滨州市中长期教育改革和发展纲要2011-2020.doc
- 文档编号:2007131
- 上传时间:2022-10-26
- 格式:DOC
- 页数:46
- 大小:120KB
滨州市中长期教育改革和发展纲要2011-2020.doc
《滨州市中长期教育改革和发展纲要2011-2020.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《滨州市中长期教育改革和发展纲要2011-2020.doc(46页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
《滨州市中长期教育改革
和发展规划纲要(2011-2020)》
(公开征求意见稿)
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和市委、市政府建设富裕文明、和谐幸福的生态滨州的战略部署,制定本规划纲要。
前言
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,在社会主义现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。
大力发展教育事业,普遍提高全民教育水平,切实加强人力资源开发,是建设富裕文明、和谐幸福的生态滨州的必由之路。
新中国成立以来特别是改革开放以来,我市大力实施科教兴滨和人才强市战略,教育事业取得历史性成就。
继普及九年义务教育之后,城乡免费义务教育全面实施,高中阶段教育基本普及,职业教育快速发展,高等教育实现历史性突破,建立起比较完善的国民教育体系;教育投入不断增加,办学条件显著改善,教育资源有效扩大,教育公平迈出新的步伐;教育改革不断深化,素质教育扎实推进,教师队伍建设不断加强,教育质量和办学效益稳步提高,为全市公民整体素质提高和经济社会发展作出了重要贡献。
目前,我市正处在改革发展关键阶段。
如何抢抓黄河三角洲高效生态经济开发建设历史性机遇,加快转方式调结构步伐,在新一轮竞争和挑战中赢得主动、推进跨越,重中之重是强化科技人才支撑,优先打造“科教滨州”“人才滨州”,加快培养一大批合格的现代化建设者,加快造就一大批富有创新能力的高素质人才,加快提高全民的思想道德素质和科学文化素质。
但是,我市教育发展与经济社会发展对各类人才的需求还不相适应,与人民群众接受良好教育的期盼还不相适应。
教育理念相对落后,人才培养模式还不适应学生健康成长和全面发展的需要;义务教育发展不够均衡,职业教育基础能力薄弱,高等教育特色不够鲜明,知识创新和服务经济社会发展的能力较弱;教育体制机制不够完善,投入不足,优先发展的战略地位尚未完全落实。
进一步深化教育改革,推动教育事业科学发展,是我们面临的重大而紧迫的战略任务。
强市必先强教。
必须以更大的决心、更多的财力,确保教育优先发展,把科教兴滨战略落到实处。
要紧紧抓住未来10年这个重要的战略机遇期,全面落实科学发展观,适应全面建设小康社会、建设创新型国家和黄河三角洲高效生态经济开发的需要,坚持以人为本,以改革创新为动力,以促进均衡为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,推动全市教育事业在新的历史起点上科学发展,在总体上进入全省先进行列。
第一章指导思想、工作方针和战略目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施科教兴滨和人才强市战略,面向现代化、面向世界、面向未来,坚持教育优先发展,建设完善的现代教育体系,推进教育现代化,努力建设人力资源强市。
遵循教育规律,坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题,深化教育教学改革,提高教育质量,优化教育结构,促进教育公平,办好人民满意的教育,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)工作方针
优先发展。
各级党委政府要切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保证教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要,保障教育事业优先发展、健康发展。
育人为本。
以学生为主体,以教师为主导,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,全面实施素质教育,尊重教育规律和学生身心成长规律,为每个学生提供适合的教育,充分发挥学生的积极性和主动性,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
改革创新。
坚持解放思想,深化办学体制、管理体制、人事制度、招生考试制度和教育教学等重点领域和关键环节改革,创新教育发展模式、人才培养模式、教育评价制度、学校管理机制,鼓励基层和学校大胆探索和试验。
促进公平。
大力推进基本公共教育服务均等化,健全覆盖城乡的现代教育体系,公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜,重点推进区域内义务教育均衡发展,加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距,努力办好每一所学校,教好每一个学生。
提高质量。
树立以提高质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
注重教育的规范发展、内涵发展、优质发展、特色发展。
建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。
加强教师队伍建设,提高教师整体素质。
(三)战略目标
到2020年,全面实现教育现代化,全面建成学习型社会,建设人力资源强市,教育的主要指标和总体水平进入全省先进行列。
教育普及水平全面提高。
全面普及15年基础教育。
学前三年毛入园率达到95%;义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上,九年义务教育巩固率达到98%;高中阶段教育毛入学率达到98%,普通高中和中等职业教育协调发展;高等教育毛入学率达到50%,普及水平进一步提高。
形成更加完善的现代国民教育体系,学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接,建成覆盖城乡的继续教育网络,从业人员继续教育年参与率达到70%,形成较为完善的终身教育体系。
人力资源竞争力显著提升。
新增劳动力平均受教育年限从年提高到15年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从年提高到12年,其中受过高等教育的比例达到22%;高技能人才占技能劳动者的比例达到32%,人才竞争比较优势明显增强。
教育公共服务体系进一步完善。
城乡、区域之间公共教育资源均衡配置,基本实现教育公共服务均等化。
到2015年,所有中小学校全部达到基本办学条件标准。
进城务工人员子女平等接受义务教育。
残疾人受教育权利得到充分保障。
困难家庭学生资助体系更加健全。
入学机会公平得到切实保障,人才选拔机制进一步完善。
优质教育资源更加丰富。
各级各类教育办学条件明显改善,教育信息化程度显著提高,教师队伍数量、结构和素质基本适应各类教育发展需要,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。
基础教育均衡优质发展,形成实施素质教育的教育教学体系、人才培养模式和制度环境,学生的思想道德、科学文化和健康素质得到全面提高,创新精神和实践能力明显增强。
教育体制机制充满活力。
人才培养体制、管理体制、办学体制、教育保障机制改革取得明显成效,科学的质量评价标准、完备的监测体系和有效的保障机制全面建立。
教育督导制度进一步加强。
教育国际交流合作提高到新水平。
民办教育健康发展。
服务发展能力全面增强。
教育与经济社会发展要求相适应,与人口总量结构变化相协调,基本满足现代化建设对人才的需要。
教育在社会主义先进文化建设中的地位更加突出,引领社会风尚的作用得到充分发挥,促进全市人民思想道德和科学文化素质进一步提高。
滨州市教育发展主要指标
主要指标
2010年
2012年
2015年
2020年
1.学前教育在园幼儿
9.75万
10万
10.5万
11万
2.学前三年毛入学率
90%
91%
93%
95%
3.小学教育在校生
25.89万
24.74万
24.07万
23.09万
4.小学教育巩固率
100%
100%
100%
100%
5.初中教育在校生
12.96万
12.78万
11.86万
11.07万
6.初中教育巩固率
97%
98%
99%
100%
7.高中阶段毛入学率
87.64%
90%
95%
98%
8.普通高中在校生
6.17万
6.60万
7.50万
7.50万
9.中职教育在校生
5.26万
6万
7万
7.5万
10.高等教育在学规模(含高职)
4.8万
5.5万
6.5万
7.5万
11.高等教育毛入学率
30%
40%
50%
12.主要劳动年龄人口平均受教育年限
10
10.5
12
13.新增劳动力平均受教育年限
13.5
14
15
14.从业人员继续教育年参与率
40%
50%
60%
70%
第二章工作任务
(四)全面实施素质教育
1.坚持德育为先。
全面贯彻党和国家教育方针,牢牢把握以人为本、全面实施素质教育的战略主题,深入开展理想信念和道德素养教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、心理健康教育、日常行为规范和公民意识教育、中华民族优秀文化传统和革命传统教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,培养社会主义合格公民。
把德育融入学校教育教学的各个环节,加强德育课程建设和教学研究,构建具有地方特色的德育课程体系,加强校园文化建设,强化以班主任、辅导员为骨干的德育队伍建设。
完善学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育工作机制。
高度重视青少年校外教育,开展中小学社会实践教育行动,到2020年每个县(区)至少建设一处综合性、多功能的未成年人校外活动场所。
2.全面提高新课程实施水平。
深化基础教育课程改革,开全开好国家课程和必修地方课程,加强校本课程建设,构建内容完备、结构合理、适应素质教育要求的基础教育教材体系。
重视通用技术、研究性学习、社区服务和社会实践等实践类课程的开设。
加强法制教育、健康教育、科技教育、国防教育、环保教育、生命教育等各类专题教育活动,着力提升青少年学生综合素质。
围绕培养具有创新素质、创业能力的技能型人才,建立以职业能力为本位、各层次教育相互联系贯通的职业教育专业课程体系和课程标准。
高等教育课程要反映当代最新知识成果,加强与经济社会发展的紧密联系,构建以能力为本、学科交叉融合的课程体系。
加强信息技术与学科课程的整合,建成门类齐全、内容丰富的学科课程资源和学习资源库。
3.减轻中小学生过重课业负担。
建立减轻学生课业负担的监测、公告及问责制度,着力解决实际存在的中小学生课业负担过重问题。
坚持正确的政绩观和质量观,按照全面贯彻教育方针、深入实施素质教育的要求,严格规范办学行为,加强常规管理,把减轻学生过重课业负担落实到学校教育教学各个环节,调整教材内容,改进教学方法,增强课堂教学效果,严格控制作业量,规范考试科目与次数,取消不必要的统考统练。
加强对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管,减轻学生课外学习负担。
引导学生科学安排节假日、双休日的学习与生活,丰富学生课外及校外活动。
义务教育阶段严禁设置重点学校(班),着力解决好群众关心的择校问题。
引导家长及社会各界树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,为学生创造宽松的学习环境。
4.创新培养模式。
树立全面发展和人人成才的观念,坚持学思结合、知行统一、因材施教,创新教育内容和方法,根据学生成长的阶段特点,建立适应素质教育要求、相互衔接的培养模式。
关注学生不同特点和个性差异,推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。
倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,激发学生的好奇心和想象力,培养学生的兴趣爱好,引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑,着力提高学生学习能力。
建立健全学习困难学生的帮助机制。
探索高中阶段学校和高等学校合作创新人才培养模式。
深入推进教学改革,加强实践教学,开发实践课程、活动课程,完善科技实践、社会实践等培养环节,增强实验、实习、实训的实际效果。
健全学生社会实践基地网络,满足学生经常化、多样化就近参加社会实践的需要。
(五)加快普及学前教育
1.强化政府职责。
把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设,建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,不断满足人民群众对学前教育的需求。
加大政府投入,完善成本合理分担机制,切实改善办园条件。
实施学前教
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 滨州市 中长期 教育改革 发展 纲要 2011 2020