徐长水同志在市委六届十二次全体扩大会议上的讲话0727Word文档格式.docx
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工业企业用电量11.95亿千瓦时,增长21.1%。
(二)招商引进取得突破性进展。
始终将招商引进作为加快发展的重要抓手,扎实开展“三个一百”活动和“回归工程”,抓实总部经济。
6月底,全市洽谈千万元以上招商引资项目117个,新引进过千万元项目48个,内联引资29.54亿元,同比增长92.1%;
直接利用外资636万美元。
世界华商华中产业基地旅游综合开发、广东省湖北商会产业园、华中(应城)家居产业园、中山(应城)厨卫家电工业园、武汉(应城)汉正街服装辅料工业园、新龙药业医疗器材制造等一批重大项目成功签约。
开发区黄滩镇1至6月新引进项目18个,协议引资额46.8亿元,同比增长329%。
(三)固定资产投资和项目建设力度加大。
上半年,全市完成固定资产投资57.8亿元,增长53.1%,增幅在孝感市排名第三。
全市开工项目375个,其中过亿元的14个,过10亿元的9个。
汤池温泉二期工程建设全面提速,北区五星级临湖餐厅、汤屋花园别墅群等5个项目全面竣工,西区生态停车场、运动拓展中心等项目9月份可全面完工。
华能应城热电联产项目已获国家发改委核准,即将开工建设。
新都化工技改扩能项目完成第一期土地“三通一平”、新征土地平整、设备采购等工作。
西气东输二线工程应城地下储气库项目近期将获中石油集团核准,有望10月份开工建设。
(四)平台建设步伐加快。
中部高新技术产业区上半年完成投资1.7亿元,武荆高速应城连接线路灯和景观绿化、新区临时水系等5项工程全面完工,“三纵九横”道路及下水道管网建设等16项工程同步推进。
东部循环经济示范区东城工业园完成2.5平方公里建设任务。
赛孚工业园发展一路竣工、发展二路已开工建设。
西部旅游经济区应城国家矿山公园一期项目设计方案确定,征地拆迁补偿工作全面展开,入口广场土地平整已经启动。
上半年,接待游客71.2万人次,创综合收入4.8亿元,我市通过“中国温泉之乡”验收。
(五)农业农村工作发展态势良好。
积极应对特大旱情、旱涝急转、6·
9风灾。
全市夏粮生产实现“七连增”,总产4.15万吨,增长3.1%。
中稻、棉花播种面积比上年各增加2200亩。
“菜篮子”工程抓紧实施。
完成成片造林2万亩,建设“万树村”30个。
禽蛋总产4.68万吨,增长11.2%。
水产品产量3.39万吨,增长10.4%。
投资1亿多元,开工各类水利工程1043处。
办理补贴机具2271台,补贴资金900万元。
农民人均纯收入4211元,增长21%。
农民专业合作社127家,土地流转面积8.66万亩。
(六)财政综合实力快速提升。
大力抓招商、上项目,不断培植新兴财源;
抓改革、激活力,不断壮大主体财源;
调结构、优支出,大力支持市镇经济发展,财政收入超额完成“双过六”目标。
1至6月,全市实现财政收入6.81亿元,占年初预算的69.5%,同比增长58.5%,增幅居孝感市第一;
完成一般预算收入4.65亿元,占年初预算的67.5%,增长54.5%。
向上争取各类专项资金3亿多元,同比增加一倍。
(七)城乡建设全面展开。
上半年,完成建设投资3091万元,烟应公路民营经济园段绿化带、汉宜大道绿化改造等工程竣工,广场大道黑化改造工程即将完工,东大街等路面修复、绿化岛及排水设施改造工程基本完工。
光辉垃圾处理场主体工程即将开工建设。
汤池二级客运站主体工程完工,雷新线、应天线正在抓紧施工,渔子河复线工程即将完工。
汉宜线白杨段扩建工程8月底可望完工。
杨岭镇和潘集村等“一镇九村”新农村建设试点和4个宜居村建设工作扎实推进。
“千名干部进百村入万户”活动取得阶段性成果。
我市接受第六届省级文明城市验收。
(八)民生和社会事业扎实推进。
短港引水暨第二水厂、老县河综合治理、保障性住房建设、户用沼气池建设等实事工程全面启动。
我市被纳入全省第二批义务教育均衡发展试点市。
市人口计生服务站新大楼改扩建工程进展较快。
应城文体公园前期工作全面展开。
乡镇基本药物制度全面落实,血防、预防、疾控和食品药品监督工作不断加强。
“户户通”工程新联通145个自然湾5136户。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断加强。
“平安应城”、“法制应城”建设深入推进。
市公安局被省公安厅记集体三等功。
安全生产和社会消防安全形势保持平稳。
上半年,我市经济社会建设虽然呈现出较好的发展势头,但存在的问题不容忽视。
一是经济发展不平衡。
突出表现为主要经济指标发展不平衡、乡镇发展不平衡、区域发展不平衡。
工业增加值、财政总收入、社会消费品零售总额等指标走在孝感市前列,一般预算收入、建安营业税等指标排位靠后。
二是争先进位压力增大。
上半年,全市经济发展较快,新增产能基本释放。
下半年,在建项目年内难以见效,新的增长点不多。
加之宏观环境和信贷、土地等政策继续收紧,区域竞争激烈,我市争先进位的压力增大。
三是工作效能有待提升。
少数干部思想不够解放,创新意识不强,解决难题办法不多,工作主动性、超前性、务实性、责任感不尽人意,与抢前争先、跨越发展的要求不相适应。
上述问题各级各部门要引起高度重视,在下半年的工作中努力加以解决。
二、突出重点,扎实工作,全面推进下半年工作
今年是中国共产党成立90周年,“十二五”开局年,市镇村换届年,全市上下要以高度的事业心、责任感,保持当前经济社会发展态势,要以换届促进工作,以各项工作检验换届成果。
各级、各部门、各企业要围绕总结上半年、大干下半年,超额完成全年目标任务,奋力实现“十二五”科学发展、跨越发展的良好开局。
(一)坚持平台建设不动摇,扎实推进“三大工程”。
一是提升“三大板块”发展速度。
中部高新技术产业区要认真落实市委、市政府《关于进一步加快经济开发区发展的若干意见》,加大基础设施建设、招商引进、项目建设力度,发展壮大城南新区综合实力。
东部循环经济示范区要重点抓好赛孚工业园、东城工业园、盐化工业园建设,全力服务热电联产和地下储气库项目建设,引进一批产业化项目,打造电气油产业新区。
西部旅游经济区要加快汤池温泉、应城国家矿山公园、渔子河风情小镇三大景区建设步伐,扎实推进五龙寺宗教文化园、应城文化体育公园等景点建设,做大做强旅游经济板块。
二是大力实施“三大工程”。
7月上旬,孝感市委、市政府召开全市工业经济发展工作会议,全面组织实施“百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创业型企业孵化”三大工程,抓住大的、扶持小的、培育新的,以企业数量、规模、档次的提升促进整个工业结构、企业结构、产品结构的优化和升级。
各级各部门要结合实际,狠抓落实。
市经信局要迅速拿出“三大工程”实施方案,细化分解年度目标任务,落实推进措施。
抓好百家骨干企业提升工程。
以宜化双环、新都化工、久大制盐等骨干企业为重点,加大技改扩能力度,着力打造具有自主技术品牌和核心竞争力的大公司、大集团,成为“工业强市”的引擎和旗帜。
抓好千家中小企业成长工程。
重点培育盐化、石膏、温泉等支柱产业,推动中小企业走“专、精、新、特”的路子。
将富邦科技、泱盛科技、恒天药业、十三香调味品、东诚有机硅、卓熙化工等企业培育成大型企业的“预备队”、产业集群的“领头羊”。
抓好万家创业型企业孵化工程。
以推进全民创业和就业再就业为主线,以培育创业主体为目标,加强创业孵化基地建设,加快形成创业场所、政策扶持、创业指导、综合服务“四位一体”的工作机制,促进新企业的生存和发展。
三是加强服务保障。
坚持“直通车”服务,优化发展环境,支持企业加快发展。
千方百计争取国家、省工业发展专项资金、中小企业发展基金和重大项目资金,鼓励企业加快发展。
突出抓好煤、电、油、气、运等关键性要素供应保障工作,重点做好电力迎峰度夏工作。
继续推进“两化”融合试点示范工程,提升管理水平和科技创新能力。
深入推进产学研结合,做好参加第七届中国·
湖北产学研合作项目洽谈会筹备工作。
加快推进现代物流、旅游业、金融保险业、信息服务业的发展,培育专业市场,搞活商贸流通。
(二)加大招商引进和项目建设力度,加快提升经济发展实力。
招商引进和项目建设既是一项事关长远的全局性工作,也是一项保发展、保稳定的综合性工作。
招商引进和项目建设的力度,决定着应城发展的速度。
下半年,国家宏观调控政策总体稳定,但仍面临治理通胀的力度加大、信贷和土地“两个闸门”收紧的压力。
全市上下必须进一步解放思想、拓宽思路、发扬成绩、乘势而上,扎实做好招商引进和项目建设工作。
一是要多形式招商。
把“走出去”和“引进来”、节会招商和日常招商结合起来,继续加大点对点招商、小分队招商、以商招商、驻点招商力度,提高产业链招商、产业集群招商效果。
二是要多区域招商。
在加大珠三角、长三角、环渤海、港澳台招商力度的同时,紧盯央企、世界500强、国内100强及行业龙头企业,关注日本和韩国企业,形成多区域招商的格局。
三是要多产业招商。
突出工业招商引进主体地位,加快引进农产品加工、现代农业和第三产业项目,充分运用BT、BOT模式,建设老县河、孝应公路等市政项目。
四是多主体招商。
以市招商专班、市招商局及乡镇为主导,充分发挥外事侨务旅游局、工商联、驻外办的职能作用,调动各部门招商引进的积极性,形成多主体招商的格局。
精心做好鄂苏经贸洽谈会、鄂港澳经贸洽谈会、中博会、厦洽会的筹备工作。
五是多方式解决项目建设难题。
采取统筹兼顾、分步供地、调剂供地等办法,破解用地难题。
充分发挥银行投资的主渠道作用,采取市场融资、民间投资等办法,破解融资难题。
加强征地拆迁控违工作,用足用活政策,破解拆迁安置难题。
六是多举措推进项目建设。
对去年和今年在谈、签约、开工、投产项目,要列出清单,定专班、定目标、定时限,做到一个项目一名领导、一个专班、一套方案,逐个项目抓落实,确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产、达产项目再扩能。
要抢抓省重点项目半年调整的机遇,筛选、申报一批重大项目,争取更多项目进入中央和省规划笼子。
(三)扎实开展市容市貌专项整治,全面提高城乡建设管理水平。
省委、省政府决定,8月份对各市、州、县(市、区)城乡规划建设管理情况开展专项检查,希望大家引起高度重视,扎实做好以城乡市容市貌专项整治为重点的城乡建设管理工作。
一是务实开展“七项整治活动”。
下大力气整治道路拥堵问题,加强交通执法和道路维护工作。
下大力气整治垃圾围城问题。
加强环卫专业保洁、公共场所卫生管理和渣土运输管理。
下大力气整治广告杂乱问题。
对沿街门面、主要道路、重点区域户外广告进行全面清理整治,做到设置规范、有序美观。
下大力气治理立面破旧问题。
对破旧污损的建筑物立面进行一次全面清洗、粉刷,适度“穿衣戴帽”。
下大力气整治沿街为市问题。
严管西大街、东大街、蒲阳大道、古城大道等主干道出店占道和流动经营,规范工农路、书院街、市场路等背街小巷的摊点摊群,整治集贸市场环境。
下大力气治理园林绿化缺失问题。
加强公共绿化、单位庭院和小区绿化建设,抓好拆墙透绿、屋顶绿化、沿街补绿等工作。
下大力气治理人文环境。
全面整治网吧、电子游戏室,开展文明城市创建、专项整治宣传活动,营造迎检氛围。
二是统筹推进城镇建设。
以拓展骨架、提升功能、完善配套为目标,实施一批道路、绿化、环卫等城建项目,规范集镇建设,完善城镇功能,增强中心集镇产业集聚能力和就业创业能力。
三是扎实推进新农村建设。
加快长江埠、东马坊、汤池等一批特色镇建设步伐。
扎实开展“全省新农村建设示范村”创建工作,力争一批村进入全省示范行列。
四是加强节能减排和生态环境保护。
严格落实节能减排目标责任制,重点抓好双环科技废水回收和脱硫除尘、中盐长江公司和久大公司双碱法脱硫项目建设工作,全面完成环保控制目标。
(四)坚持防汛抗旱两手抓,切实抓好农业增产增效工作。
下半年,“三农”工作的总体要求是,大战七八九,抗灾夺丰收。
一是扎实抓好农业生产。
落实技术人员到户、科技成果到田、关键环节到人的工作要求,扩大晚稻、秋杂粮种植面积,扎实做好中晚稻田间管理,落实冬播生产规划。
抓好特色养殖、畜产品加工和渔业生产,实现全年工作目标。
二是切实提高抗灾减灾能力。
坚持抗灾夺丰收不动摇,密切关注天气变化,加强灾情监测预报,严格落实水利、农业和气象抗灾措施。
加强农田水利基础设施建设,提升农业抗灾减灾、旱涝保收能力。
三是着力增加农民收入。
全面落实粮油最低收购价、惠农补贴、减轻农民负担等政策。
抓好农业项目建设,提高土地集约经营水平,大力发展劳务经济,不断增加农民收入。
加强农产品流通市场监管,稳定农民生产预期。
抓好涉农政策督查,维护群众利益。
(五)狠抓财税增收,加快提升综合实力。
一是多渠道保证增收。
积极向上争取项目和资金,多方获取财力支持。
综合运用信用担保、财政贴息等措施,保证骨干财源增收。
以重大项目、工业园区和城镇化建设为抓手,形成新的增长点。
强化土地出让收益、罚没收入等非税征管,增加地方可用财力。
加强税源征管,强化收入挖潜,促进财政增收。
二是多举措挖掘潜力。
认真分析财税形势,加强重点财源监控。
严格落实激励奖惩措施,优质服务税收大户,帮助解决困难,调动纳税的积极性。
大力发展总部经济,做大我市财政收入“蛋糕”。
三是高质量提升财政实力。
加大招商引资、项目建设、企业扩能等工作力度,扩大经济总量,促进税源增长。
力争地方一般预算收入及其增长速度、占GDP比重等指标在全省县域经济排位中大幅提升。
(六)加快推进实事工程,保障和改善民生。
抓紧完善短港引水暨第二水厂工程手续,做好BT投资征选工作,争取早日开工建设。
加快施工进度,确保膏都新村棚改项目、盐矿廉租房项目等保障性住房年内全部竣工。
完成农村安全饮水、户用沼气池和蔬菜基地建设任务。
加快农村教师周转房和标准化学校建设进度,确保按期交付使用。
坚持不懈扩大就业,完成新增就业和转移农村劳动力工作目标。
加快推进数字电视和“村村通”工程,进一步规范电视广告,提高收视质量。
做好市医保便民服务大厅招拍挂工作,尽快开工建设。
深化国家基本药物制度成果,确保农民就诊费用明显下降。
加快雷新线、应天线、应云线三合段施工进度,开工建设一矿新桥,抓紧贯通7条镇村连接线,解决农村边远地带行路难问题。
(七)加快社会事业发展,促进社会和谐稳定。
一是完成重点改革任务。
扎实推进食品药品体制调整、医疗卫生体制改革、文化体制综合改革、城乡居民养老保险试点改革,进一步规范政务公开和政务服务,确保实现预期目标。
二是加大“两型”社会建设力度。
做好融入武汉城市圈和“两型”社会综合配套改革暨统筹城乡发展试验示范区建设工作,争取走在省、孝感市的前列。
按照新标准、新理念,抓好新城区和新社区建设。
三是加快社会事业发展。
扎实做好“全国科技进步先进县市”复查迎检工作,确保实现“六连冠”。
深入推进计划生育综合改革,抓紧完成市计生服务站新大楼改扩建工程。
加大项目用地保障力度,做好土地“增减挂钩”试点和节约集约用地模范县市创建工作。
深入推进义务教育均衡发展试点工作,加强学生暑期安全防范,抓实教学教研,提升教育质量。
改善镇村卫生条件,巩固“基药”工作成果,加强血防、预防、疾控和食品药品监督工作,满足基本公共服务要求。
加快推进文化惠民工程,抓好文化市场执法检查,净化繁荣文化市场。
统筹推进其他社会事业协调发展。
四是切实做好社会稳定工作。
落实安全生产责任制,强化隐患排查,保障经济安全发展。
完善信访应急反应机制,做好重点人群、重点信访对象思想工作,化解社会矛盾。
加强村民自治,破解群众工作、社会管理难题。
加强社会治安综合治理,促进社会和谐稳定。
同志们,做好下半年各项工作,责任重大,任务艰巨,全市上下要迅速行动起来,围绕实现全年工作目标,坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,突出重点,统筹全局,扎实工作,以优异的成绩实现“十二五”良好开局!
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