《七台河市妇女发展规划》目标责任分解书.docx
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《七台河市妇女发展规划》目标责任分解书
《七台河市妇女发展规划(2016—2020年)》目标责任分解书
领域
主要目标
主要责任
单位
责任单位
策略措施
妇
女
与
健
康
1.延长妇女健康寿命。
——实现妇幼保健机构标准化建设全覆盖,妇女在全生命周期享有良好的基本医疗卫生服务。
——妇女卫生保健知识得到宣传普及。
——妇女经常参加体育锻炼,身体素质不断提高。
——妇女高血压等慢性疾病健康管理率提高。
——妇女人均预期寿命延长。
市卫计委
市体育局
市委宣传部市财政局
市教育局
市总工会
市妇联
七矿公司
1.加大妇幼健康服务工作力度。
增加经费投入,健全服务网络,坚持公益性质,为妇女提供均等化的保健服务。
不断提高乡镇卫生院标准化程度。
促进医疗资源向基层、农村流动,提高全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力,着力加强农村、贫困和少数民族地区妇幼健康服务能力。
加强县、乡、村妇幼保健人员的专业培训,选派医学本专科毕业生充实基层医疗队伍,不断提高妇幼健康服务人员服务能力和水平。
加大执法监督力度,严肃查处危害妇女健康的非法行为。
2.提高基层孕产妇医疗服务能力。
加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训,建立和完善产科急救和双向转诊的服务体系,完善产科急救网络,推广适宜的助产技术,加强孕产妇危重症救治,对高危孕妇进行专案管理,提高基层产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。
落实农村孕产妇住院分娩补助政策,为边远贫困地区孕产妇住院分娩创造条件。
3.创造促进自然分娩的环境和条件。
在全社会开展多渠道、多形式的宣传教育,普及自然分娩知识,为孕产妇及家庭成员提供必要的心理指导,引导孕产妇选择科学的分娩方式。
加强围产期保健工作的规范化管理,减少不必要的医学干预,严格控制剖宫产。
加大产科医护人员技术培训,提高助产水平。
4.加大妇女常见病防治力度。
普及防治知识,提高妇女自我保健意识和能力。
建立定期筛查制度,推动将妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入城乡医疗保险体系,确保妇女定期接受妇科常见病检查和“两癌”筛查,
对贫困、重症患者治疗按规定给予补助。
2.提高孕产妇保健水平。
——孕产妇系统管理率达到95%以上。
——孕产妇中、重度贫血患病率下降到3%以下。
市卫计委
无
3.保障孕产妇分娩安全。
——孕产妇住院分娩率达到99%以上。
——孕产妇死亡率控制在18/10万以下。
——流动人口孕产妇死亡率降低。
4.提高自然分娩率。
——自然分娩知识知晓率提高。
——剖宫产率降低。
5.提高妇女常见病普查普治率。
——妇女常见病定期筛查率达到85%以上。
——宫颈癌和乳腺癌早诊早治率提高,死亡率降
低。
市卫计委
市财政局
市妇联
市总工会
妇
女
与
健
康
6.提高妇女精神卫生水平。
——妇女心理健康和精神疾病预防知识知晓率提
高。
——妇女心理健康服务得到增强。
——妇女产后抑郁症得到预防和干预治疗。
市卫计委
市委宣传部
市教育局
市文广新局
市总工会
市科协
市残联
5.加强对妇女营养健康的指导和干预。
大力开展健康和营养知识的宣传普及,提倡合理、科学的膳食结构。
加强对孕妇、乳母贫血高危人群的科学指导和必要干预。
加大对强化食品生产、流通的监督管理力度,确保食品营养与安全。
6.加强精神卫生指导服务。
建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治服务网络,加强对精神卫生工作人员专业培训,针对妇女不同时期生理和心理特点,开展心理咨询、辅导和干预。
7.预防和控制重大传染性疾病。
完善艾滋病和性病防治工作机制。
针对妇女重点人群加强宣传教育,推广有效干预措施。
强化对娱乐场所的监管,严厉打击吸毒、嫖娼等违法行为。
将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保健常规工作,强化预防母婴传播综合服务。
8.保障妇女享有计划生育优质服务。
加大避孕知识宣传力度,提高妇女自我保护意识和选择科学合理避孕方式的能力。
推广安全、有效、
适宜的新技术和新方法,预防和控制非意愿妊娠和人工流产。
强化男女共同承担避孕节育的责任意识,提高男性避孕方法使用比重。
9.加强流动妇女卫生保健服务。
完善流动妇女管理机制和保障制度,逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务。
加大卫生保健知识宣传力度,增强流动妇女自我保健意识和自我保护能力。
10.引导和鼓励妇女参加经常性体育锻炼。
加强科学指导,提高妇女健身意识,积极发展城乡社区体育,鼓励妇女参与全民健身运动。
加强对老年妇女、残疾妇女体育事业活动的指导和服务。
7.控制艾滋病、性病、乙肝等疾病传播。
——妇女艾滋病与性病新发感染得到遏制。
——孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测实现全覆盖。
——对感染艾滋病、梅毒、乙肝孕产妇及所生婴
儿干预治疗措施比例达到95%以上。
市卫计委
市公安局
市妇联
8.提高出生人口健康水平。
——婚前医学检查率提高。
——乡村免费孕前优生健康检查实现全覆盖。
——产前筛查和产前诊断水平提高。
——产前检查率达到98%以上。
市卫计委
市民政局
9.保障妇女享有计划生育的权利。
——妇女享有避孕节育知情选择权,减少非意愿
妊娠,降低人工流产率。
——普及优生科学知识,预防出生缺陷等不良妊
娠结果。
市卫计委
无
妇
女
与
教育
妇
女
与
教
育
1.适龄女童平等接受学前教育。
——学前3年女童毛入园率达到80%以上。
市教育局
市财政局
市残联
市民宗局
1.强化教育领域的性别平等意识。
在有关教育的地方性法规、政府规章及政策的制定、执行和评估中,增加性别视角,体现社会性别意识。
将妇女教育的主要目标纳入教育规划和工作考核范围,保障妇女平等享有受教育的机会和权利。
2.广泛开展性别平等教育。
开展性别平等教育的研究,探索性别平等教育系列教材的开发与设计。
继续推进男女平等基本国策的宣传培训,大、中、小学教育内容和教育方式中充分体现社会性别理念,引导学生树立正确的性别观念。
在各级各类学校试点开展以“自尊、自信、自立、自强”为核心的女性教育。
鼓励高等学校开设女性学专业或女性学课程,培养女性学专业人才。
3.为女童平等接受学前教育提供保障。
提高学前教育普及程度,对城乡贫困家庭女童和残疾女童入园给予资助,特别是增加农村学前教育资源,着力保证留守女童接受学前教育。
4.保障女童平等接受义务教育和高中阶段教育。
加大公共教育资源向农村地区倾斜力度,加强义务教育薄弱学校建设,缩小城乡之间、区域之间、学校之间的办学差距。
加大对经济欠发达地区普通高中教育的扶持力度,推动普通高中多样化发展,为女童平等接受义务教育和高中阶段教育提供条件。
5.提高妇女接受高等教育的水平。
保障妇女平等接受高等教育,在高等院校招生中,不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性。
6.改善教育人才队伍的性别结构。
对教育决策和管理层的性别比例作出相应的政策规定,提高各级各类学校及教育行政部门领导和管理层中女性的比例。
7.保障贫困和残疾女性平等接受各阶段教育。
完善基础教育、职业教育和高等教育的助学制度,积极开展资助困难女生的助学工作,建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制,落实好政府拨款、学校减免、银行贷款等助学政策。
鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学,按一定程序设立女性专项教育基金。
继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等各种形式的社会助学活动,帮助贫困和残疾女生顺利完成学业。
8.提升妇女职业技能和综合素质。
在政府出资的职业教育和培训项目中,积极开发促进妇女就业、提高妇女素质的培训项目。
鼓励妇女参加培训,保障未接受高中或高等教育的女性在就业前接受必要的职业教育。
充分运用现代化手段,对广大妇女进行多学科的教育培训,培养妇女的创新精神,提高妇女的人文素养、实践能力、应变能力等综合素质。
9.保障女性弱势群体接受职业培训的权利。
加强流动妇女的思想文化、法律法规的教育和适宜的职业技能培训,努力提高流动妇女的整体素质。
重视对残疾妇女的职业教育培训,合理设置适合残疾女性的职业教育专业,增强她们的生存和发展技能。
加强对失足妇女的教育和职业技能培训。
10.加强农村妇女的科学文化素质培训。
强化农村妇女提高文化教育素养的意识,为农村妇女接受较高层次文化教育创造条件,进一步提高农村妇女总体受教育水平。
加强农村妇女实用技能和专业技能培训,提高农村妇女劳动力的综合素质。
11.构建灵活开放的终身教育体系。
扩大终身教育机会和资源,发展多样化社区教育模式,为妇女利用新型媒体接受现代远程教育提供条件,鼓励妇女接受多种形式的继续教育,提高妇女终身教育水平。
2.女童平等接受良好义务教育。
——适龄女童义务教育巩固率达到99%以上。
市教育局
市残联
市民宗局
3.女性平等接受高中阶段教育。
——女性高中阶段毛入学率达到95%以上。
4.女性平等接受高等教育。
——女性高等教育毛入学率达到65%左右。
5.提高女性终身教育水平。
——女性接受职业教育和职业培训的比例提高。
——女性青壮年文盲率控制在1%以下。
——主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达
到11.2年以上。
市人社局
市教育局
市农牧局
市科协
市总工会
团市委
市妇联
市残联
市民宗局
七矿公司
6.性别平等原则和理念在各级各类教育中得到充分体现。
市委宣传部
市妇联
市文广新局
市广播电视台
七台河日报社
七矿公司
——性别平等教育纳入中小学校本教材或主题教
育活动。
——高等院校女性学课程普及程度提高。
市教育局
——党校(行政干部学院)普遍开设性别平等课
程。
市委组织部
妇女与经济
1.妇女平等享有劳动权利。
——消除就业性别歧视。
——妇女占从业人员比例保持在40%以上。
——城镇单位女性从业人数逐步增长。
市人社局
市委宣传部
市总工会
市妇联
市统计局
市场监督管理局
七矿公司
1.加大妇女经济权利的法律保障力度。
制定和完善保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利的相关制度,加大就业促进法、劳动合同法等法律法规的执法力度,确保妇女平等获得经济资源和公共服务。
2.维护妇女平等就业权力。
用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动,应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件,不得实施就业歧视。
用人单位招用人员,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
对用人单位在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育的行为依法实行查处。
3.扩大妇女就业渠道。
大力推进第三产业发展,为妇女创造新就业机会和就业岗位。
不断提高中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业能力。
采取有效措施,加强对灵活就业、新就业形态支持,促进妇女自主就业。
制定实施更加积极就业创业政策,强化对就业困难妇女援助,建立面向人人的就业创业服务平台,采取技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导等措施,支持和帮助妇女就业创业。
4.促进女大学生就业创业。
构建有利于大众创业、万众创新的政策环境、制度环境和公共服务体系。
加强面向高校女大学生就业创业指导、培训和服务,帮助大学生提升就业创业能力。
鼓励用人单位自觉承担社会责任,降低女大学生就业准入门槛,为女大学生提供更多就业机会。
鼓励女大学生自主创业,启发女大学生创新创业意愿,开展有针对性的创业培训,为女大学生创业提供场所、资金、担保、税收等方面的优惠政策,为大学生就业创业提供便利条件。
5.对贫困妇女实施精准扶贫、脱贫。
制定有利于贫困妇女扶贫措施,将符合条件贫困妇女纳入低保范围,保障贫困妇女的资源供给。
帮助支持农村贫困妇女实施扶贫项目,小额担保贴息贷款等项目资金向贫困妇女倾斜。
在政府购买公益岗位中,重点安置大龄、残疾等就业困难妇女。
采取设置生育返岗培训基金等措施,帮助生育妇女重返工作岗
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