国务院土地确权实施方案Word下载.docx
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(八)《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20XX]60号)
三、工作目标任务
以第二次土地调查成果为基础,在全县范围内开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、农村建设用地使用权的确权登记工作。
(一)完成全县农村集体土地所有权确权登记发证。
充分利用第二次土地调查中权属调查成果资料,在1:
1万成果图基础上,制作1:
5000比例尺农村集体土地所有权确权工作底图,结合实地测量、地籍调查、核实确定到组土地权利人的权属、界线和面积,并登记发证。
(二)完成全县农村宅基地使用权的确权登记发证。
按照法律程序和《城镇地籍调查规程》,对农村集体建设用地按宗地实测1:
500比例尺宗地图,进行地籍调查和权属调查,核定每户农户宅基地使用权的权属、界线和面积,并登记发证。
(三)完成全县农村集体建设用地使用权确权登记发证。
按照法律程序和《城镇地籍调查规程》,对农村集体建设用
地按宗地实测1:
500比例尺宗地图,进行地籍调查和权属调查,核定土地权利人权属、界线和面积,并登记发证。
(四)完成农村集体土地确权登记发证数据库建设,初步建成土地登记信息动态监管查询系统,实现城乡国土资源一体化管理。
四、工作程序
(一)土地登记申请
1、集体土地所有权
农村集体土地所有权分别属于乡(镇)、村、村民小组(社)农民集体所有,其中村民小组(社)是集体土地所有权最基本的权利主体。
乡(镇)农民集体所有的土地,由乡(镇)集体经济组织或乡(镇)人民政府及其法定代表人申请登记;
村农民集体土地所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会申请登记;
村民小组(社)农民集体所有的土地,由村民小组(社)申请登记。
申请登记应当提供:
(1)土地登记申请书;
(2)申请人身份证明材料;
(3)土地权属来源证明;
(4)其他证明材料。
有下列资料之一的,可以认定为集体土地所有权权属来
源资料。
①土地改革时颁发的土地所有证;
②实施《六十条》时确定为集体土地的相关资料;
③乡(镇)、村、村民小组及相邻村、社等共同出具有关面积和界线证明;
④其他有关证明农村土地权属的历史资料及集体土地所有权形成和演变的资料。
2、集体建设用地使用权
集体建设用地包括乡镇企业用地,乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地,农村村民住宅用地。
集体建设用地使用权由使用集体土地的单位(组织)及法定代表人或使用集体土地的个人申请登记,宅基地由户主申请。
(4)地上附着物权属证明;
(5)其他证明材料;
申请集体建设用地使用权登记应当提供各历史时期有关人民政府及有权机关的批准文件。
(二)地籍调查
国土资源管理部门负责组织全县范围内的地籍调查。
农村集体土地所有权地籍调查应当利用第二次全国土地调查工作成果,在1:
5000比例尺农村集体土地确权工作底图,结合实地测量、地籍调查核实确定到村民小组。
其技术要求按《城镇地籍调查规程》执行。
城市周边重点镇、中心村较集中的建设用地范围的地籍调查可采用地籍测量,其规范按《城镇地籍测量规程》执行;
宅基地调查可采用实测方式进行,比列尺为1:
500。
土地用途具体分类按《土地利用现状分类》(GB/T21010-20XX)确定。
(三)初审和检查验收
初审工作由乡、镇农村土地确权登记发证工作办公室负责,初审的内容:
土地使用者的名称、坐落、土地权属性质、土地权属来源、权属界线、面积、四邻界址、用途等,初审中发现的问题要及时通知作业队伍进行整改,并且实行谁初审谁签字,谁签字谁负责。
完成一个村民小组的初审,及时提交县农村集体土地确权登记发证工作办公室。
(四)公告
经县农村集体土地确权登记发证工作办公室检查验收,对符合登记要求的宗地进行公告,公告采取在村民小组公共场所张榜公告的方式进行,公告期限为xx天。
要对张贴公
篇二:
农村集体土地确权登记发证工作实施方案的研究
XX.cn
作者:
肖烈钊
来源:
《环球人文地理·
评论版》20XX年第08期
摘要:
农村集体土地确权登记发证工作,是十七届三中全会的重要议题。
作为关系到农村、农业、农民的重大政策,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进集体土地确权登记发证工作的通知》等国家文件也多次着重强调。
20XX年8月,《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》文件中又再次强调,并要求同步开展地上房屋及其附属设施调查工作,我们必须积极去探析确权登记工作实施方案的合理性。
关键词:
确权登记;
实施方案
1、引言
所谓农村集体土地确权登记发证工作,就是指农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农村宅基地使用权的确权登记和发证工作(以下简称“三权发证”)。
这是为了全面厘清农村权利关系而确立的政策法规,法规的确立有助于为我国农村社会经济持续发展奠定良好的基础。
2、三权发证工作概况
(1)三权发证工作目标
三权发证工作的开展,有着多方面的实践意义。
工作目标可以归结为以下三个方面内容:
一,依据《地籍调查规程》要求,以权属合法,界址清楚,面积准确的原则,依照相关技术规范和标准,以现有土地调查成果为基础,对于农村土地资源的属性进行彻查,并且将其纳入到地籍调查体系中去,这是发证工作的主要依据;
二,建立健全农村地籍调查数据库,将集体所有土地,集体建设用地,农民宅基地,基础地理,影像图和土地登记发证数据纳入其中,形成现代化的农村地籍数据体系;
三,遵守国家相关发证工作规定,明确农村范围内宅基地、集体建设用地权属调查和地籍测量,并同步开展地上房屋及其设施的调查工作基本要求。
在此过程中以维护农民权益和尊重事实为出发点和落脚点。
(2)三权发证工作原则
篇三:
XX县农村土地承包经营权确权登记实施方案
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州
XX县农村土地承包经营权
确权登记实施方案
XX测绘有限公司
二〇一五年四月
前言
为贯彻落实党的十八大及中央、省、市、县农村工作会议精神,进一步稳定农村土地承包关系,切实维护农民的合法权益,探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和文件规定,结合新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州XX县(以下简称XX县)实际情况,就开展农村土地承包经营权确权登记颁证制定本方案。
前言..........................................................2
第一部分项目背景................................................5
1.1XX县概况.....................................................5
1.1.1地理位置...............................................5
1.1.2行政区划...............................................6
1.2目的和任务...................................................6
1.2.1目的...................................................6
1.2.2任务...................................................7
1.3编制依据.....................................................8
1.4技术指标.....................................................9
1.4.1数学基础...............................................9
1.4.2计量单位...............................................9
1.5技术路线.....................................................9
第二部分前期准备...............................................11
2.1.组织机构...................................................11
2.1.1成立机构..............................................11
2.1.2机构分工..............................................11
2.2制定方案....................................................13
2.2.1制定实施方案..........................................13
2.2.2制定人员计划..........................................13
2.3宣传动员、开展培训..........................................14
2.3.1广泛宣传..............................................14
2.3.2开展培训..............................................15
2.4收集资料....................................................16
第三部分项目实施................................................18
3.1调查底图制作................................................18
3.1.1无人机航摄系统........................................18
3.1.2影像获取..............................................21
3.1.3dom制作(1:
2000)...................................22
3.1.4成果指标..............................................26
3.2表册与工具准备..............................................28
3.3权属调查....................................................33
3.4成果审核公示................................................39
3.4.1初步调查成果审核......................................39
3.5制作宗地图并颁证............................................40
3.5.1完善土地承包合同......................................40
3.5.2申请..................................................40
3.5.3制作承包地宗地图......................................40
3.5.4建立登记薄,制作经营权证书............................41
3.5.5颁发土地承包经营权证书................................41
3.6建立数据库及面积汇总........................................41
3.7成果整理....................................................46
3.8检查验收....................................................47
第四部分保障措施...............................................49
4.1加强组织领导................................................49
4.2加强政策指导................................................49
4.3加强经费保障................................................50
4.4加强督导检查................................................50
4.5加强信访维稳工作............................................50
第五部分成果提交...............................................51
5.1文字成果....................................................51
5.2图件成果....................................................51
5.3表格成果....................................................51
5.4数据成果....................................................51
第一部分项目背景
为扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作,中央六部委于20XX年2月5日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》(农经发【20XX】2号),农业部办公厅于20XX年3月1日发布了《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》和《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》等三项行业标准,为如何做好农村土地承包经营权确权工作提出了指导性意见和工作规范。
20XX年和20XX年连续两年中央1号文件强调确权登记工作的重要性,明确了该项工作将在20XX、20XX两年扩大试点的基础上,于后三年全面推开完成,为确权登记工作在全国范围推广实施确定了基调。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,是党的农村政策的基石。
受历史条件限制,农村土地承包存在地块不实、四至不清、面积不准、档案不全等问题。
20XX年至今,国家稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作,逐步扩大试点范围,积累了宝贵的工作经验,为全面开展确权登记工作打下了坚实的基础。
1.1XX县概况
1.1.1地理位置
XX县位于昌吉州东部,天山东段北麓,准葛尔盆地东南缘。
全县地域东西宽45—150公里,南北长250公里,总面积1.93万平方公里,
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- 关 键 词:
- 国务院 土地 确权 实施方案