中国资产评估业存在问题及对策分析Word格式.docx
- 文档编号:20045487
- 上传时间:2023-01-16
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:129.89KB
中国资产评估业存在问题及对策分析Word格式.docx
《中国资产评估业存在问题及对策分析Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国资产评估业存在问题及对策分析Word格式.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
财政部、建设部、国土资源部。
而与之对应的评估资格为:
资产评估师、房地产评估师、土地估价师。
就目前我国资产评估业而言,在管理方面存在很大的问题,严重影响其健康可持续发展。
基于政府机构角度而言,企业在政府行政职权的压迫之下,必须聘请众多评估机构,这样不仅降低了工作效率,而且增加了企业评估成本;
基于经济运行角度而言,我国资产评估业存在的问题反映在经济活动管理中,具体表现为:
无政府性、行政效率低;
就全国范围而言,没有专门政府机构进行管理,多头管理问题严重,极大的降低了政府管理部门权威性。
2.法出多门,法律调控能力欠缺。
就当前我国国有资产的法制建设而言,颁布实施的法规共多项,这对于国有资产管理发挥着非常重要的作用。
然而,这些法规大多都是行政
善,各行业为满足自身发展需要,而制定各自标准,这便导致在实践过程中,出现一系列弊端:
就行业技术标准而言,存在透明度低的问题,这会增加系统进入该领域的难度;
评估机构在评估的过程中,通常只依据本行业制定的标准,无法和其他部门交流,从而使得执业风险大大提高;
由于评估业务越来越多,因此,各种纠纷随之也会越来越多,而评估标准不统一就是最关键的原因,不仅会造成评估对象理解偏差,而且还使司法调解更加困难。
因此,统一评估标准是资产评估行业发展的重中之重。
二、实现我国资产评估业健康发展的措施
1.深入研究评估理论。
第一,注重理论与实践的结合。
任何事物的发展都有其遵循的客观规律,对于资产评估业来说,若要实现其健康快速发展,就必须加强评估理论的研究,并注重与实践相结合,在实践中不断完善理论,并发挥出指导实践的作用,这就要求理论必须超前于实践。
而对于中国资产评估而言,仍然处于摸索的阶段,评估理论存在严重的滞后性,无法发挥出指导实践的作用,这严重的制约着我国资产评估业的发展。
因此,若要改善我国资产评估业发展现状,从根本上解决其中存在的问题,就必须要充分重视资产评估理论的研究和完善。
第二,积极借鉴和吸收国外先进经验。
对于发达国家而言,其市场经济已经发展到相当成熟的水平,而资产评估业的发展时间已颇为悠久,距今已逾百年,无论是机构数量,还是规模都远远高于国内,发展经验极为丰富,在市场经济中,资产评估业已经已经成为不可替代的中介行业。
换句话说,在西方发达国家中,资产评估业已经发展到相当成熟的水平,能够对自身做出准确定位,并充分发挥出其对市场经济发展的作用。
比如:
在世纪末,美国就已经拥有了专业评估机构;
在年,英国就已经拥有了专业评估团体。
发展到如今则更为成熟和完善。
反观国内资产评估行业,则存在极大的反差,由于起步较晚,所以,资产评估理论离发展成熟还有很大的差距,对于实践起不到应有的指导作用。
因此,我国应该加强与国外的交流,积极借鉴和吸收国外宝贵的发展经验,不断的完善资产评估业的理论体系,使之更好的服务于中国的经济建设。
2.完善资产评估职业体系。
就当前国内资产评估业发展来看,通常只倾向于事后控制,当评估出现问题后,才对相关负责人施以惩罚。
事后控制是非常必要的,它有利于提高评估质量,然而,根据现代控制论的要求,更应该重视事先评估和预测,从而将问题扼杀在摇篮里。
所以,应该建立完善的资产评估质量控制系统,能够基于不同视角,采用不同策略,实现事前、事中以及事后的全程控制。
对于资产评估管理部门来说,若要构建健全的资产评估职业体系,就应该建立完善的过错追究制度,从而确保相关人员能够尽职尽责,大大的减少了玩忽职守现象的发生,有效的避免了从业人员同评估对象勾结。
在加强监督的同时,还应该明确划分职责,从而使得各个部门都能明确自身承担的职责,从而确保评估工作能够高效地进行。
唯有如此,才可以真正的确保评估结果的真实性,也唯有如此,才能实现我国资产评估行业的健康快速发展。
3.构建统一全面的评估标准。
第一,针对当前评估标准进行整合,构建统一全面的评估标准。
就当前资产评估业而言,存在众多管理法规,然而却并不统一,缺乏权威性,并不能做到严格执法,这便导致了法出多门,各自为政,管理无序的现象极为严重。
因此,若要从根本上解决这些问题,首先就应该统一法律法规,以此为依凭,针对当前众多评估标准进行整合,从而构建统一全面的评估标准。
若要做好评估管理工作,就必须实现行业统一管理,统一相关资格的审批,实现严格管理,包括:
资产评估机构资格、资产评估师资格。
对于评估项目而言,必须统一立项,且统一确认;
不仅如此,还应该实现技术标准的统一,唯有如此,才可以从根本上解决政出多门的现象,从而提高资产评估业的服务质量。
第二,促进评估机构自我建设。
在实现评估标准的统一之后,评估机构还应该充分重视自身建设。
若要实现这一目的,评估机构就必须不断的提高其服务质量,这就需要建立科学健全的质量控制体系。
对于质量控制来说,应该控制项目管理的全过程,包括:
事先控制、事中控制和事后控制。
关键在于事中控制,主要包括四个阶段分别是:
计划、组织、协调以及监控。
就计划阶段而言,它是整个质量控制过程中非常关键的阶段,在计划阶段内,评估机构应该做到的是:
针对评估项目,详细调查其基本情况,预估其风险程度,并做出科学的判断。
不仅如此,评估机构还应该制定出科学的评估方案,针对评估过程,做出全面的安排,具体包括:
职责分工、进度安排、风险防范等。
就实施阶段而言,应当做到的是:
加强同项目负责人的交流,确保项目负责人能够充分发挥其应有的作用。
就报告阶段而言,必须加强内部审核的力度,建立健全的审核制度,从而确保评估工作能够完美收尾。
4.提高从业人员业务素质,严格对资产评估师资格的审批
第一,结合中国国情,建立完善的培训体系。
同发达国家相比,中国资产评估业的发展时间较短,因为历史条件的限制,行业内从业人员业务素质处于较低水平,理论知识层次不高。
若要提高资产评估质量,就必须加强对从业人员的培训力度,使其拥有行业发展所需的业务能力。
就目前从业人员的情形来看,必须对其展开后续教育,结合中国具体国情,建立完善的培训体系。
对于中国资产评估业来说,若要实现其健康可持续发展,后续教育是重中之重,所以,我国应该不断的完善后续教育。
具体方法如下:
(1)建立完善的激励机制,使之与从业人员工资挂钩,从而提高从业人员参与后续教育的积极性。
(2)丰富培训内容,针对后续教育,打造高素质的师资队伍。
培训内容应该满足三大特性,即:
系统性、针对性和新颖性。
(3)确保多层次教育。
首先,设立研讨班,研讨的内容主要是行业内的热议话题、尖端技术。
其次,对重点对象进行培训,包括:
评估机构负责人、评估项目负责人。
这项工作可由行业协会组织开展。
第二,确保评估质量,提高风险意识。
在进行评估的过程中,评估人员必须确保评估质量,并提高其风险意识,针对评估项目,应该正确判断自身能力,不能够接受超出自身能力范围的项目,以免造成评估质量的不合格;
若评估项目未曾经过实地勘察,也没有经过深入的分析,则不可以呈递评估报告;
在评估的过程中,必须根据统一规范的评估标准来进行,严肃的对待评估报告的撰写工作,并列出重要事项说明,从而使风险降到最低。
第三,针对资产评估师,应该定期进行严格的考核。
考核的内容包括:
业务能力、工作绩效、职业道德。
针对业务能力的测试,应有考核机构全权负责;
针对后两项内容的评定,应该交由被考核者所属评估机构负责,最后再交由考核机构进行复核。
针对无法按时进行考核者,不应该拘泥于形式,而应该变换考核方式,使之更加灵活多变,比如:
采用记录职业行为的方法。
纪录的内容包括所属机构的观点,这样的话,不但可以实现科学考核的目的,还可以不占用评估师的自由时间。
三、结语
在经济全球化的时代背景下,资产重组的速度越来越快,且规模越来越大。
在这种情形下,资产评估业迎来了前所未有的发展机遇,与此同时,资产评估业也面临着巨大的挑战。
因此,为满足时代的要求,资产评估业必须针对自身发展中存在的问题,采取有效的措施不断的改进和完善,从而实现资产评估业的健康发展,使之更好的为中国经济建设服务。
参考文献:
[1]李建.中国资产评估业存在问题及对策研究[J].财经问题研究,2014.(02).
[2]论中国资产评估行业发展中的问题及对策[J].经济论坛,1997(15).
作者简介:
黄?
?
(1994-),女,土家族,重庆石柱人,本科在读,研究方向:
金融与投资
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 资产评估 存在 问题 对策 分析