岫岩县经济工作会议Word下载.docx
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岫岩县经济工作会议Word下载.docx
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粮食总产量达到4.76亿斤。
四大产业、七大基地和十小园场规模继续扩大,新增设施农业2.5万亩,农业产业结构日趋合理。
涉农企业达到125户,农民合作组织达到200余个。
完成植树造林7.85万亩、治河精品工程20处、农村饮水工程200处、小流域治理工程47处,建成户用沼气池3000个,建设服务网点20个,农业综合生产能力明显提高。
我县获得全国基层农技服务体系建设示范县、省农田水利基本建设大禹杯竞赛优胜单位、省农村能源沼气建设先进县等称号。
工业经济快速增长。
预计规模以上工业总产值可实现168亿元,同比增长50.7%。
全年实施规模以上工业项目128个,其中超亿元18个。
新增规模以上企业30户,总数达到207户。
巩固偏岭、兴隆、新甸3个工业园区,高起点规划建设雅河工业园区和前营农高区,两个园区开工建设项目25个,总投资18亿元。
招商引资成果丰硕,实际利用外资738万美元,引进内资47.2亿元。
节能减排工作初见成效,万元GDP综合能耗下降6%。
服务业迅猛发展。
预计社会消费品零售总额可实现51.9亿元,同比增长33.1%。
万客来物流中心、汽车配件市场等项目建设进展顺利,元立国际饭店开工建设,“万村千乡”市场工程农村连锁超市新增40个。
积极搭建银政、银企合作平台,成立小额贷款公司5家、担保公司2家、政府融资平台2家。
房地产业异军突起,全年新增开发面积72万平方米。
旅游业蓬勃发展,成功举办首届全国滑翔伞邀请赛、辽宁省户外运动大会,苏子沟圈里被证实为我国第一个陨石撞击坑。
二是不断优化发展环境,城乡面貌发生较大变化。
加快城乡基础设施建设,积极改善群众生产生活条件。
投资1.3亿余元,完成行政区收尾、阜昌路打通、垃圾填埋场、廉租房一期等工程,高标准改造大宁街和南门校、西宁里2条巷道,建设污水处理厂,城市功能进一步完善。
丹岫海高速公路、岫庄铁路建设顺利推进,东桓盖线升级改造续建、农村32公里油路建设、险危桥梁改造等全面完成。
加大电网建设力度,投资1.55亿元,完成苏子沟变电所增容改造、石灰窑变电所新建等8项电力工程。
加大城市综合管理力度,城市品位进一步提升。
从严“二十六不准”,强化对行政执法部门监督,我县软环境有所好转。
三是扎实做好民生工作,人民群众得到更多实惠。
26件为民实事基本完成。
社会保障体系进一步完善,养老保险扩面2238人,医疗保险扩面5516人,实名制就业3237人,企事业单位离退休人员养老金和城乡最低生活保障金按时发放。
38.2万人参加新型农村合作医疗,参合率达到98%。
扶贫帮困工作深入开展,资助特困学生2200人,安置住房困难户54户,完成移民搬迁100户,为688户困难户修建房。
10个行政村被列入省级“整村推进”计划,争取各类扶贫开发资金1100万元。
圆满完成国庆安保任务,全面实现“五个不发生”、“两个不出”和“三不”目标,我县被评为市国庆60周年安保工作先进集体。
积极开展信访积案化解年活动,妥善解决一大批信访积案难案。
加大社会治安综合治理力度,深入开展省级平安县“五连冠”争创活动,人民群众安全感明显增强。
强化安全防范和监管,全年无重特大安全生产事故发生。
四是全面发展社会各项事业,社会和谐程度不断提高。
深入实施科教兴县战略,共向省市推荐科技项目45个,争取“科三”经费300余万元。
积极改善办学条件,新建8所九年一贯制学校,实现九年一贯制学校乡镇全覆盖。
完善医疗卫生服务体系,改扩建5所乡镇卫生院,完成县中心医院扩建及县中医院新建主体工程。
建成5个乡镇综合文化站和196个农家书屋,全民健身中心主体工程竣工,我县被评为“中国民间文化艺术之乡”、“全国实施农民健身工程先进县”。
完成8个计生服务站建设,人口增长继续稳定在低出生、低死亡、低增长水平。
环保工作深入推进,新建项目环评率100%。
深入贯彻落实民族和宗教政策,为民贸企业落实贷款贴息700万元;
进一步加强统战工作,成功完成工商联换届选举,我县再次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。
不断加强民主法制建设,人大、政协自身职能作用得到充分发挥。
双拥、武装、残联、共青团、工会、妇联、档案、史志、气象等工作也取得了较好成绩。
五是加强和改进党的建设,党员干部领导科学发展能力有效提升。
进一步加强党的思想、组织、制度、廉政和作风建设。
大力实施理论武装工程,强化对各级干部的教育和培训力度,各级班子、领导干部的执政能力和工作水平明显提高。
认真组织开展第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动,突出实践特色,解决实际问题,取得明显成效,受到上级好评。
认真抓好非公企业党建工作,加强流动党员管理。
加大干部交流力度,拟提拔的科级正职干部一律实行全委会票决。
面向社会公开选拔50名副科级后备干部,提拔使用20名,营造了风清气正的选人用人环境。
加强党风廉政建设,立案查处违纪违法案件101件,处分党员干部101人,收缴违纪金额100余万元。
狠抓机关作风转变,建立健全重点工作专项推进、项目和园区建设调度、重点工作目标考核等工作机制,有效推动了全县各项工作的落实。
过去的一年,是岫岩发展进程中不平凡的一年。
面对困难和挑战,全县上下不甘落后,迎难而上,以极大的发展激情和富有创新的工作,经受住了考验,取得了明显成效。
回顾走过的历程,我们深深感到,岫岩之所以能取得这么好的成绩,形成这么好的局面,主要得益于市委、市政府的正确领导,得益于县委、县人大、县政府、县政协四大班子的同舟共济,得益于全县广大党员干部和群众的扎实苦干。
在此一并表示感谢!
二、2010年工作总体安排
2010年是“十一五”规划的收官之年,也是实现大发展、快发展的关键之年。
经济总体回升向好趋势明显,特别是中央制定了加快东北老工业基地振兴的政策措施,辽宁沿海经济带上升为国家战略,尤其是北黄海的进一步开发开放,使辽东地区成为对接沿海经济带、环渤海经济圈的重要节点,这为我县快速发展提供新的契机。
岫岩是民族县、欠发达地区,国家和省市会从多个方面,继续加大对我县的支持和倾斜力度。
我们必须进一步凝聚共识,坚定信心,满怀激情,开拓进取,积极应对各种困难和挑战,奋力夺取科学发展岫岩的新胜利。
2010年全县工作总体要求:
认真贯彻落实党的十七届四中全会和省市全会,以及陈政高省长来我县调研讲话精神,坚持以科学发展观为指导,进一步念好山字经,吃好资源饭,唱好开放戏,大手笔优化产业结构,大动作加速项目要素扩张,大举措加快园区建设,大力度抓好民生和党建工作,不断提升我县农业产业化、工业集群化和城镇化水平,全面完成“十一五”规划,精心打造中国玉都·
山水岫岩·
魅力满乡,为实现“三年争先”目标奠定坚实基础。
根据“三年争先”目标要求,2010年岫岩经济社会发展的主要预期指标建议为:
全县生产总值同比增长23%以上,力争达到30%以上;
财政一般预算收入同比增长22%以上,力争达到40%以上;
全社会固定资产投资同比增长20%以上,力争达到35%以上;
农民人均纯收入同比增长12%以上,力争达到20%以上。
主要指标增速达到或超过全省县域地区平均水平。
2012年主要经济指标必保达到:
全县生产总值实现270亿元;
财政一般预算收入实现12.5亿元;
全社会固定资产投资实现240亿元;
农民人均纯收入实现12000元。
为确保完成上述奋斗目标和各项任务,2010年要着力做好以下几方面工作。
(一)注重科学发展,迅速增强全县经济整体实力
更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,做到好中求快、快中求好,实现更好更快发展。
一要积极推进项目升级。
始终坚持对外开放,继续开展项目升级年活动,全面破解项目要素制约,加快项目推进速度,不断提高项目的规模和质量,打造新的经济增长点和竞争优势。
全年新开工规模以上项目150个以上,其中超亿元项目18个以上。
新增规模企业30户以上,总数力争达到250户。
加快推进三大经济区建设,北部经济区以菱镁、铁矿石、玉石、方解石、钾钠长石等矿产品精深加工为重点;
中部经济区以休闲、餐饮、娱乐、购物等商贸服务业和房地产业等为重点;
南部经济区以食用菌、绿色无公害蔬菜、花生、畜牧等特色农副产品深加工为重点,逐步形成全新的区域发展格局。
要推进重点项目建设。
工业上,扶持壮大新富、嘉德、永安、本达等一批骨干企业,抓好青花集团镁砖、万成集团镁砖、鞍轮集团全钢子午胎、昌正公司管业等项目建设,不断提升工业化水平。
农业上,重点抓好张庄线设施农业产业带、大盘线林下特产、桓盖线食用菌等3条特色产业带建设,全年新增设施农业2.5万亩以上,新增农产品深加工项目20个以上,走集约型特色化农业发展之路。
加强和推进农田水利、安全饮水、植树造林、新型能源等工程项目建设,打造一批农业强镇、工业重镇、商贸大镇和旅游名镇,确保农业增效、农民增收、农村繁荣。
在服务业上,突出抓好元立国际饭店、万客来绿色物流中心、农产品专业大市场等项目建设,积极发展餐饮、商贸、银行保险、连锁超市等服务业,形成拉动经济增长的新引擎。
进一步推进银企对接和银政合作,全年新增贷款15亿元以上。
加大招商引资力度,精心筛选、包装一批有发展潜力的大项目、好项目,争取更多国债资金和央企资本、金融资本、民间资本支持,提高招商引资成功率。
深入实施企业家成长工程,让更多优秀企业家快速成长,让更多民营企业发展壮大。
二要加快培育优势产业。
举全县之力、集全民之智,积极培育链型专业化经济,使产品向下游产业延伸,产生集群效应,推动优化升级。
做大做强镍铁和铬铁合金产业。
重点抓好新富10万吨镍铁合金项目建设,积极推进40万吨铬铁合金项目,尽快新上投资15亿元的不锈钢生产项目,争取三年内形成年产80万吨不锈钢能力。
做大做强方解石产业。
重点抓好嘉德矿业一期20万吨超微细有机碳酸钙项目,积极引进造纸、印刷、包装等下游产业,力争三年内形成年产36万吨纸制品能力。
加快推进蓝山15万吨方解石超细粉等项目。
做大做强马口铁产业。
重点抓好永安公司马口铁加工项目,尽快达到年产20万吨能力;
同时鼓励、扶持新上印铁、包装、罐装等下游产业项目,不断壮大产业规模。
以上这三大产业成长空间和发展潜力巨大,是我县新的经济增长爆发点,要集中更多的精力和智慧,全力以赴抓好。
做大做强镁制品产业。
加大偏岭等乡镇菱镁资源整合力度,支持青花、万成等企业引进新工艺、新技术,引导产品向高档耐火材料、镁化工、镁合金等领域延伸,力争三年内镁制品深加工企业达到20户,形成年产30万吨高附加值镁制品能力,产业规模超百亿元。
做大做强岫岩玉产业。
大力实施琢玉兴县战略,开发利用好岫岩玉资源,积极稳妥完成县玉石矿改制任务,完成中国玉博物馆主体工程建设,高质量筹办中国玉都——岫岩玉文化艺术节。
力争三年内,产业规模超百亿元,使我县成为全国最大的玉器销售集散地、玉文化研究中心、玉雕主题公园。
做大做强钾钠长石产业。
研究制订钾钠长石开发利用规划,重点引进湖南天一集团深加工项目,积极推进德金矿业钾长石、哈达碑钾长石等开发项目,力争三年内形成200万吨生产能力,使我县成为全国最大最好的陶瓷、玻璃原料生产基地。
做大做强橡胶化工产业。
加大对鞍轮集团支持力度,积极推进管理创新和技术创新,使其尽快达到120万套全钢子午胎设计生产能力,巩固东北最大轮胎生产企业地位。
同时扶持大兴轮胎、大众橡胶等企业发展壮大。
做大做强机械加工产业。
积极引导和支持电磁阀、液压油缸、骏达制冷、三和机械等企业,组建研发机构,通过招商、嫁接和改造等形式,迅速膨胀规模、提升档次,实现新的扩张。
做大做强农副产品深加工产业。
全力打造以食用菌为主体,以中药材、医药保健品和丝毛为两翼的农副产品深加工“一体两翼”格局。
积极引进新品种、新技术,接种食用菌1.5亿盘(袋),产量达到15万吨,加快推进东达、兴波、胜辉、纳曼科等食用菌深加工项目建设,深加工能力达到5万吨,全力打造中国蘑菇第一县。
着力抓好东信、鑫昊等羊绒深加工项目建设,绒山羊饲养量达到110万只。
大力推进聚缘食品五味子、中兴菊苣粉、珑棉家纺蚕丝被等项目建设。
争取三年内成为省内闻名的优质特色农副产品加工基地。
做大做强生态旅游产业。
秉承经营山水理念,积极推进石湖电站项目,争取早日立项。
规划设计玉皇山旅游观光带,做好苏子沟圈里陨石坑地质公园的规划论证工作,全力推进辽东民俗馆、中国满园、满族风情园等项目建设,大力开发以龙潭湾、清凉山等为主的特色生态旅游区,提升玉都国石、满族风情和山水生态三条旅游热线档次,力争三年内使我县成为省内知名的旅游休闲观光胜地。
三要不断拓展发展空间。
坚持一手抓项目,一手抓空间,切实提升园区的吸引力和承载力。
在巩固完善偏岭、兴隆、新甸三个老园区建设同时,多方筹措资金,加快雅河工业园区和前营农高区道路、给排水、供电等建设步伐,早日实现“五通一平”,完善整体服务功能,扩张园区规模。
通过政策导向,积极引导项目、企业向园区集聚,提高入园项目开工、投产和见效率。
搞好功能分区,围绕优势产业,重点引进一批短期内能够迅速改变园区形象的大项目、好项目。
抓好生态环境监控,提高项目入园的安评、环评标准。
两个园区管委会要完善入园优惠政策,建立支持企业发展的服务体系。
全年雅河工业园必保新上项目15个,力争达到20个;
前营农高区必保新上项目10个,力争达到15个。
同时,要加快推进洋河临港工业区建设。
(二)着力改善民生,切实维护广大人民群众根本利益
以办实事为载体,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更多惠及于民。
一要完善社会保障体系。
推行更加积极的就业政策,强化就业技能培训,重点抓好离岗失业人员、农村剩余劳动力、复员转业军人和大学毕业生的就业工作。
安置实名制就业3000人以上,劳务输出4000人以上,保持“零就业家庭”动态为零。
进一步加大社会保障覆盖面,完成养老、医疗、失业保险扩面各1000人以上,企业养老金社会化发放率保持100%。
全面推进和规范城镇居民医疗保险工作,解决困难企业职工社会保障问题,积极做好被征地农民的社会保险工作。
新型农村合作医疗参合率要向100%目标努力,不断提高农民医疗保障水平。
二要加大扶贫帮困力度。
全面落实城乡最低生活保障线制度,保障弱势和困难群体的基本生活。
认真研究和完善救灾救济、城乡低保及边缘户扶助、农村五保供养、医疗救助等相关政策,加快推进城乡弱势群体社会救助体系建设。
多渠道解决城乡低保户、低收入家庭住房问题。
积极做好扶贫开发,争取10个村列入省“整村推进”工程,全年实施移民搬迁100户。
当前“两节”临近,要深入开展扶贫帮困活动,确保困难群众温暖过冬、欢乐过节。
三要全力维护社会稳定。
进一步加大平安创建工作力度,努力向更高层次、更高水平迈进,巩固我县省级平安县创建成果。
加强社会治安综合治理,全力维护社会治安秩序,不断增强人民群众安全感。
扎实做好“五五普法”验收工作。
严格落实领导包案责任制,认真接待群众来访,着力解决突出问题,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,有效预防和妥善处置各种群体性事件。
全力抓好安全生产和食品药品安全,强化对各类矿山、建筑工地、公共场所等重点领域监管,坚决遏制重特大事故的发生,努力实现安全发展。
(三)坚持整体推进,积极争创省级文明县城
按照创建省级文明县城的标准和要求,标本兼治,创新特色,在全县掀起争创省级文明县城热潮,力争2011年底前跻身全省文明县城行列。
一要全面优化发展环境。
把提高城市建设水平作为创建文明县城的重要举措,大力实施“东建、北扩、西延、南进”的战略,逐步实现老城商业化、新城办公化、工业园区化、居住人性化。
进一步加强城市公共基础设施建设,打通旭光路北段、南段,改造新兴胡同等巷道,完成城镇水源二期、集中供热站和垃圾中转站等建设,不断完善城市服务功能。
保护大洋河流域特别是上游生态环境,加快推进东洋河带状公园项目建设,早日使岫岩成为三河环抱、四水拥城、山水相依、环境优美的生态宜居型山水园林城市。
大力发展房地产业,完成越都华庭、沈飞颐华园、翡翠明珠二期、岫玉国宝等小区建设;
加大土地收购储备和使用权的招拍挂力度,启动冷家隈、政府楼后、城东和万润滨河花园建设,全年争取开工建设各类地产100万平方米以上。
加快推进城镇化建设进程,鼓励农村人口向县城转移,力争3年内县城建成区面积超过15平方公里,人口超过20万人。
全力配合做好丹岫海高速公路、岫庄铁路建设,启动海岫铁路扩能改造、岫凤铁路和通海大道前期论证,完成农村30公里油路维修、险桥改造等工程。
全面推进电网建设和改造,完成兴隆变电所移址新建、黄三线改造、通信组网建设等工程。
加强城市管理和环境综合整治,实施城市绿化亮化工程,提升城市品位和档次。
进一步优化软环境,强化对“二十六不准”执行情况的监督检查,使我县软环境建设水平位于全省县域地区上游。
二要大力发展社会事业。
把社会事业发展和经济发展放在同等重要的位置来抓,全面提升我县社会事业均衡化、公益化、福利化水平,努力提高社会整体文明程度。
积极推进科技创新和科技成果转化,培育和打造一批科技创新型企业、农业科技示范园。
均衡发展义务教育,积极支持职业教育,努力提高中高考升学率;
着手规划建设城镇北部小学,加强寄宿制学校和险危校舍改造,办好人民满意教育。
完成县中心医院改扩建、妇幼保健院扩建等工程,新建60个标准化村卫生服务室,进一步改善群众就医条件。
积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动,完成全民健身中心和5个乡镇综合文化站建设。
统筹解决人口问题,继续做好妇女、儿童和老龄工作。
加强国防后备力量建设,巩固和发展“双拥”模范县成果。
加强民族宗教工作,用足用好各项民族政策。
全面推动新闻、档案、史志、残联等工作健康协调发展。
三要加快提升全民文明素质。
把社会主义核心价值体系建设融入创建省级文明县城全过程,积极践行社会主义荣辱观,深入开展精神文明创建活动,不断加强群众的思想道德、身心健康和法律等素质教育,引导人民养成良好的行为习惯和健康的生活方式。
深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,抓好未成年人思想道德建设,积极开展文明机关、文明企业、文明乡镇、文明社区等创建活动,以及道德标兵、诚信市民、守法公民等评选活动,弘扬社会正气,培育文明新风。
要切实加强组织领导,努力使创城过程成为教育人、引导人、塑造人的过程,成为为民办实事、办好事的过程。
(四)强化党的建设,为岫岩大发展、快发展提供政治保证
按照党要管党、从严治党要求,努力提高我县党的建设科学化水平。
一要进一步加强党的思想政治建设。
加强党的思想政治工作,大力实施理论武装工程,积极创建学习型党组织,引导党员干部掌握和运用新思想、新知识、新经验,力争在用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
加强党员干部党性修养,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,永葆党的先进性。
树立和培养一批各行各业的先进典型,充分发挥典型的示范和带动作用,把全县上下的思想和力量凝聚到加快发展上来。
二要进一步加强和改善党的领导方式和执政方式。
充分发挥县委的领导核心作用,坚持民主集中制,加强对经济发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究,广泛听取各方面意见和建议,切实推进科学执政、民主执政、依法执政。
积极支持人大、政府和政协发挥职能作用,加强统战工作,充分调动共青团、工会、妇联等群团组织积极性,凝聚各方面智慧和力量,形成推动岫岩科学发展的强大合力。
按照《关于实施重点工作专项推进的意见》要求,进一步加大工作力度,不断破解制约我县经济发展的瓶颈问题和深层矛盾,确保全县经济快速发展。
三要进一步加强领导班子和干部队伍建设。
不断提高各级干部领导科学发展的执行力、破解难题的攻坚力、贴近群众的亲和力,努力把各级班子建设成为团结和谐、充满激情、干事创业、引领发展的坚强领导集体。
树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的标准,进一步加大“公推直选”力度,继续推行干部任用全委会票决制,不断强化干部考核评价及结果运用,努力使选拔出来的干部组织放心、群众满意。
大力培养选拔年轻干部、女干部、非中共党员干部,积极吸引和使用各类人才为岫岩发展建功立业。
四要进一步加强基层组织建设。
高质量完成第三批学习实践科学发展观活动,不断总结经验,巩固活动成果。
着力创新基层党建工作,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
进一步扩大党在“两新”组织中的组织覆盖面和工作覆盖面,规模以上非公有制企业党组织动态组建率要保持100%。
抓好党员队伍建设,提高发展党员质量,增强队伍的生机和活力。
抓好村“两委”换届工作,选优配强村“两委”班子,着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。
五要进一步加强党风廉政建设。
严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度创新力度,不断拓展从源头上防治腐败工作领域。
加强领导干部廉洁自律,提高党员干部拒腐防变能力,做到政治清醒、正气在身、为政清廉、洁身自好。
强化对各级党员干部的监督,严格执行县委出台的各项勤政廉政规定,加大查办违纪违法案件工作力度,以良好的党风促政风带民风。
六要进一步加强干部作风建设。
广大党员干部要大力弘扬“朴实大气、自强不息”的岫岩精神,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,始终满怀昂扬的发展激情,把全部心思和精力用在干事创业上,确保各项工作有创新、有突破、有成果。
要狠抓机关作风转变,继续实行县领导包乡镇、包项目、工作调度、目标考评奖惩等制度,确保岫岩在科学发展、创新发展、和谐发展上取得更大成效。
同志们,当前岫岩正处在加速发展、争先进位的关键时期,任务艰巨,时不我待。
我们要在县委的正确领导下,团结一心,锐意进取,始终保持大发展、快发展的强劲势头,全面完成“十一五”规划,为实现“三年争先”目标而不懈奋斗!
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