富平县中心粮库迁建项目自查汇报1Word文件下载.docx

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综合贸易楼、培训服务楼。

项目计划总投资1.59亿元，2012年4月开工建设，计划2014年6月建成投用。

建成后，中心粮库可实现年粮食物流量24万吨，年粮食实物交易量12万吨，是集粮油收购、仓储调运、检验检测、物流配送、功能齐全的一座现代化新型粮食仓储物流中心。

二、项目实施情况

（一）项目前期工作情况：

　　按照项目管理要求，前期工作严格选择有资质的专业队伍承担。

项目2011年6月上报富平县人民政府批准，2011年8月开始启动项目各项前期工作，具体完成工作：

1、由具有甲级工程咨询资格的国家粮食储备局郑州科学研究设计院编制的《富平县中心粮库迁建项目可行性研究报告》，经省市发改部门批复立项，项目已经取得了选址、用地预审、环境保护预审等相关法律、法规批复文件。

2、项目按富平县国土资源局确定的项目地界，由西安中堪工程公司已经完成项目用地测量放线、地形地貌测绘；

由信息产业部电子综合勘察研究院和项目岩土工程详细勘察工作；

《富平县中心粮库迁建项目初步设计方案》和《富平县中心粮库迁建项目施工图纸》由具有甲级工程咨询资格的国家粮食储备局郑州科学研究设计院编制完成；

《初涉》由省发改委组织专家，经过认真地质询、讨论，已经通过技术评审，省、市发改部门予以批复。

3、富平县王寮镇政府组织双杨村对中心粮库迁建项目用地地表附着物进行了清点造册，依据土地及附着物补偿标准，研究出台了补偿方案，完成了补偿工作。

4、《施工图纸》已经富平县住建局和西安图审机构审核通过，取得了富平县住建局的项目总平面图规划的批复和《建设工程规划许可证》。

5、已经完成了项目用地的清表及电信、广电、移动、联通公司和渭南长线局国防光缆途径项目用地区域内的通讯杆线的搬迁改线工作。

6、项目用地架设400kvn变压器一台；

库区地表平整。

（二）项目相关审批手续：

1、项目用地情况：

《富平县国土资源局关于富平县中心粮库项目用地的预审意见》富国土预发（2011）18号（2011年8月2日）；

《富平县国土资源局证明》（2012年2月6日）。

2、项目建设规划许可、图审情况：

《富平县住房和城乡建设局关于富平县中心粮库项目选址的意见》富建发（2011）115号（2011年8月2日）；

《富平县住房和城乡建设局关于富平县中心粮库项目总平面规划的批复》富建发（2012）13号（2012年2月29日）；

《建设工程规划许可证》（2012年3月）；

富平县施工图审查办公室《富平县中心粮库迁建项目施工图抗震审查意见》（2012年8月20日）《陕西省施工图技术审查报告》编号：

SYST2012022（2012年8月13日）。

3、环境影响评价审批情况：

《富平县环境保护局关于富平县中心粮库建设项目环境保护预审意见的函》富环函（2011）87号（2011年7月27日）；

《富平县环境保护局关于合兴粮业有限公司中心粮库迁建项目环境影响报告表的批复》富环发（2012）77号（2012年5月16日）

（三）项目《可研》、《初涉》批复：

1、《可研》：

《渭南市发展和改革委员会关于富平县中心粮库迁建项目可行性研究报告的批复》渭发改发（2011）399号（2011.8.8）；

《陕西省发展和改革委员会关于富平县中心粮库迁建项目可行性研究报告的批复》陕发改经贸（2011）2109号（2011.11.11）。

2、《初涉》：

《渭南市发展和改革委员会关于富平县中心粮库迁建项目初步设计和概算的批复》渭发改发（2012）293号（2012.7.23）；

《陕西省发展和改革委员会关于富平县中心粮库迁建项目初步设计的批复》陕发改经贸（2012）145号（2012.3.1）

（四）项目工程进展情况：

　　1、已完工程情况：

　　项目第一、第二标段土建工程由具有房建工程施工总承包贰级及以上资质的陕西秦正建设集团有限公司承建，根据工程施工图纸和粮库施工工艺要求，在西安茂华工程建设监理有限公司的监理下，项目工程于2012年4月开工建设，建设内容包括：

一标段：

平房仓10栋（砖混拱板），单体建筑面积均为1440m2，二标段：

四层砖混综合办公楼面积3310m2；

一层机械库建筑面积972m2；

一层粮食罩棚建筑面积540m2；

一层热风炉房建筑面积115m2；

附属配套设施建筑面积共计673m2。

目前完成库区成品围墙607米；

完成四栋平房仓2-01平房仓A、2-02平房仓A、B-01平房仓A、B-03平房仓A和综合办公楼基坑开挖14400m3；

完成四栋平房仓工程桩6979根，剩余5285根；

完成进粮库主干道路北段路基（素土、灰土）63m。

2、正在实施工程情况：

　　2012年10月完成四栋平房仓剩余5285根桩基工程；

完成B-02平房仓A地基开挖。

3、工程进度安排：

　　一标段工期180天；

二标段工期210天。

2012年4月开工建设，2013年5月一、二标段各单项工程全部竣工，并达到初验合格标准。

　　按照《陕西省发展和改革委员会关于富平县中心粮库迁建项目初步设计的批复》（陕发改经贸[2012]145号）精神，对建成的4栋拱板平房仓进行整理资料，工程结算，正式初验后，向上级审批部门申请审计和竣工验收。

　　三、项目管理情况

　　1、项目法人制：

　　在富平县人民政府的直接领导下，成立了县人民政府副县长任教训为组长的富平县中心粮库迁建项目协调工作领导小组。

成员由经发局、住建局、国土局、财政局、环保局、电力局、国资局、粮食局、王寮镇人民政府、电信局、移动公司、联通公司、广电网络公司、地方公路段等单位负责同志组成。

项目在粮食局指导下实行建设单位责任制，成立以县粮食局局长高效治为组长，副局长王喜旺为副组长，党委书记赵天柱、副局长张农田、纪检书记岳怀礼、工会主席龚志学、产业发展股股长蔡振奎为成员的富平县中心粮库迁建项目建设工作小组，做到项目工作层层分解，落实到人，实行领导牵头，部门负责，专门工作小组落实的责任制度。

牵头领导负责总体协调，责任部门负责全程服务，精心组织，合理安排，确保项目顺利实施、按期完成，

　　富平县合兴粮业有限公司为项目建设单位，高效治为项目法人代表。

　　2、项目公告制：

　　2012年2月10日，《富平县中心粮库迁建项目工程施工招标公告》在

2012年3月30日，《富平县中心粮库迁建项目工程监理招标公告》在

3、招投标制：

依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》，按照《陕西省人民政府办公厅转发省发改委省政府法制办省监察厅关于做好招投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（陕政办发[2012]71号）精神，在富平县监察局、工商局、检察院和富平县招投标管理办公室的全程监督下，通过公开招标，已完成项目第一、二标段土建和监理和招投标工作，由陕西华春招标有限责任公司代理。

土建中标企业：

陕西秦正建设集团有限公司。

监理中标企业：

西安茂华工程建设监理有限公司。

　　富平县粮食局于2012年2月4日，委托招投标代理机构陕西华春招标有限责任公司组织公开招标；

　　2012年3月31日工程一、二标段土建工程在富平县住建局公开开标，经过专家公开、公平、公正评审确定一标段前三家中标单位、二标段前三家中标单位。

中标企业：

陕西秦正建设集团有限公司，竞标价6438.37万元（一标段：

基建38392911.45元；

二标段：

基建25990765.55元）。

2012年4月20日工程监理在富平县住建局公开开标，经过专家公开、公平、公正评审确定一家中标单位。

西安茂华工程建设监理有限公司，竞标价：

124.97万元（1249661元）。

4、项目合同制:

　　①项目可研、地形地貌测绘、岩土工程详细勘察、初步设计及预算、招投标代理、项目工程监理等，全部签定委托合同；

　　②项目工程2家中标单位全部签定承包合同。

并同富平县供电分公司签订了《供电合同》。

　　5、项目监理制：

　　项目工程西安茂华工程建设监理有限公司对工程实施全过程监理，并实行总监负责制。

　　四、项目区群众反映情况

　　由于项目审批时对项目区群众进行了充分的宣传和发动，并对农民的权属进行了合理地调整，所以群众满意度高，积极参与和支持，项目实施顺利。

　　五、项目资料管理情况

　　1、项目的前期资料已经分类整理存放；

　　2、项目招投标资料已分标段由陕西华春招标有限责任公司富平分公司整理；

　　六、项目资金管理、落实情况

　　认真做好资金管理，项目资金实行“三专”专帐、专户、专款，并且制定了行之有效的项目资金管理制度，项目资金审批争取集体审查，监管到位。

在项目的具体实施过程中，严格按照项目资金管理的要求进行资金管理和会计核算。

严格按规定的开支范围使用资金，项目资金设专户储存，专帐管理。

资金的使用全部由项目建设工作小组、财务部门严格把关。

无截留、滞留、违规抵扣、转移、挤占、挪用、转存资金、帐外设帐、私设小金库等现象。

无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。

1、项目总投资：

计划投资15989.52万元，其中建设投资15884.80万元，流动资金104.72万元。

2、资金筹措：

中央、省级、地县各级财政补助与建设单位自筹相结合的资金筹措方式。

地方配套资金：

从城关中心粮库（原富平县城关粮食收储公司）退城进郊置换资金中争取。

3、截止2012年9月底，富平县财政预拨项目费用1100万元，企业自筹40万元。

4、相关批复：

富财函（2012）29号《富平县财政局关于富平县中心粮库迁建项目财政配套资金承诺的函》（2012年8月24日）；

《陕西省粮食局关于转发省发展改革委下达2012年仓储设施建设项目省级预算内基建投资计划的通知》陕粮展发[2012]128号（2012年6月8日），争取粮油仓储设施建设省级投资专项补助资金531万元；

2013年中央预算内粮食仓储投资补助和贴息项目资金1200万元正在申报，《富平县粮食局关于申请2013年中央预算内粮食仓储专项补助资金的请示》（2012年6月8日）。

　　七、项目工程投资情况

　　截止2012年9月底，已完成投资1140万元，按照国家现行固定资产投资管理制度，严格使用和管理建设资金，费用列支合理，做到了不挤占不挪用建设资金，确保专款专用。

八、自查情况

按照要求，我局对富平县中心粮库迁建项目建设情况进行了全面自查。

1、规范工程建设项目决策行为：

严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。

未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

2、规范招标投标活动：

认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。

未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。

3、加强工程建设实施和工程质量管理：

对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。

未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。

4、推进建设项目信息公开和诚信体系建设：

认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。

未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。

经过自查，在粮库工程建设过程未发现有突出问题。

但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。

在粮库工程建设中继续严格执行“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度，促进粮库工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

富平县粮食局

二○一二年十月八日