建工集团造价人员人才库建设及分级管理办法.docx

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建工集团造价人员人才库建设及分级管理办法

建工集团造价人员人才库建设及分级管理办法（试行）

（建人<2014>30号）

第一章总则

第一条为加快建设具有建工特色的造价人员职业化队伍，全面提升造价人员的综合素质，依据《建工集团员工职业生涯规划与管理的指导意见》和《建工集团人才库建设指导意见》，制定本管理办法。

第二条造价人员作为集团经营管理队伍的重要组成部分，是项目管理的核心人才之一，也是项目经济利润目标实现的重要保证，全面推进造价人员职业化建设，拓宽造价人员职业发展路径，对于落实集团发展战略和人才战略具有重要意义。

第三条造价人员人才库建设及分级管理工作，应遵循以下原则：

（一）德才兼备、以德为先。

优先选拔政治素质高、业务能力强、品德高尚、廉洁奉公的人员。

（二）公开评定、公平竞争。

将符合准入条件的造价人员，通过公开评定、公平竞争的方式，纳入到人才库中。

（三）绩效导向、效益优先。

以履约创效能力为重要测评要素，引导造价人员严格执行集约化管理要求，提升创效水平。

（四）选拔入库、分级评聘、动态管理。

通过综合评审对造价人员进行入库、分级认定，并动态跟踪管理。

第四条本办法适用于集团公司及全资、控股单位（以下简称“各二级单位”），参股单位亦应执行。

第二章人才库管理机构

第五条集团公司成立造价人员评审委员会

组长：

集团公司主管项目经济管理中心副总经理

成员:

由集团公司项目经济管理中心、人力资源部、经营部、施工管理部、财务部、审计部等部门负责人共同组成

集团公司造价人员评审委员会办公室设在集团公司项目经济管理中心和人专业资料

力资源部。

第六条集团公司造价人员评审委员会负责全集团造价人员人才库的建设及分级管理工作，包括制定管理办法，开展集团特级、集团高级造价人员的评定工作，以及指导和协调各二级单位做好企业造价人员入库及分级管理的各项相关工作。

各二级单位应成立相应管理机构，负责本单位造价人员入库及分级管理工作。

第三章人才库的建立

第七条集团将建立造价专业人才库。

入库的造价人员将实行分级管理，等级由高到低分为集团特级、集团高级、集团一级、集团二级共四个等级。

第八条人才库分为两级建设，集团公司负责集团造价专业人才库建设，各二级单位负责本企业造价专业人才库建设。

第九条入库的造价人员将采取分级评定。

集团公司负责集团特级、集团高级造价人员的评定，评定出的人员纳入集团造价专业人才库管理；各二级单位负责集团一级、集团二级造价人员的评定，评定出的人员纳入企业造价专业人才库管理。

第四章人才库人员入库选拔

第十条入选集团造价专业人才库人员应符合以下条件：

（一）学历：

本科（含）以上学历；

（二）职称：

中级（含）以上技术职称；

（三）技能：

注册造价师或一级建造师。

同时满足上述条件者，经遴选程序，即可准入集团造价专业人才库。

各二级单位应参照制定本企业造价专业人才库入库条件。

第十一条入选集团造价专业人才库采取各二级单位推荐的方式，被推荐人须填写《建工集团造价系统人才库入选及评审定级推荐表》（见附件1），并报送相关材料，提交集团公司造价人员评审委员会进行评审。

各二级单位应参照制定本企业造价专业人才库入库推选方式。

专业资料

第五章入库人员等级资格评定

第十二条入选集团造价专业人才库的造价人员等级资格评定，应遵循以下基本条件：

集团特级：

同时具有大学本科及以上学历、注册造价师执业资格、高级专业技术职务，主持项目结算累计金额为10亿元以上（机电安装、装修、桩基等专业项目结算累计金额为2亿元以上），具有很强的商务结算能力和沟通能力。

集团高级:

同时具有大学本科及以上学历、注册造价师执业资格或一级建造师、中级及以上专业技术职务，主持项目结算累计金额为6亿元以上（机电安装、装修、桩基等专业项目结算累计金额为1亿元以上），具有较强的商务结算能力和沟通能力。

上报项目如存在重大亏损，集团公司评审委员会在评审时有权予以否决。

第十三条入选企业造价专业人才库的造价人员等级资格评定，应遵循以下基本条件：

集团一级：

同时具有大学本科及以上学历、中级及以上专业技术职务，主持项目结算累计金额为3亿元以上（机电安装、装修、桩基等专业项目结算累计金额为5000万元以上），具有相应的商务结算能力和沟通能力。

集团二级：

同时具有大学专科及以上学历、中级及以上专业技术职务，累计项目结算额为1亿元以上（机电安装、装修、桩基等专业项目结算累计金额为2000万元以上），具有相应的商务结算能力和沟通能力。

上报项目如存在重大亏损，各二级单位在评审时有权予以否决。

第十四条学历、职称、执业资格及履历条件之一未能达到各级别相应要求，且符合以下条件之一者，可破格申报集团高级及以下资格，但不得越级破格申报和多项破格申报。

1.取得与管理相关的研究生及以上学历；

2.从事造价工作30年（含）以上；

3.经二级单位推荐特别优秀的造价人员。

第十五条各二级单位领导班子成员符合以上条件的，也可申报集团特级、集团高级造价人员，但原则上各二级单位推荐本单位领导班子成员申报集团特级、集团高级造价人员应不超过2名。

专业资料

第六章评审程序

第十六条集团公司和各二级单位将每两年组织对新申请入库的造价人员进行等级资格评审，以及对已入库的造价人员进行等级复评及晋级评定。

第十七条新申请入选集团造价专业人才库人员的等级评审，依照以下程序进行：

（一）各单位将本单位申报集团特级及集团高级参评人员的基本情况提交集团评审委员会，同时提供每个参评对象完整准确的评审材料。

（二）集团公司评审委员会收到各单位报送的评审资料后，结合参评对象能力素质情况进行全面衡量，综合评价。

集团公司评审委员会应对每个参评对象的评审情况出具书面意见。

（三）由集团公司评审委员会评审后的结果，将上报集团公司总经理办公会审批，审批通过后将在集团范围内公示。

（四）公示通过后，核发集团公司统一印制的造价人员等级资格证书。

第十八条新申请入选人才库造价人员评级申报材料包括：

（一）《建工集团造价系统人才库入选及评审定级推荐表》（附件1）

（二）造价专业人才素质模型评分表（分专业填报）（附件2）

（三）管理业绩证明材料：

1.项目规模证明材料（中标通知书或合同协议书复印件并加盖公章）；

2.项目结算证明材料（经甲方盖章确认的项目结算单复印件并加盖公章）；

3.项目索赔证明材料（需本单位提供索赔情况说明及证明资料并加盖公章）；

4.项目利润完成情况证明材料（需本单位提供利润情况说明，同时附项目成本明细表，并由财务部门审核盖章）；

5.编制投标报价能力证明材料（需本单位负责投标部门提供情况说明及投标项目中标通知书复印件，并加盖公章）。

（四）其他证明材料（本单位人力资源部门审核盖章）：

1.最高学历证书复印件

2.《专业技术资格证书》复印件

3.注册造价师、一级建造师资格证书复印件

4．个人获奖证书复印件

专业资料

5.发表论文原件（刊物封面及目录复印件）

6．工作年限、工作经历证明材料（包括担任造价主管以上职位工作年限、所管理团队的人数、申报项目工作时间是否超过该项目工期一半、申报项目的结算工作是否担任主持等）

7.中价协、京价协理事聘用证书复印件

8.其他材料

（五）以上申报材料必须齐备、整洁。

各二级单位应认真审查材料，严格把关，并按要求将申报人员准确的信息报送集团公司评审委员会。

第十九条各二级单位应参照集团公司办法，制定本单位的集团一级、集团二级造价人员评审程序。

第二十条各二级单位评审工作结束后，需将本单位集团一级、集团二级造价人员名单报集团公司人力资源部和项目经济管理中心备案。

第二十一条已入选集团造价专业人才库人员的等级复评（晋级），依照以下程序进行：

（一）各单位将本单位参加集团特级、集团高级复评（晋级）人员的基本情况提交集团公司评审委员会，同时提供每位参评对象完整准确的评审材料。

（二）集团公司评审委员会结合参评对象近2年工作表现，对其能力素质情况进行全面复评，综合评价。

集团公司评审委员会应对每位参评对象的复评（晋级）情况出具书面意见。

（三）由集团公司评审委员会评审后的结果，将上报集团公司总经理办公会审批，审批通过后将在集团范围内公示。

（四）公示通过后，核发集团公司统一印制的造价人员资格证书。

第二十二条造价人员复评（晋级）材料包括：

（一）《建工集团造价系统人才库入选及评审定级推荐表》（附件1）；

（二）造价专业人才素质模型评分表（分专业填报）（附件2）；

（三）参评人近2年新取得的管理业绩证明材料（具体同新申请入库管理业绩证明资料要求）；

（四）参评人近2年新取得的学历证书、各类专业技术资格证书复印件；

（五）参评人近2年工作总结；

（六）所在单位出具的近2年未发生项目亏损证明；

专业资料

（七）所在单位出具的近2年未发生其他违法违纪情况证明；

（八）其他资料。

第二十三条各二级单位应参照集团公司的办法，制定本单位的集团一级、集团二级造价人员复评（晋级）程序。

第二十四条各二级单位评审工作结束后，需将本单位集团一级、集团二级造价人员名单报集团公司人力资源部和项目经济管理中心备案。

第七章人才库动态管理

第二十五条集团公司及各二级单位将对造价人员入库、分级评定及选拔聘用情况进行动态管理，及时跟踪、更新和调整动态数据。

第二十六条集团公司及各二级单位将建立动态考核体系，考核结果将作为各级造价人员晋级或取消资格的依据。

第二十七条有下列情形之一的，依据评审机构的不同，经集团评审委员会或各二级单位相应管理部门批准，降级或取消入库人才资格：

（一）主持的项目目标责任成本发生重大亏损；

（二）违法违纪行为责任人；

（三）企业规定的其他情形。

第二十八条按照上述规定，除第二十七条第二款造价人员资格将被终身取消外，其他被降级后仍参与项目工作的，满3年后可再次申报原资格；被取消入库资格后仍参与项目工作的，满3年后可申请评审比原任职资格低一级的造价人员资格。

第八章入库人员聘用

第二十九条造价人员聘用按分级级别对应承接项目，项目级别的划分执行《建工集团有限责任公司施工项目管理指导意见及配套办法》的相关规定。

其中：

获评集团特级、集团高级的造价人员可以优先担任重点项目、一级项目及以下项目的商务经理；

获评集团一级的造价人员可以优先担任二级及以下项目的商务经理；

获评集团二级的造价人员可以优先担任三级及以下项目的商务经理。

专业资料

第九章入库人员培养及管理

第三十条获评集团特级的造价人员将入选集团公司造价人员专家委员会，参与集团造价系统体系建设、相关制度研究、重点项目商务经理选聘等工作。

第三十一条集团公司负责集团特级、集团高级造价人员的培训工作，不定期组织其参加集团内外部培训及商务结算经验交流。

各二级单位结合实际需求，做好本单位集团一级、集团二级造价人员的培训工作。

培训工作应纳入企业总体培训计划，培训费用由企业负担。

第三十二条获评集团特级、集团高级造价人员的在职人员，可凭此身份对外开展谈判、结算工作。

第十章入库人员考核及薪酬

第三十三条集团公司及各二级单位将建立造价人员经济考核体系，将项目收入、成本、利润等关键指标纳入到考核体系中。

第三十四条集团公司及各二级单位根据管理需要，对项目实施阶段考核和各项专项检查。

经过考核，结合各二级单位实际薪酬情况，造价人员应获得与其分级管理相匹配的绩效工资和绩效奖金。

第十一章附则

第三十五条各二级单位应依据本办法结合本单位实际情况制定实施细则。

第三十六条本办法由集团公司人力资源部和项目经济管理中心负责解释，自发布之日起实行。

附件：

1.建工集团造价系统人才库入选及评审定级推荐表

2.造价专业人才素质模型评分表

附件1:

专业资料

建工集团造价系统人才库入选及评审定级推荐表

、

名姓

专业申报别申报级位单

日年月日填报期

建工集团制

姓名贴民族出生性别

专业资料

照年月片身份证（一寸）号码造价主管以是否破格工作年限申报上工作年限

工作所在现职务单位部门最高最高发表论文数量学历学位

所学专业毕业时间毕业院校协会任职情执业资

现专业技管理团资格（职称公司主管领集团及以评个人荣沟通能公司项目经理评

项目结算造价金项目利润项目的建筑规

编制投标报价能索赔能

年造价工作经建筑规参项目结算金主项目完成结索赔金项目利项名率（万元结算工时（平米（万元

-

-

合-

其他需要说明的情

个人申请专业资料

级造价人员资格，并对此表填写内容的真实性负责。

本人申请建工集团

日月年申请人（签字）：

单位推荐意

单位（盖章）经理（签字）

经集团造价人员评审委员会评审，评审意见为

级造价人员资格定级为集同意（不同意

评委会审核意

评审委员会（盖章）主任委员

上级单审批意

专业资料

附件2:

造价专业人才素质模型评分表（土建专业）

：

岗位：

申报人员：

所在单位（盖章）

项目分类分值备注满分分值打分栏

研究生（硕4士）及以上学历3本科基1本科以下本10

615年以上41工作年31年以

高级职8按个人最高职4中级职职填1助理资8注册造价20

按个人得分最执业资一级建造4项填注册造价1

篇及以4论市级及以上刊2

年以10造价主7以上工5经15

3年以5人及以年有一个管理团绩即2人以年内有一以1010已竣已结项目可，按合同自行810%6项目的成金额所实现的40

润润率填638%亿元以下的程按此标准32

6%

亿元的工~6专业资料

对应的分值提高一亿元以上的6档，工程对应的分值提高两档，但最高不10分超过该利润率包含项3、目上缴上级单位管0～3%1

理费，但不包含税金需本人连续在项4、目工作时间超过项目工期一半以万平米65年内完按万36结算累计项目建4项目的规模计算填万13筑规每个项目连续3作时间超过项目21万平期一半以1万平米以

亿元及1年内按10竣已结项目的累合同自行完成部6亿1结算金额计算填项目结亿3主持项目结算造价金按相应分值计算2亿参与项目结算的50相应分值亿元以1万元50010年内按以竣已结项目累计万元3006赔金额计算填万500主持工程索赔万元100索赔能3作的按相应分值万300算，全程参与索100502工作的按相应分万50计50万元以1

亿元以15年内，累按编制投13亿参与中标合同编报价能金额计算填亿元以1

3

5

公司主

专业资料

领导的评通1较好价能力2好项目经理的评价较好1

获集团及2次及以上5以上级荣1次4个誉人3次及以上2获公司级10

荣荣誉1次1誉2中价协理事按个人得分最高协会任职项填列1

京价协理事总100

分填表说明：

表中填列项凡涉及到区间的，一律为含区间下限不含区间上限人力资源部：

总经济师（或主管领导）：

部门领导：

填表人：

专业资料

造价专业人才素质模型评分表（非土建专业）

申报人员：

所在单位（盖章）：

岗位：

项目分类分值备注满分分值打分栏

研究生（硕士）4

及以上学历3本科基1本科以下本10

15年以上6素质年4～715工作年限7年331年以

8高级职

职4中级职按个人最高职称填1助理资注册造价820

一级建造4执业资按个人得分最高项填1注册造价

篇及以4论市级及以上刊2

10年以造价主7以上工5经15

3年以5人及以管理团年有一个业绩即人以2

年内有一个已竣已以1010项目即可，按合同自行完金额所实现的利润率填10%

86500万元以下的工程此标准500万~亿68%

3的工程对应的分值提高项目的亿元以上的工程对档6%

32

40

润的分值提高两档，但最高超1该利润率包含项目上缴级单位管理费，但不包含3%

1

需本人连续在项目工作间超过项目工期一半以上专业资料

152亿元以上年内，已竣已结项51、按近101～2亿元目的累计合同自行完成部分

项目结算造价金额

0.5~1亿元

6

结算金额计算填列主持项目结算的按相应分、2

0.2～0.5亿元4值计算，参与项目结算的按计算相应分值的50%0.2亿元以下2

万元及以100010上年内，已竣已结项、按近51万元～6006目累计索赔金额计算填列万元1000主持工程索赔工作的按相2、600万元～索赔能力2003应分值计算，全程参与索赔万元计50%工作的按相应分值的万元2002100～算100万元以下1

2亿元以上5编制投标年内，累计参与中标5按近21～亿元3报价能力合同编制金额计算填列亿元以下11

公司主管好3沟领导的评较好1通价5

能2好项目经理力的评价较好1

获集团及25次及以上以上级荣14次个誉人3次及以上2获公司级10

荣荣誉1次1誉中价协理事2协会任职按个人得分最高项填列京价协理事1

总100

分

填表说明：

表中填列项凡涉及到区间的，一律为含区间下限不含区间上限

人力资源部：

总经济师（或主管领导）：

部门领导：

填表人：

专业资料

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