区环保局五年总结及XX年工作总结和XX年暨今后五年工作思路Word下载.docx

区环保局五年总结及XX年工作总结和XX年暨今后五年工作思路Word下载.docx

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在认真监管的同时，积极服务企业，根据市政府关于“促进重点项目审批工作增速提效意见”的精神，将审批工作日缩短至6个工作日，实行一次性告知制度，主动提供详细的咨询服务，有效提高办事效率。

到目前共审批建设项目51家，其中环境影响报告书8项，报告表31项，环境影响登记表12项，环境影响评价执行率100%；

应执行“三同时”项目34项，“三同时”执行率为100%。

　　四、“十二五”主要污染物总量减排工作

　　“十二五”期间污染物总量减排指标由两项增至四项，XX年的减排工作减排量大，任务重。

XX区政府高度重视，于年初对福州市环保局征求《福州市XX年主要污染物总量减排计划》意见作出反馈，并于XX年7月对福州市减排联席会议办公室征求《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》意见作出反馈，《福州市人民政府关于下达“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的通知》下达了XX区“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，下达我区十二五淘汰落后产能项目，要求在今年内淘汰7个落后产能项目。

目前已完成4个项目，分别为：

福州市XX区通发纸业加工厂、福州XX后坂智健纸厂、福州市XX区盖山竹榄卫生纸厂、福州市奇超皮革厂。

福州市减排办以榕减排办【XX】17号文件通报各县市区总量减排完成情况，我区工业化学需氧量、氨氮均减排36.5%；

二氧化硫减排6.9%。

已超额完成今年污染物总量减排任务。

剩余的三个淘汰落后产能项目，已上报区政府由区经发局执行。

禁煤工作仍是今年减排工作的重点，目前全区还有80家燃煤企业未完成禁煤任务。

分别为①12家列入各镇街关停任务仍未完成的；

②42家由区经发局负责，列入应淘汰燃煤锅窑炉设备的任务，尚未完成；

③28家列入锅炉技改任务，其中，两家企业实施“煤改气”试点工程，为福州叶下塑革有限公司和福州市XX榕港纸箱厂。

福州市XX榕港纸箱厂于XX年7月4日正式通气使用；

福州叶下塑革有限公司“煤改气”工程基本已完成，现等待福州华润燃气有限公司验收后供气。

等两家禁煤试点工程试点结束后，我局将向区政府专题汇报。

剩余16家燃煤企业由我局负责按照LNG管道施工进度完成“煤改气”任务。

由于LNG管道施工进度停滞，严重影响到我区锅炉技改任务的推进。

我局已将情况上报区政府。

　　五、国家环保模范城市复查迎检工作

　　根据《福州市人民政府办公厅关于印发XX年福州市国家环保模范城市复查迎检工作方案的通知》要求，区政府下发了《关于印发XX年福州市XX区“国家环保模范城市”复查迎检工作方案的通知》和《关于开展XX区国家环保模范城市复查迎检宣传活动的通知》，对全区创模迎复查工作进行了具体部署。

我局召开各镇街环保办创模宣传工作会议，对辖区创模宣传工作进行部署。

我局联合区环保协会印制入户宣传创模环保单10000份。

下达了《关于下达制刷创模宣传标语及宣传工作经费的通知》。

经区政府同意安排专项经费6.5万元，已拨给各镇、街各5000元，各镇、街已在各辖区内的醒目位置上张贴灯布宣传标语或墙上刷大型的创模宣传标语3面以上。

我局联合区环保协会及社区环保协管员到临江街道太平洋社区入户宣传，分发创模环保单和宣传礼品，并邀请福州电视台创模频道现场报道，加大宣传面，已入户宣传8000家，发放宣传礼品8000个，投入专项经费15万元。

宣传小组参加市局组织在台江滨江休闲广场开展创模复查迎检宣传活动，分发宣传单300多份。

同时围绕国家环保模范城市26项测评指标进行软件材料整理，辖区内30家重点工业企业一企一档按规范要求进行整理，并加强企业日常监管。

XX区国家环保模范城市复查迎检工作前段由区环保局主动承担起牵头组织实施工作，指导各镇街、相关部门做好各项迎检工作，较顺利地完成了8月14日至16日的省级复查预评估。

根据评估组提出的反馈意见，市委、市政府办公厅下达了《关于印发福州市国家环保模范城市省级复查预评估整改任务分解表的通知》。

同时按照9月5日市委常委会议要求，我局拟定了《XX区国家环保模范城市复查迎检工作下阶段方案及任务分解意见》上报区政府，经区政府常务会议研究决定，同意下发《XX区国家环保模范城市复查迎检工作下阶段方案及任务分解意见》，由各镇街、区直有关部门负责，认真按照文件要求，逐一抓好落实，由区环保局做好指导督查工作，确保按规定全面完成我区创模迎检工作。

　　六、闽江流域水环境综合整治工作

　　根据《福州市人民政府办公厅转发市环保局关于福州市XX年度重点流域水环境综合整治工作计划的通知》要求，为确保完成此项工作，我局制定了《XX年度闽江流域水环境综合整治工作计划的通知》报区政府。

区政府以《关于下达XX年闽江流域水环境综合整治工作计划的通知》文将此项工作任务分解下达，明确了具体任务、责任单位、责任人及完成时限。

不断加大对重点流域水环境综合整治力度，以饮用水源地环境安全、基本完成南台岛4条内河综合整治为重点任务，狠抓各项责任落实，整治工作取得实效。

　　七、危险废物转移审批工作

　　实行危险废物五联单转移报批制度，，处置单位应具有危险废物经营许可证，并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和危险废物污染防治技术政策要求进行处置。

产生危险废物单位必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所，妥善保存危险废物并设立标示牌,按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。

　　八、环境监测工作

　　1、环境质量监测

　　空气质量状况：

XX年1～9月我区环境空气API指数均值为56，空气质量为良，其中SO2均值0.014mg/m3，NO2均值0.036mg/m3，可吸入颗粒物均值0.062mg/m3，均达到国家二级标准，符合功能区要求，其中二氧化硫、二氧化氮一级达标率为100%，符合功能区要求。

　　水环境质量状况

　　内河水环境质量状况：

XX年1～9月我区内河水质达标率为47.2%，其中红旗浦、洋洽河、义序河、浦下河达到Ⅴ类水质，龙津河、跃进河、港头河、浦上河、螺城河水质污染严重，主要超标因子为氨氮、其次为溶解氧。

　　饮用水源地水质状况：

XX年1～9月我区三个饮用水源地达标率为100%。

　　2、全面加强污染源监督性监测工作

　　根据环保局下达的重点污染源监测任务的要求，对辖区内的25家重点企业严格根据规定的频次及要求进行监督性监测，为管理部门进行污染源监督管理与执法提供真实、客观、有效的监测数据。

　　3、及时完成建设项目竣工验收等委托性监测任务

　　XX年1～9月共完成建设项目竣工验收监测34家，并完成竣工验收报告编写工作。

完成委托性监测收费约8.1万元。

　　九、环境监察工作

　　1、深入开展“百日专项行动”

　　根据市局《关于组织开展环境执法监察“百日专项行动”的通知》文件要求，对福州蓝美电源有限公司进行了专项环保检查，对检查过程中发现的环境违法行为予以了查处并上报区政府责令停产搬迁；

对存在环境违法行为的福建地质医院等3家企业予以了经济处罚，共罚款4万元。

　　4、加强对排污单位环保治理设施运行检查。

共检查治理设施51台次，通过视频在线监控平台的使用和管理，有效确保了设施的正常运行，提高了环境监察的科学水平。

　　5、加强了污染减排环境监管工作，配合区经济局对列入落后淘汰产能名单的福州奇超皮革厂予以了关闭取缔。

　　6、对辖区内城门工业区等4个工业园区开展了专项检查。

　　7、继续开展闽江流域环境专项治理和饮用水源保护区监督检查工作，对污染闽江流域，影响水源保护区饮用水源安全的违法排污企业列入环保专项行动挂牌督办件名单，予以坚决取缔，同时将存在的问题及时上报区政府，并建立动态长效的环境监管机制。

　　8、积极配合区直相关部门开展对XX区洋洽河等8条内河的综合整治工作。

　　9、加强重金属污染和产生危险废物企业的环境监管工作，对现场检查过程中发现有环境违法行为的福州永动电镀有限公司和福州永腾制革有限公司等2家涉及重金属污染及产生危险废物的企业下达了限期整改通知，要求其停止环境违法行为并限期改正。

　　10、大力开展环境安全隐患排查和环境安全大检查，集中力量对电镀、造纸、食品、制革等重点排污单位进行了突击检查，对检查过程中发现的环保违法行为依法予以了查处，通过视频在线监控等科技手段对其环保治理设施的运行进行了24小时不间断的监控，有效保证了设施的正常运行，确保了污染物稳定达标排放。

　　11、加强对环境污染信访工作的查处力度。

1—9月份我局接到12345、12369和上级各类批转件等1365件，处理率达到100%，反馈率达到100%。

　　XX年以来工作总结

　　XX年以来XX区环境保护工作严格按照市政府下达的“十一五”期间区长环境保护目标责任书要求，以闽江流域水环境综合整治、环保专项行动、主要污染物减排、饮用水源地整治、污染源普查等工作为抓手，各项工作均按责任书要求完成或超额完成，现将具体工作情况汇报如下：

　　一、健全完善各级环保机构，加强队伍建设

　　1、成立了XX区环境保护委员会，下设办公室。

　　2、XX区环境监察大队、区环境监测站通过省级达标验收。

　　3、XX区各乡镇、街道均成立环保工作站，各村、社区均设立环保专干。

　　二、完成全国第一次污染源普查工作

　　按照国务院要求，认真组织开展了XX区全国第一次污染源普查和动态更新工作，全面掌握辖区内污染源状况，并获得全国污染源普查先进单位。

　　三、提前超额完成市政府下达的主要污染物减排任务

　　“十一五”期间我区化学需氧量减排基数为58吨，二氧化硫减排基数为216吨，任务为5%，即每年1%。

二氧化硫减排任务为20%，即每年4%。

且两项减排任务应加上辖区专业发展增长值，减排任务十分繁重。

为确保完成任务，我局建议区政府采取结构减排方式，即关停污染严重的无证照企业。

根据我区污染源普查结果，我区造纸行业GDP占全区1.7%，但化学需氧量排放量占全区工业化学需氧量排放量70%，区政府下定决心，从XX年至XX年关闭取缔了16家造纸厂，使我区工业COD排放量减排1081吨，占65%，二氧化硫排放量减排172.41吨，占30%。

使我区提前超额完成了市政府下达的“十一五”期间主要污染物减排任务。

XX年度市政府榕政保[XX]36号文，下达XX区范围内全部禁止使用高污染燃料，并要求于XX年6月30日完成工业企业锅炉改造和拆除工作，并将其作为今年市政府对XX区绩效考评中环境质量考评主要指标。

区政府非常重视，指定区环保局和区环保协会联合开展“禁煤”工作调研，并形成调研报告。

全区有160家属于“禁煤”对象，目前已完成109家。

　　四、饮用水源地整治工作

　　XX区辖区内有城门、义序、西北区水厂上下店路周边三个饮用水源地综合整治任务，其中上下店路综合整治任务按市政府办公厅[XX]114号文下达的9项任务中已完成8项，余下上下店路延伸居民房拆迁，方案已上报市直部门，待动迁令和资金下达后实施。

城门水厂饮用水源地整治任务按市政府办公厅[XX]24号文下达任务已全部完成。

义序水厂饮用水源地整治任务，根据市政府办公厅[XX]124号文下达任务已全部完成。

同时，将三个饮用水源地纳入区、镇长效管理范畴，加强巡查，发现问题，及时整改到位。

　　五、加强闽江流域水环境综合整治工作

　　1、畜禽养殖场搬迁整治工作

　　全区共有养猪场466家分别分布在建新镇、城门镇、盖山镇、螺州镇和金山街道。

经过三年努力，已全面完成搬迁任务。

　　2、沿江、沿河垃圾清理整治，并建立垃圾处理长效运行机制。

　　清理闽江干流及支流沿江1公里范围内堆放的垃圾和河面漂浮垃圾，依法取缔辖区沿江违章工程及违章搭建任务。

全面推进“农村家园清洁行动”工作，分批分期落实镇村垃圾的整治，努力改善农村群众人居环境，取得明显成效。

为民办实事项目通过省级验收合格，下洋村等26个村创建合格村工作通过市级验收合格。

目前全区农村垃圾治理完成率镇级达100%，村级达93%，全区农村环境卫生管理水平明显提高。

　　3、积极推进清洁生产，控制工业污染

　　严格执行国家产业政策，坚决淘汰落后生产能力、工艺和产品，大力促进产业结构调整，推进清洁生产，发展循环经济。

继续对造纸行业、制革行业、废塑料加工业、电镀业实行“行业限批”，从源头上控制污染。

大力实施工业污染防治项目，重点开展造纸、电镀、制革、塑料、食品等行业的污染整治，产生废水、废气的企业安装在线监测和在线监控装置，与市、区环保部门联网，全部纳入监控范围。

　　六、环境宣传教育工作走在福州地区前列

　　按照市政府下达的“十一五”区长环保目标责任制要求，必须要完成15%绿色学校和60%绿色社区创建任务。

我区目前已完成创建区属绿色学校49所，占62.8%；

“绿色社区”50个，占61.7%；

已全部超额完成市政府下达的“十一五”期间创建任务。

同时全区已建成100个环保宣传栏，定期出刊进行环保宣传。

率先组建成立XX区环保协会，由区人大常委会林木清主任兼任协会会长，协会成立后与环保局联合，积极主动开展具有特色的环境保护宣传教育活动，组织区人大代表、政协委员、社区群众代表、企业负责人参观福州市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等环保基础设施，组织环保知识下乡活动，在农村、社区放映电影25场，成功举办“6·

5”世界环境日大型文艺演出活动，得到省、市环保部门好评。

同时由区环保局牵头，各镇街配合，确保我区城市环境保护公共满意率调查测评达85%以上。

　　七、建设项目环保审批验收工作

在认真监管的同时，积极服务企业，根据市政府关于“促进重点项目审批工作增速提效意见”的精神，将审批工作日缩短至6个工作日，主动提供详细的咨询服务，有效提高办事效率。

“十一五”期间共审批建设项目1287家，环境影响评价执行率100%；

“三同时”执行率为100%。

　　八、加强排污费征收工作

　　“十一五”期间，我局严格执行国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》，按照“应征不漏、征而不漏”的原则，加强排污费征收工作，共征收排污费2388万元，为辖区环境整治经费提供了保障。

　　九、深入开展查处违法排污企业环保专项行动

　　认真按照国家环保部等十部委统一部署，开展查处违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，“十一五”期间共关闭取缔82家违法排污企业。

　　十、畅通12345政府网和12369环保投诉热线

　　对群众反映的环保热点难点、投诉件等，做到及时查处、及时反馈。

“十一五”期间共受理查处12345、12369和上级各类批转件等各类信访件6448件，查处率为100%，办结率为100%。

　　XX年工作思路

　　指导思想：

贯彻落实科学发展观，全面树立以人为本执政理念，加快构建社会正义和谐社会进程，切实维护最广大人民群众根本利益为出发点，围绕中心任务、围绕民生优先、围绕区情实际、围绕创新机制、因地制宜，防治结合开展明年环保工作。

　　根据“十二五”环境规划，以及市政府下达的“十二五”区长目标环保责任书和“十二五”主要污染物减排任务，精心谋划好明年工作计划，重点仍放在主要污染物减排，饮用水源地保护、闽江水环境整治、重点污染源监管和环境宣教、信访件查处等工作上，正确处理好严格执法与诚信服务的关系。

用项目促各项任务的完成、用创新促工作机制的改进、用严格执法促环境质量的改善、用诚信促服务质量提升、用改革促干部队伍素质提高，用环境保护促进XX区经济又快又好发展。

　　一、以项目确保减排指标完成前提下，对涉及到近100家企业“禁煤”工作区别对待、稳步推进，对无证照及污染严重仍实施关停措施，有证照规模以上企业，积极协调于市直部门随LNG工程建设速度和城市化进程分步实施，以维持XX区工业经济发展势头。

　　二、将饮用水源地管理作为环保工作重点，建立长效管理机制，加强巡查、整治力度，确保群众饮用水安全。

　　三、继续畅通“12345”“12369”环境投诉热线，进一步改进环境信访件查处机制，建立健全镇街、村居、部门环境信访查处网络，充分发挥镇街环保工作站的作用，有效处置因人际和行业竞争引发的环境纠纷。

提高信访查处质量，确保辖区内不发生环境污染排放事故和因环境污染事故引发的群众性上访事件。

　　四、进一步加强辖区重点污染源整治，加强重点企业监管工作，提升科技监管手段；

从抓点源监管转为抓面源监管，纳入长效管理，不断提高环境监管水平，提升辖区环境质量。

　　五、加强已建成“绿色社区”和“绿色学校”巩固提高工作，依托已建成100个环境宣传栏、XX区环保协会来加强环境宣传工作，实施把环境保护理念深植入人们脑海里，并伴随他们终生，以培养更多的环保志愿者和执行者的宣教规划，以充分发挥公众在生态环境保护中的积极作用。

　　六、积极协调并配合市直部门加快XX区污水处理厂及其管网、垃圾转运站、内河整治等环保基础设施建设步伐，进一步加强内河整治、农村清洁家园行动，促进XX区生态环境进一步得到改善。

　　七、加强环保队伍建设，认真落实机关管理各项制度和各单位、部门目标管理责任制，坚持以工作任务量化管理和以制度管好干部，加强机关效能建设，落实首问责任制、限时办结制各项措施，不但要加大治腐工作力度，更要加强治庸、治懒力度，以各种规章制度和工作目标责任制的落实作为载体来抓好治庸和治懒工作，充分调动干部争先创优和创新力度，以确保各项任务的完成。

加强干部的政治和业务学习，不断提高干部的素质，以应对环保工作新形势需要。

　　今后五年工作思路

　　一、指导思想

　　贯彻落实科学发展观、全面树立以人为本执政理念、加快构建社会主义和谐社会进程、切实维护最广大人民群众根本利益为根本出发点,以污染物减排、城市环境综合整治、环境风险防范为着力点,以促进海西省会中心城市生态环境建设为目的,加快转变经济发展方式、促进环境保护与经济、社会协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，发挥科技引领作用，大力发展以低碳为特征的循环经济、绿色经济；

加强污染治理、监测和监管，着力解决人民群众关心、突出的环境污染问题;

巩固提升国家环保模范城市成果，为实现XX区科学发展和跨越式发展，全面实现小康社会目标奠定坚实的环境基础。

　　二、主要任务和目标

　　XX年至XX年是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境状况的关键时期。

至XX年，在保持XX区国民经济水平稳定较快增长的同时，使辖区内的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制，XX年XX区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在0.0180万吨、0.0021万吨、0.0358万吨、0.008万吨以内，比XX年下降74.5%、72.4%、2%和0%。

XX年各项减排比例要达到XX年减排目标比例的60%以上。

　　三、要实现以上目标，关键是要加快实现三个转变

　　一是以重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济发展并重，把加强环境保护作为调整经济结构，转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；

二是从环境保护滞后于经济发展变为环境保护与经济发展同步，改变先污染后治理状况；

三是从主要运用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

　　四、主要抓好以下几个方面工作

　　1、加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题；

　　2、加强自然生态保护、努力扭转生态恶化趋势；

　　3、加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏；

　　4、加强环境保护宣传教育工作，提高公众环境保护意识；

　　5、大力发展环境科技和环保产业，提高环境保护水平。

　　五、主要采取的措施和办法

　　1、落实环境保护责任制。

要落实各级地方政府对辖区内环境质量负总责，建立健全环境保护目标责任制，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核，实行一票否决，并落实环境保护责任追究制度。

　　2、将污染减排目标纳入本辖区经济社会发展规划。

XX年底前完成“十二五”总量减排计划编制工作，将总量减排指标、重点任务、重点减排项目分解到各镇街、各有关部门和重点企业。

每年底制定实施总量减排工作计划。

　　认真执行国家和省人民政府结构调整政策，按期淘汰落后产能，按期关停审批新扩建项目要求关停的产能。

淘汰落后产能形成的削减量占工业总削减量的90%以上。

对造纸、印染、皮革、合成革、火电、钢铁、水泥、建筑陶瓷等重点排污行业，实行全行业排污总量控制。

新上项目所需污染物总量指标，必须在企业或行业内通过淘汰落后产能或者实施深度治理腾出指标，确保行业内增产减污。

加大工业废水深度治理力度，福州科技园区XX园等省级以上经济开发区必须在XX年底前实现污水集中治理。

辖区内市级以下工业区必须在XX年底前实现集中治理。

已实现集中治理的经济开发区，应完善管网，实现工业园区污水全收集、全治理。

开展造纸、印染、皮革、化工以及其他重点排污行业废水深度治理和清洁生产、提高水回用率。

拆除禁煤区范围内所有燃煤等高污染燃料的锅炉、炉窑。

新上的锅炉、炉窑等必须采用清洁能源。

大幅度削减畜禽养殖排放量，辖区内所有畜禽养殖场必须于XX年全部关闭、拆除。

　　增强减排监管能力，加强减排统计、监测和考核体系建设，落实监测体系建设计划和经费保障，配备先进完备的监测、执法装备，推进环境监察监测标准化建设；

强化日常监督检查，提升对重点污染源的监管质量和效率。

提高机动车和农业源减排监管能力。

　　3、认真实行污染物排放总量控制制度，认真推行排污许可证制度，加强重点企业在线监控，禁止无证或违法排污。

　　4、认真执行环境影响评价制度，凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地、贷款。

切实从决策源头上防止环