浅谈造价工程师在监理工作中的地位和作用Word格式.docx
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投资控制组应有二个管理层次:
(一)控制层。
由造价工程师和专业监理工程师组成。
具体负责监理计划中投资控制的实施,肯定目标控制的方式和手腕,制订控制办法。
专业监理工程师负责工程计量确认签证,造价工程师负责审核。
(二)作业层。
由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。
具体负责工程计量并签署原始凭证;
监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价钱、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽可能详细记录,为控制层提供投资控制第一手材料。
如安在监理工作中发挥造价工程师的作用,笔者以为,应从设计、招投标、施工、完工结算四个阶段的投资进行重点控制。
一、设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。
为实现各设计阶段的投资控制目标,造价工程师可采取下列监理办法:
1.一、设计合同应明确冲破限额设计的责任。
造价工程师在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒熟悉到设计应该从经济角度动身,进行多方案设计优选,及时采取纠偏办法,既知足工程质量和功能利用要求又不超投资限额。
造价工程师应协助业主在签定设计合同时,明确冲破限额设计的责任。
若是因设计原因超投资限额,设计人员必需无偿修改、返工;
因设计责任进行工程变更,致使超投资限额后果的给予惩罚。
1.二、运用标准设计和价值工程原理。
(1)、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。
运用标准设计可以节约设计费用,加速施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。
因此造价工程师应大力推行标准设计。
(2)、价值工程(价值系数V=功能系数F/本钱系数C)原理通过对功能和本钱的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方式之一。
造价工程师应能熟练运用价值工程原理,认真审图,研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是不是合理。
结合建设单位意见,做多种方案的功能和本钱研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。
1.3、利用监理信息系统。
监理信息系统能积累已完工程的造价数据,掌握国内外经济转变的实时数据,保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。
造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员,挖掘降低造价潜力,为限额设计创造条件。
二、招投标阶段的投资控制
造价工程师在招投标阶段的投资控制中,应按照现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:
(1)审核工程量。
(2)审核单价。
(3)审核经费及价差。
(4)审核各类包干费用和主要材料指标。
(5)审核标底造价是不是合理。
造价工程师应牢牢控制住标底造价是不是合理,目的在于:
合理的工程造价是工程质量的保证。
高价承包使业主蒙受投资损失;
低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。
增加工程项目的全寿命后期维修费用,实属得不偿失。
在评标阶段,为避免串通抬标,必需对投资进行有效控制。
造价工程师应使业主熟悉到合理的工程造价,是工程质量的经济保证。
可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标:
(1)在开启报价标书前1小时,评标委员会全部成员按工程复杂程度各自报出在标底±
5%之内者为有效报价,可参与评标。
将有效报价去掉一个最高值和一个最低值,取其算术平均值为有效报价浮动率。
(3)再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值取得中标浮动率。
中标浮动率有三条重要作用:
1)中标浮动率能公平肯定中标者,中标浮动率作为一条准线:
a.以有效报价最接近者优先;
b.以低于者优先;
c.两种及两个以上有效报价相同时,中签者优先。
2)中标单位的投标报价高于中标浮动率时,以中标浮动率为准;
低于时,则取自己的投标报价。
3)中标浮动率在完工程结算时,造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。
采用上述评标中标方式,能贯彻"
公开、公正、公平"
原则,使工程造价控制在"
合理价"
范围内。
3、施工阶段的投资事中控制
造价工程师在施工阶段的投资事中控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。
在施工中按期分析投资实际值和目标值之间的误差原因,并采取有效办法加以控制,保证投资控制目标的实现。
3.一、造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方式进行综合评审,增强投资控制。
施工方式的不同,对工程造价影响很大。
如笔者曾负责监理的某工程项目,原施工组织设计:
土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。
笔者认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,为业主节约了一笔投资。
原施工组织设计挖出土方全数外运,回填土方再运回。
笔者通过现场踏勘,发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。
经业主联系,利用厂房旧址堆回填土方,节约了来回运费。
造价工程师还应重点审查施工组织设计中各类不合理施工办法增加的费用,并避免各类索赔事件的诱因包括在其中,这种投资的事前控制,对此后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。
3.二、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。
工程进度款支付是投资控制的有效手腕,是工程质量和进度的有力保证。
只有按图施工,并通过监理人员质量查验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。
按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一路,造价工程师应协助业主按工程结构划分:
基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款,明确写进承包合同中。
业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的踊跃性也能有效提高。
3.3、造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被冲破。
在施工中,常常会碰着由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。
因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础,直接费金额多,间接费也多。
这往往会使一些承包商为了追求利润而弄工程变更,如将一般抹灰变更为贴瓷砖,车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。
造价工程师应从利用功能、经济、美观的角度协助业主肯定是不是需要进行工程变更。
在保证变更目的的情况下,尽可能用价钱低的材料代替价钱高的材料。
笔者在监理实践中,曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板,原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称,会议室兼带会客功能。
笔者认真审核工程变更内容,以为业主为了美观和利用功能的需要,但没考虑到花岗石造价很高,将冲破总投资限额。
建议采用仿花岗石800×
800无釉抛光砖,达到一样效果,为业主节约了一笔投资。
造价工程师必需依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价钱,进行技术经济分析比较,检查每一个子项单价、数量和金额的转变情况,依照承包合同中工程变更价钱的条款肯定变更价钱,计算该项工程变更对总投资额的影响。
应避免承包商"
杀死猪再讲价"
,因为若是待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已涣然一新,事后核量不准确。
只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能取得有效控制。
3.4、造价工程师应正确处置和防范施工索赔
在施工进程中,引发索赔的原因很多,一些承包商会寻觅索赔机缘,希望索取到费用补偿,更想取得利润和工期补偿。
这就要求造价工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地当好索赔事件"
准仲裁员"
,保护合同两边合法权益。
发生索赔事件时,承包商一般会按照自己的记录提出工期或费用索赔报告。
造价工程师应认真研究合同条款,首先核查索赔报告是不是在索赔事件发生后的有效期间28天内提出,不然索赔不成立。
进而对索赔要求进行辨别和分析。
由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量,影响工程进度的内外、人为和自然的各类因素,包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。
所以,造价工程师应按照同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。
由于业主或其它原因,致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时,合同中有明确条款的,应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿,保证工程正常施工,避免综合索赔的发生。
索赔事件处置难度大,花时间精力,造价工程师应踊跃通过自己的工作避免或尽可能减少索赔事件的发生:
(1)应积累一切可能涉及索赔论证的资料。
在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中,要求与会者签字,作为正式文档资料。
(2)应严格按监理工作程序开展监理工作,避免工作延误发生索赔事件。
(3)应对设计修改和工程变更严格把关,仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。
(4)应提高自身业务素质,适应监理工作的需要。
如对于非承包商责任的工程延期,可能引发的雨季施工增加费用的索赔。
这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数,分析工程延期是不是对关键线路产生影响,尽可能避开雨季施工,减少或避免雨季施工增加费用的索赔,为业主节约投资。
(5)协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作,如按期提供合格施工现场,按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作,避免因延误造成索赔。
造价工程师应协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时完工。
施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证,计日工签证,利用机械签证,材料代用和材料调价等的签证,均应由造价工程师审核,对非利用不可的投资进行有效控制。
4、工程完工结算阶段的投资事后控制
造价工程师在工程完工结算阶段的投资事后控制中,应认真及时审核完工结算。
这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。
审核的具体内容包括:
完工结算是不是符合合同条款、招投标文件,结算是不是按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。
要按照合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供给材料设备逐项审核,不重不漏。
有疑问时,查看那时的监理日记,并进行现场校核。
如施工中钢筋搭接经设计修改成电渣压力焊,结算书中计算电渣压力焊金额,但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量,应予从头核算。
如地方政府为绿化山林,关闭部份碎石场,致使碎石价钱上浮,偏离定额价钱,必需采用本地造价主管部门的地材价差系数进行修正。
造价工程师应及时掌握施工方式和材料价钱对造价的影响,不偏不倚,正确审核完工结算,使完工结算真实反映工程造价。
关于造价工程师保护监理单位自身权益的问题,有几点值得重视:
(1)有的业主因工程后期资金较紧或人为因素,拖欠监理费,应动之以情,晓之以理,按监理合同及时追讨监理费,保障监理单位的正常运作,才能更好地为业主服务。
(2)对于非监理原因致使的工程延期或停工,及较大工程变更增加工程量,应在监理合同中明确补偿监理费数额。
(3)对于监理范围应在监理合同中明确界定,不要出现"
XX等"
字眼,避免出现监理了项目的附属工程得不到监理费的情况。
(4)对于合理化建议,应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款,只如果监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时,业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。
造价工程师必需注意积累《工程例会记录》、《监理通知书》等资料,并要求与会者签名,作为取得业主奖励的原始资料。
综上所述,造价工程师在监理工作中正确利用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权,主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制,发挥监理的高智能服务作用,实现质量、工期、投资三控目标,使监理事业取得全社会的普遍认可,监理的社会地位与效益真正得以提高。
建设工程完工验收备案制度的实施,监理的权利大了,责任更大。
迫切需要在监理单位中配备造价工程师,增强在监工程的投资控制。
本文试图探讨造价工程师在监理工作中的地位和作用,以期抛砖引玉,一路增进监理工作的发展。
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- 浅谈 造价工程师 监理 工作 中的 地位 作用
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