基础教育调研之学校安全管理工作情况Word下载.docx

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三是各学校按照“防范严密，控制有力，全面设防”的要求，认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园安全管理办法》，加强安全督查力度，及时消除安全隐患。

特别是加强了寄宿生的安全管理，严格实行寝室管理和安全教育制度，宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，住宿生就寝点名、查铺制度，安全责任制度等一系列宿舍管理制度，严格按宿舍管理制度进行日常管理工作。

（二）提高物防技防水平，巩固日常防范基础。

一是全县学校幼儿园均实行封闭式管理，严格落实值班制度、外来访客出入验证登记制度、学生外出请销假制度、夜间巡查制等，动态把握校园内部整体情况，增强了学校处理突发事件的快速反应能力；

二是各校园按规定标准更换和添置了消防设备，在财务室、微机室等重点部位安装了电子报警系统；

公路沿线学校架设交通警示牌、设置减速带、施划斑马线；

进一步维修和加固了存在安全隐患的校园围墙、厕所等，巩固了校园安全防范基础；

三是重视技防，提高防范水平。

各学校设立了警务室、保安室，增设报警点和报警电话。

各学校幼儿园均架设了覆盖全校园的视频监控系统，建立了集“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控网络体系。

（三）建立健全安全管理制度，强化校园内部安全管理。

一是加强领导，靠实责任。

我们始终坚持把做好学校安全工作摆在重要位置，成立了教育系统安全工作领导小组，召开专门会议，明确各部门的职责，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，突出重点，集中精力，全面落实安全责任制，强势抓好学校安全工作。

各中小学、幼儿园均成立了安全工作领导小组，健全安全工作管理机构，有专人负责安全工作，做到了职责分明，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行监管机制。

二是完善制度，加强应急管理。

教育局和各学校按照国家、省、市有关安全法律法规，建立了如校长负责制、门卫安全值班制度、校外人员登记和验证制度、学校校园治安巡逻巡查制度、校内安全定期检查制度、安全隐患排查制度、消防安全制度、食品卫生制度、实验室安全管理制度、学校安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、校车安全管理制度等四十多项规章制度。

并根据需要完善充实新要求，严格按安全管理制度办事，用制度管人、管事、管安全。

使学校安全工作有章可循，每一个工作环节有人管事，构建了较为完备的安全工作管理体系。

三是教育局根据学校安全工作的特点，易发事故的类型，制定了《永*县教育系统预防食物中毒应急处置预案》、《**县教育系统突发公共卫生事件应急处置预案》等14项应急处置预案。

各学校在教育局的指导下，建立和完善了14项应急处置预案，并按照有关要求对本部门、本学校的应急预案进行修订和完善，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。

成立学校应急工作领导小组和应急工作队伍，建立应急指挥体系，整合应急资源，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。

并按照预案要求，坚持每季度开展一次不同层面的防暴、防震、防火、防踩踏等应急演练活动，确保发生紧急情况时，预案能迅速启动，师生员工能迅速安全疏散。

四是抓安全宣传教育，增强师生的安全防范意识。

各校园以“安全生产年”、“安全生产月”、“安全教育日”“消防宣传日”、“法制宣传日”为契机，开展形式多样的安全宣传教育活动。

从县教育局到各中小学都做到安全工作逢会必讲、时时强调、天天教育、周周小结，月月通报。

将安全教育纳入教学内容，寓安全教育于各科教学之中，切实做到教学计划、教师、课时、教材、教案、考核“六落实”。

加强校园安全文化建设，在校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位，张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等，时时处处提醒师生注意安全；

采取灵活多样的方式，开展内容丰富多彩的安全文化活动，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚安全文化氛围。

同时各学校结合中小学生特点，定期邀请公安干警举办以学校安全、生活安全和出行安全为主要内容的安全讲座，利用主题班会和队会组织学生观看安全教育光盘和安全宣传画，通过专题讲座、知识竞赛、宣传板报等多种形式宣传安全防范知识，定期组织学生开展安全疏散逃生演练，在寒暑假放假前通过黑板报、校园广播、文艺节目演出、致家长的一封信等形式，广泛宣传安全知识，进一步提高了中小学生的安全法治意识和自我防范能力。

（四）狠抓校园周边综合治理，建设“平安和谐校园”。

一是在学校安全规范化管理建设中，教育局结合学校实际，积极与县综治委、安监局、公安局、食药局、消防大队、交警大队、卫生局和工商局等相关成员单位衔接，建立了学校安全联席会议制度，在学校设立警务室，治安岗，加强校园周边环境治理，增加治安防范力量，定期对校园及周边环境进行综合治理，大大优化了学校周边育人环境，增强了校园安全系数。

协助公安、建设、文化、卫生、工商等部门，对校园周边道路安全设施进行整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、游戏厅、流动饮食摊点，使学校周边环境得到了明显改善。

二是建立和完善学校、家庭、社会三结合的安全教育工作网络。

把校园及周边环境整治摆在突出位置，开展经常性的集中整治活动，坚决打击扰乱学校教学秩序、危害师生人身安全的违法行为，不断健全学校和公安、社区、家长的安全联防制度，构建家庭、学校、社会三位一体的校园及周边环境建设网络。

三是为了防止学校出现会社帮派、邪教等非法组织，各校在加强对师生知法守法教育的同时，正确引导学生自觉抵制一些不良思想行为的侵蚀，高度重视和严密注视学生的思想、行为动态，发现苗头，及时化解和处理，力求把问题和矛盾消除在萌芽状态。

四是进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

各中小学（幼儿园）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，对本地、本单位存在的矛盾进行认真分析，切实做到事前防范、事初化解、事中处置、信息上报，妥善做好善后工作，努力把矛盾和问题化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，有效维护学校稳定。

（五）强化督导排查整治，全面落实安全责任。

一是各校（园）严格按照中央、省、市、县关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。

教育局加强了安全检查督查力度，按照每月一次专项检查，每季度一次综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。

二是开展专项检查。

在每学期开校前，各学校认真组织开展一次拉网式的安全自查，有针对地开展对校舍、食堂、厕所、围墙、楼道、水电管线、道路交通、消防设施等的安全隐患排查，排查做到了精心组织、认真排查、不漏死角。

所有安全隐患，均在开校前整改完毕，确保顺利开校。

三是自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

四是教育局进一步建立健全了科学的安全工作考评体系，实行定量考核与定性考核相结合，并把考核结果作为考核学校及各级领导班子的重要指标，建立了严格的奖惩机制。

（六）精心筹划，有序开展防震减灾宣传教育。

为培养学生的防灾减灾意识，提高学生的防震减灾和自救互救的能力。

每学年，教育局都制定下发《教育系统防震减灾实施方案》，各中小学都按要求将防灾减灾科普教育工作纳入学校工作计划，确定防灾减灾知识作为专题教育的内容，制定教学计划，每学年安排8个课时防灾减灾相关课程，组织安排班主任定时、定点、定内容，有条不紊的开展地震知识教学实践活动。

同时各学校利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、橱窗、宣传栏、校园广播等有效手段，组织广大师生观看防灾减灾科普宣传片、展板、图片等，大力普及防灾减灾知识。

同时，各学校都按要求修订完善了防震减灾应急预案，扎实开展防灾减灾演练活动，活动有计划、有方案、有落实、有总结，切实做到了安排得当，组织严密，措施得力，成效显著。

二、强化交通安全教育，确保学生乘车安全

（一）加强组织领导，健全工作机制。

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发2012年中小学校车安全工程实施方案的通知》要求，制定了《**县校车安全工程实施方案》，成立了以主管教育的副县长为组长、各成员单位主要负责人为成员的校车安全工程工作领导小组，建立了联席会议制度，召开专门会议，明确各自职责。

先后制定了《**县<

校车安全管理条例>

实施细则》、《*县中小学接送学生车辆安全管理制度》等管理制度，完善了接送学生车辆驾驶员工作职责，建立健全了安全领导责任制和事故责任追究制，进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

教育部门积极协同交通、公安等部门深入学校，组织召开联席会议，开展联合整治行动，切实加强对学校交通安全教育和管理工作的指导，帮助学校完善制度，制定方案，落实措施。

公安、交警部门深入各校（园），在学生上下学期间，排查接送学生车辆，发现有超载、无资质、驾驶员驾龄不足三年的接送学生车辆，依据交通法律法规，停止运营，吊销执照，扣留车辆。

（二）强化监管，严格校车准入制度。

为切实保障校车安全，县政府严格校车准入制度，一是督促客运公司向县教育部门提交校车许可申请和相关材料。

二是督促公安交警部门严格执行《校车管理条例》规定的校车许可程序，严格按照规定审验车辆、审查驾驶员资格，坚决执行不漏一车、见车见人、不徇私情的指示精神，严格登记、审批手续。

交警大队按照县政府要求，依据《校车管理条例》，进一步严格了校车和校车驾驶员准入制度，建立了校车、校车驾驶员基础档案。

校车服务公司采取定车、定人、定座位、定时间、定线路、定站点“六定”办法，从车辆、驾驶员、学生、时间和地点等各个因素、各个环节确保校车运行安全。

制度的制定和落实，为校车日常监管奠定了基础，促进了校车的规范化运行。

（三）突出重点工作，强化安全责任。

为有效解决校车有序管理问题，确保校车交通安全，县政府制定印发了《**县开通义务教育阶段寄宿学生周末接送班车实施方案》，落实责任，健全防范体系。

为确保各项工作落到实处，我县建立健全了逐级落实校车安全防范责任体系，将责任层层分解，细化到岗、落实到人。

实行校长“一岗双责制”；

学校与校车管理人员、驾驶人员签订校车安全责任书，明确各自的工作职责；

学校与班主任、班主任与学生家长签订校车安全责任书，进一步健全校车安全管理责任体系，形成了“横向到边、纵向到底”的校车管理责任网络。

在责任落实到位的前提下，切实加大违规处罚力度，县政府牵头，教育、公安、交通等部门联合，组织人员对全县接送学生车辆进行突击检查，对不合格的驾驶员、违规校车坚决严惩重罚，杜绝不合格校车上路，杜绝超载超员。

各寄宿制学校均进一步建立健全了接送学生车辆安全领导机构，明确职责，细化分工，靠实责任；

制定了周末接送学生班车相关管理制度，建立了详实的学生乘车信息档案。

所有接送学生车辆均挂牌编号，学生均凭乘车卡乘车，做到了人、车、卡、座相统一，接送时间与运行线路相吻合，每辆车分派一名护航教师，安全有序的把所有需乘车回家的学生送达指定地点。

周日下午和周一早晨，学生在指定乘车点，由家长护送学生乘坐周末接送学生班车，安全返校，按常规正常上课。

周末接送学生班车自开通至今，运行正常，安全有序，未发生任何交通安全事故。

三、中小学门卫和保安人员配备情况

各中小学、幼儿园进一步加强了校园保卫力量建设，切实提高了安全管理成效。

（一）突出人防，强化防范能力。

全县所有学校、幼儿园都按校（园）规模配备了校园安全保卫机构和专职保安、专职门卫人员（农村非寄宿制学校配备兼职保安），都着装保安服，配备必要的防护器械，加强巡逻，分时段监控，责任到人。

目前，全县学校、幼儿园配备有专职保安**名，兼职保安***人，门卫***名，安保制度完善，值班制度到位，安保器械齐备，安保措施科学到位。

其中有**名保安人员已经通过了公安部门专门培训，均已持证上岗。

2013年12月份，各中小学、幼儿园有88**名保安人员参加了公安部门组织的保安培训，重新更换了保安服装，添置了防护设备，进一步加强了校园保卫力量。

特别是加强了寄宿生的安全管理，进一步建立健全寄宿生管理的各项规章制度和管理办法，研究解决完善学生宿舍（公寓）安全防范的各类设施、寄宿生应对突发安全事故特别是消防安全事故的能力。

全县2*所寄宿制中小学加强了生活指导教师的配备，小学每**人配备1名生活指导教师，中学每100名学生配备*名生活指导教师，严格实行寝室管理和安全教育制度，宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，住宿生就寝点名、查铺制度，安全责任制度等一系列宿舍管理制度，严格按宿舍管理制度进行日常管理工作，

（二）明确责任，落实安保措施。

各学校、幼儿园进一步健全和完善了各项安全保卫制度，明确职责分工，切实落实安保措施。

各校、幼儿园严格落实24小时值班制度，加强巡逻，分时段监控，责任到人，交接手续落实到位。

（三）重视技防，提高防范水平。

目前，全县城镇中小学、乡镇中学、寄宿制小学及所有幼儿园均已安装了覆盖全校园的视频监控系统，切实做到了全方位、全角度监控，并与110报警系统联网，确保一有警情公安机关能够快速反应，建立了集“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控网络体系。

四、存在的困难和问题

（一）门卫安保管理有待加强。

全县学校特别是民办幼儿园安保情况堪忧，表现在安保人员数量不足、年龄老化、缺乏专业技能。

个别农村非寄宿制学校没有门卫室，不能有效的进行教师、学生、外来人员出入登记工作。

（二）是周末接送学生班车安全监管要加力度。

自从2012年11月30日周末接送学生班车开通以后，接送学生车辆安全管理得到了进一步规范和加强。

但部分学校仍存在跟车老师不到位，乘车学生交接手续不全，校车超员超载超速等现象。

交通、公安交警部门对接送学生车辆整治力度不够。

（三）校园周边环境仍需整治。

城区、镇区学校周边网吧、游戏机室、不健康餐饮店等亟待整治。

学校周边小商店、流动饮食小摊点扎堆，食品安全隐患突出；

部分学校大门正对主街道，车辆往来，路况复杂，带来一系列安全问题。

（四）民办幼儿园安全隐患突出。

部分农村民办幼儿园办园条件简陋，设施设备不配套，活动室面积小，通风采光差，消毒措施不严，管理亟待规范。

特别是安保人员和安全防范设施严重缺乏。

四、关于加强中小学、幼儿园安全工作的建议

（一）建设教育大环境。

学校周边环境的整治，特别是上放学之际的交通安全，车堵人行，学生进出等混乱局面；

网吧的有效监管，彻底改变看起来管的单位人多，实际出现空白现象，彻底解决电子毒品对未成年人的侵害，家长反对，社会憎恶，监管不力的现象；

社会性的电视电话会议及宣传教育、报道少，学校安全关乎全县千家万户，对防范自然灾害、消防、食品、交通等，学校安全事故的方方面面，全县性的宣传教育要紧跟时代步伐，形成全社会学法、懂法、守法的大环境，达到综治防范的目的。

（二）建设食品卫生安全监管网络。

对全县学校营养餐工程，应建立政府统一招标机制，完善其监管体系，减少风险隐患；

学校特别是对较大规模的寄宿制学校增加编制，招聘1—2名医务人员，加强疾病预防和健康知识的宣传；

在切实落实各项卫生安全措施的基础上，加强卫生安全知识的培训，提高管理，参与人员的意识，明确各自职责，养成良好的习惯；

争取资金，改善条件，使不具备寄宿制条件的学校得到改造，达到或提高现有条件；

加大监管力度，公安、卫生、教育、质监、工商等部门不定期地对学校进货渠道，采购点进行检查、监督，让每个环节处在监管的荧屏上。

（三）建设学校自身防火墙。

进一步落实各项责任制，健全各项制度，配备相应机构人员，做到思想、组织、体制上的保障；

各校建立完善的综合性的安全预警机制和防险救灾应急预案，落实防范措施；

认真抓好学校防火、防盗，学生食堂和宿舍管理，坚决防止火灾，集体食物中毒，交通等重大事故的发生；

加大检查力度，消除安全隐患。

（四）建设群防群治，齐抓共管的大格局。

由政府组织，加强公安、安监、卫生、文化、建设、质监、工商、教育等部门的联动效应，把中小学及周边环境整治，打击违法犯罪活动的任务，措施落到实处，严防侵害师生人身安全和财产安全的刑事和治安案件发生，做好学校传染病防控与食品安全防范工作，有效控制突发公共卫生事件的发生。