各岗位安全生产责任制;组织制定安全生产操作规程和各项安全管理制度,并督促落实;组织对各岗位安全生产责任制履行情况进行考核奖惩;
5、认真执行安全生产“五同时”,落实职业安全卫生设施“三同时”制度;
6、确保安全生产资金的投入和有效使用;
7、组织本项目部管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核;
8、组织进行安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理,组织落实上级和相关方安全检查所提问题的整改,及时消除安全生产隐患;
9、负责组织本区间工程危险源的辨识、评价和制定重大危险源的风险控制措施。
负责定期召开安全会议,研究制定项目部重大安全事项;
10、按工程合同要求,组织均衡生产、文明施工,防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生,消除事故隐患,避免发生责任事故;
11、组织制定和实施事故应急救援预案;
12、及时、如实报告安全生产事故,按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责范围内的事故。
(二)书记安全职责
1、负责主抓本项目部安全思想教育工作;
2、协助项目经理贯彻执行国家和公司的安全生产方针、政策、法律、法规和制度,督促落实项目部安全生产管理机构设置和安全生产责任制度建设;
3、在本项目部的安全生产管理中发挥保证监督作用;把安全生产的难点作为党建和政治思想工作重点,贯穿于工作的全过程,并承担监督管理的领导责任;
4、负责开展党员安全责任区活动,在创先争优活动中,确保“安全否决权”地位;参与对本项目部管理人员的责任制履行情况的考核;
5、负责开展本项目部安全文化建设,开展“两优一线争红旗”、党员身边无事故、党员提安全建议等党内主题活动;
6、参与应急预案的编制和演练,负责应急响应的后勤保障工作;
7、参与项目部组织的各项安全检查及相关安全活动;
8、参与事故分析、处理和事故的善后工作。
(三)副经理安全职责
1、对工程的安全生产工作负直接领导责任;
2、负责国家和行业、上级有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度在分管范围内的贯彻执行;
3、负责安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施;
4、负责组织落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;
5、督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责;参与安全责任履行考核;
6、在生产管理中,具体履行安全生产“五同时”,严格按批复的施工方案和施工计划组织施工,认真落实安全技术措施和安全技术交底。
纠正、制止现场各种违章现象;
7、参与应急预案编制和演练,负责落实应急预案现场组织的具体工作;
8、参与本项目部安全生产定期检查和专项检查工作,并负责组织安全事故隐患的整改;具体组织实施上级和相关方安全检查所提问题的整改;
9、参加危险源辨识,负责重大危险源控制措施的落实;
10、参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。
(四)总工程师安全职责
1、对本项目部安全生产负技术管理责任;
2、负责国家和行业、上级有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度中有关技术安全标准和措施要求的贯彻执行;
3、严格执行技术规范、验收标准,结合项目工程特点,主持、审核项目的安全技术交底;
4、督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责,协调重大事故隐患整治中的技术措施工作;参与安全责任履行考核;
5、负责组织施工组织设计、危险性较大的项目部分项工程施工方案的编制、上报、审批,并随时检查、监督、落实。
主持制定季节性施工方案的同时,制定相应的安全生产措施并监督执行,及时解决执行过程中出现的问题;
6、负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施,分析地质情况,组织变更设计;组织布置防寒、防洪、防台风等季节性安全工作;
7、应用新材料、新技术、新工艺,上报经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全生产培训教育,认真执行相应的安全生产措施和操作工艺要求,预防新工艺实施中可能造成的事故;
8、参加项目部危险源辨识、评价。
制定工程重大危险源的风险控制措施,组织工程事故应急预案编制和演练;
9、参加安全生产检查,对存在的问题从技术方面提出整改意见和办法予以消除,纠正、制止现场各种违章现象;
10、参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
(五)安全总监安全职责
1、对本项目部的安全生产负直接监督管理责任;
2、负责项目部安全生产监督管理工作的总体策划和布署,具体负责建立安全生产管理体系、安全生产管理制度并监督落实;及时分析和总结本单位安全生产状况,并提出下一步防范重点;
3、监督、检查国家和行业、上级和公司的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度在本项目部上的贯彻执行;
4、督促检查项目部各部门、各岗位安全生产责任制履行情况,认真履行安全生产综合监督管理职责;具体实施本项目部安全生产责任制履行考核;
5、组织策划本项目部各项安全生产活动和考核工作。
对安全检查中发现的重大问题,有权责令立即整改,必要时停工整改;检查督促安全教育培训工作的实施;
6、监督检查本项目部安全技术措施的执行,对关键部位、关键工序等安全控制重点,随时了解动态,发现问题及时督促解决;
7、参与事故应急救援预案的编制并审核,负责组织应急救援预案演练,检查应急救援预案的准备落实情况;
8、督促、协调重大安全事故隐患的整改工作,参与生产安全事故抢险救援工作;
9、按照国家伤亡事故的处理规定,负责组织内部伤亡事故的调查处理工作。
(六)总会计师安全职责
1、承担项目部安全生产工作中的财务管理责任;
2、依照公司财务管理制度建立安全生产费用台账,正确列支有关安全技术和劳动保护、环境保护经费,并按批准的计划监督其专款、正确使用;
3、认真执行有关安全奖惩规定,按标准及时发放安全奖金和收扣安全生产事故罚款;
4、负责工程保险、工伤保险等相关事宜的办理。
(七)出纳员安全职责
1、严格按照国家有关现金管理和银行结算制度及外汇管理规定,根据财务部负责人审核签章的收款凭证和付款凭证,办理款项的收付。
2、在会计人员制凭证无误的情况下负责现金收付业务,并及时登记现金日记账,每天结出余额与实存现金核对。
3、对于现金和各种有价证劵,要确保安全和完整无缺,如有短缺,要付赔款责任。
4、负责保管预留银行印鉴中的任一枚印鉴(如支票专用的章或出纳员私章)并负责保管财务章。
5、对于空白收据和空白支票,必须严格管理专设登记账簿登记,认真办理领用注销手续。
6、要保守保险柜秘密,保管好钥匙,不得任意转交他人。
7、配合会计做好各种账务处理,遵守职业道德规范,不得泄露经理部机密。
8、做好每月工资的发放。
9、库存现金不得超过银行核定的限额,超过部分要及时存入银行,不得以白条抵充库存现象,更不得任意挪用现象,每天下班都要核对库存现金,保管好库存现金。
(八)财务部安全职责
1、在组织编制财务成本计划时,要优先考虑安全措施项目的款源,正确列支有关劳动保护经费,执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作;
2、组织推行经济核算和经济承包责任时,必须把安全工作列为一项重要内容;
3、严格安全措施费投入计划列支安全费用,安全费用应专款专用,不得挪用。
(九)工会负责人安全职责
1、贯彻国家、总工会和上级单位有关安全、劳动保护和职业健康的方针、政策、制度,并监督执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促有关部门及时改进,发动和依靠职工搞好班组安全建设;
2、履行安全生产监督和开展民主管理职责,在项目部的安全生产工作中承担监督管理的领导责任;
3、组织员工开展安全生产“一遵两反三落实”、“一法三卡”、“三无班组”、“安全哨兵”等群众性活动,并定期检查评比;
4、参加项目部有关安全生产规章制度的制订,组织员工开展安全生产合理化建议活动;
5、监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全健康的违章指挥、违章操作行为进行抵制或纠正;
6、主办评先工作,把安全生产纳入评先条件并确保其“一票否决”的地位,对安全生产中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励建议。
(十)安质部长安全职责
1、对项目部安全生产负综合管理责任;
2、认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定,会同有关部门建立健全本项目部安全生产管理规章制度;
3、综合协调和监督各部门的安全生产管理工作;协助组织项目部定期与不定期安全检查工作,发现问题及时报告、督促整改。
负责对上级部门安全检查问题的督促整改。
负责人员伤亡、火灾事故应急预案的制定及实施;
4、深入现场检查规章制度落实情况,督促作业人员认真执行操作规程和技术交底,及时制止违章指挥和违章作业,责令排除检查中发现的事故隐患;提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施;
5、监督危险性较大地项目部分项工程严格按照专项安全施工方案确定的方法和工艺施工;
6、督促配备安全防护和劳动保护用品,监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用;
7、落实各项安全活动,总结活动经验。
负责组织申报“安全文明工地”创建工作,配合现场验收;
8、参与安全教育工作,负责组织、监督相关部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实;
9、参加安全生产事故的调查处理,负责有关统计报告工作,负责项目部安全管理资料的整理建档;
10、参加有关生产会议,对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见,并督促整改落实。
(十一)安全员安全职责
1、经常深入施工现场对安全生产监督检查。
发现安全事故隐患,及时向项目部负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应立即制止;
2、参加有关安全生产技术措施讨论和补充有关安全检验工作的实施办法等;
3、参加上级组织的定期与不定期的安全大检查,对发现的问题和提出的改进措施具体落实解决;
4、负责检查特种设备检验与报验及特种作业持证上岗情况监督检查;
5、配合有关门部门做好防火、防洪和机电设备安全监督检查工作;
6、现场监督危险较大的项目部分项工程施工方案执行情况;
(十二)安质部安全职责
1、经常深入现场,检查、掌握安全生产动态,提出整改意见,制止违章作业,违章指挥,遇有险情及人身安全时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,并立即报告有关领导;
2、参加领导组织的定期和不定期的安全检查,对查出的问题用安全通知书等形式上报下达,限期改进;
3、了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验提出处分和检查意见;
4、对违反安全的操作,有权责令停工;
5、监督项目部劳动保护用品、防寒用品及保健食品等发放执行情况;
6、行使评先中安全生产一票否决权。
(十三)工程部长安全职责
1、对项目部安全生产负施工技术管理责任;
2、贯彻执行国家、上级和公司的技术、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度;
3、在编制施工组织设计、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中,认真执行公司(包括集团公司)的施工技术、检验、试验等方面的安全管理制度;
4、负责工程质量日常管理,组织对发生的质量事故、不合格项进行调查、分析、处理,防止因质量问题引起安全事故的发生;
5、负责制定项目部施工安全技术措施、安全操作规程等管理规定。
具体负责安全交底并监督实施。
及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作,针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施;
6、在编制年、季、月生产计划时,要体现“五同时”原则,把安全投入措施计划纳入其中;
7、对新技术、新工艺、新材料,必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
纠正、制止现场各种违章违纪现象;
8、负责施工过程中的危险源辩识,重大危险源控制和安全风险管理;负责具体编制工程事故应急预案,负责落实应急预案技术部门的工作;
9、参加项目部安全检查和生产安全隐患排查治理,并督促管理范围内的安全隐患整改;
10、负责落实好超前地质预测预报、超前探测、变形量测、施工检测等涉及安全的有关技术措施,按照规定进行分析,据以指导施工。
(十四)测量工程师安全责任
1、测量工程师要认真遵守本企业的各项安全规章制度。
2、认真学习和严格执行安全操作规程,遵守各项规章制度,不违章作业。
3、根据工程任务,正确指导测量施工和劳力安排,贯彻执行安全制度。
对施工中安全存在的问题,要及时加以解决,一时不能解决的要及时报告领导。
4、布置工班工作时,必须布置安全工作、负责组织督促检查工班,开好班前安全交底会,做好工前、工中安全检查和交接班工作。
5、对测量人员,必须进行专业技术训练及安全操作规程的学习,并经考试合格取得操作证书后,方可独立操作。
6、在工程部长的领导下,负责建立井上下各项控制测量系统,按设计正确标定工程的几何关系,及时准确地提供各种测量资料。
7、负责组织测量人员定期进行安全教育,对隧道中存在的各项危险源进行标定,识别。
工作时严格按安全规章制度执行,佩戴好防护工具,做好安全防护工作。
(十五)测量员安全责任
1、测量员要认真遵守本企业的各项安全规章制度。
2、认真学习和严格执行安全操作规程,遵守各项规章制度,不违章作业。
3、准确及时地提供测量资料,做好原始记录。
定期对测量仪器、仪表进行校正、保养,确保其精度要求。
4、认真维护好测量的设备、工具,不得擅自拆卸设备的安全防护装置,保证测量工具的完好。
5、工作时严格按安全规章制度执行,洞内测量时佩戴反光背心、安全帽等防护工具,做好安全防护工作。
6、随时检查作业环境安全情况和生产机具、安全设施等完好情况,保证测量人员在安全状态下操作。
7、遇有紧急险情,应立即停止施工,组织人员撤离险区,并进行处理,不能处理时应立即向队领导报告。
(十六)预算员安全职责
1、认真学习国家有关安全生产方针,劳动保护条例,以及上级有关安全生产方面的规定。
2、贯彻执行国家(省)预算定额、施工定额、地方补充定额和有关暂时规定。
坚持实事求是,反对弄虚作假,为工程质量创优安全生产无事故提供可靠的依据保证。
3、参加图纸会审,及时提出存在的问题、提出建议。
4、了解工程的施工条件、方法及前后分工的情况,根据施工图和施工组织设计编制施工预算,包括工程量、工料物件、劳动保护、数量分析表及汇总表、工程预算书,力求达到预算的准确性。
5、审核工程经营部编报的工程预、结算书、设计变更,以便同建设单位办理竣工结算。
6、积累工程概、预算和施工预算的定额资料。
7、经常深入工地了解劳动保护用品的发放情况及安全物资的使用情况。
8、严格遵守项目部各项安全规章制度。
(十七)试验员安全责任
1、遵守各项规章制度和安全操作规程,遵守劳动和施工纪律。
2、正确穿戴劳动防护用品,合理使用防护用具。
3、负责本岗位设备及器具的使用、维护和保养。
4、掌握基本防毒、防尘、防火知识,熟悉消防器材的原理并会正确、熟练地使用。
5、本岗工作范围内进行危险和环境因素识别,并采取措施使风险削减至最低限度。
发生事故时,应立即如实向上级汇报,并采取控制措施,保护好现场,做好详细记录。
6、有权拒绝违章指令,对他人违章作业要劝阻和制止。
7、对本岗的安全环保负责。
8、对有毒、易燃易爆、腐蚀性物品(水玻璃)要分开存放,妥善保管好。
9、出现异常情况要及时上报,以便采取措施解决。
(十八)质检员安全责任
1、熟悉安全生产技术措施,执行上级有关安全生产规章制度。
2、在质量监控的同时,顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况,发现安全隐患,及时通知安全员,落实整改。
3、在验收工程质量的同时,督促、检查安全生产的情况,发现问题立即回报上级,采取防范措施。
4、会同安检、施工等部门编制安全技术教育计划,对职工进行安全技术教育。
5、参加月、旬的综合大检查工作,同时检查安全生产中存在问题,提出整改意见及时整改。
6、发扬团结友爱的精神,在遵守安全规章制度方面互相监督,严于责己,带头执行。
(十九)资料员安全责任
1、根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《施工安全生产保证体系管理资料》做好工地安全管理台账。
2、及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全培训等资料并整理归档。
3、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证,准用证、许可证和质保书等资料并组织归档。
4、经常深入施工现场,了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求,并全过程的做好记录,做到正确无误。
5、经常会同监理、设计、建设单位,并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系,及时收集和处理有关资料文本。
6、技术资料、安全资料等,全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。
(二十)工程部安全职责
1、在编制施组、推行“四新”等工作中,贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、职业卫生等生产保护方针、政策、规章制度;
2、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时,必须同时制订施工安全措施;
3、重点工程或技术复杂、危险性大的项目,必须编制专门安全措施并进行技术交底,经常检查其实施情况;
4、负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作,针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定安全技术措施,并监督实施;
5、参加工程有关
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