在年终工作总结表彰大会上的讲话Word格式.docx
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进一步加大了财源建设力度,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源,切实增强财税后劲。
三是严格财政预算约束,严控支出。
在吃饭型财政体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。
搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。
四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,坚决杜绝了预算外超支。
五是全面落实了各项支农政策,增加了农民收入;
加大城建投入,加快了城镇基础设施建设。
(五)、精神文明建设和民主法制建设取得新成效过去的一年,我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育,积极开展了各种精神文明创建活动。
一是充分利用党校、电教室,加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。
二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动,全镇共创建十星级文明户万户,76个村跨入了文明村先进行列。
三是注重了党员活动室的阵地作用,搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策,中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。
四是在全镇各学校增设专门课程,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育,努力培养社会主义“四有”新人。
五是加大了教育投入,投资100多万元,对全镇校舍危房进行了改造,改善教育条件。
六是加强计划生育基层基础工作,强化组织领导,落实目标责任,突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。
一年来,开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次,落实节育措施148例,其中,放环490例,结扎840例,流引产150例。
扎实开展计划生育村民自治活动,广泛宣传计划生育法律法规,提高依法管理水平,树立新型婚育观念,同时完善利益导向机制,加大综合治理,开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
(六)、农村基层组织建设得到加强,党的执政能力有了新提高过去的一年,我们强化基层基础,切实加强党的基层组织建设。
一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重,按照上级工作部署,对全镇114个行政村进行了认真的分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,采取“两推一选”的办法,积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举,目前已完成个村委会换届,个党支部换届,有个村支部书记兼任村委主任,占%,书记连任人,主任人,村支两委干部职数人,其中兼职人,占%。
有名村支两委干部交叉任职,占干部总数的45%。
通过换届,全镇农村干部素质得到提高,战斗力和凝聚力明显增强。
二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局,不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者,富民强镇建设的组织者和实践者。
进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果,以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委,创新党员“五个一”、“双联双包”思路,不断探索企业党建工作的新思路、新举措,突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设,努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织络。
(七)、社会稳定工作呈现新局面过去的一年,我们坚持维护团结稳定,不断增强了加快发展的强大合力。
一是牢固树立了发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,维护稳定也是政绩的观念,坚持一切从实际出发,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,及时化解各类矛盾,努力保持社会政治稳定。
二是按照县委的总体部署和要求,把开展平安兰陵创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动。
加强组织领导,加大宣传力度,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。
深入开展了严打专项整治斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,进行了严厉打击。
去年共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。
三是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范,健全治安防范络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。
并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了电子监控设备。
四是加强了安全生产,对全镇安全生产定期进行了检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,全镇无安全生产责任事故。
五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民主决策和监督,有效化解了农村各类矛盾。
六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾,并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。
围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题,认真落实维护稳定工作责任制。
建立健全矛盾纠纷排查调处机制。
对一些信访疑难案件实行领导包案制,大力推行“一线工作法”,坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合,集中排查调处与专项排查调处相结合,接待群众来访与干部主动下访相结合,努力把各类矛盾化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
过去的一年,是很不平凡的一年,是我们克服各种困难,向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。
在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下,广大基层干部与全镇人民凝神聚力,埋头苦干,在挑战中寻找机遇,在困难中奋起直追,抓大事、干难事、办实事,勇于解决热点、难点和焦点问题。
同时过去的一年,我们的工作主题鲜明,重点突出,亮点纷呈,富有实效。
奋斗伴随艰辛,成就来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果,是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果,是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果,功劳属于全镇人民。
在此,我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;
农业结构不够合理;
发展环境还不够宽松,农业综合生产能力没有实质性提高,农民持续增收难度较大。
部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等,面对这些问题,只要我们保持清醒的头脑,知难而进,真抓实干,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决。
就一定能够克服困难,乘胜前进!
二、2005年工作目标任务和工作重点2005年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。
我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以民为本,树立全面、协调、可持续的发展观,把“跨越式发展”作为新的工作起点,团结和带领广大干部群众,进一步埋头苦干,开拓奋进,抢抓新机遇,增创新优势,全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。
今年工作的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市和县委的部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设“经济强镇”这一目标,抓住“调整结构、道路改造”两个关键,突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点,强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障,实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破,促进经济社会全面协调可持续发展。
围绕上述目标任务,全镇上下要团结一心,拼搏努力,牢牢把握发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来,创造性的开展工作,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整,实现“三农”工作的新突破
(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破新的一年,我们要进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,优化财税结构,不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重,力争今年财政收入过2000万元,进一步增强跨越式发展的保障力。
一是积极组织财税收入。
建立部门协税责任制,坚持综合治税,依率计征,坚决打击各类偷、逃、漏税行为,确保各项税收应收尽收,及时足额入库。
二是努力优化支出结构。
严格预算约束,大力压减一般性支出,保证工资发放和重点支出,确保收支平衡。
认真落实“票款分离”和收支两条线制度,加强非税收入管理。
进一步强化预算执行和财务收支审计监督,促进增收节支。
三是要严肃财经纪律,促进财政增收。
加大收罚资金监管力度,各单位和执罚执收部门要坚持依法行政,严格执法,规范收费行为,不该收的坚决不收,该收的要确保足额征收到位,并严格实行收支两条线,不得坐支挪用。
四是严禁超财力办事,坚决杜绝新债务。
积极推行政府集中采购制度,切实加强支出管理,坚决杜绝不合理支出。
今年财政面临的困难很大,我们要坚持过紧日子,降低消费胃口,大力压缩开支。
这是一项财政增收措施,也是财经规律,要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起,促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。
(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育,实现民营经济新突破新的一年,我们要坚定不移地实施民营经济带动战略,以大开放促进大调整、大提高,推进民营经济上总量、上水平,不断提高经济化程度,进一步增强跨越式发展的支撑力。
坚定不移地实施“工业强镇”战略,将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。
一是培植石膏加工业,大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业,以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点,力争资金早到位,项目早开工、早建设,通过该项目,辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展,把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。
二是培植中小型酿酒企业,挂靠兰陵集团,对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造,将酿酒企业做大做强,力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。
三是培植包装印刷业,引进先进设备和科技人才,提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量,最大限度地提高市场占有份额,增强竞争力。
四是培植蔬菜产业,发挥棚菜产业优势,以艾曲蔬菜批发市场为龙头,扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力,发展蔬菜深加工、净菜包装,增加出品创汇。
同时,对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。
力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元,实现增加值2600万元,实现利税1500万元,推进工业规模化、集约化发展,实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。
(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇,实现招商引资新突破新的一年,我们要加快推进经济外向化战略,不断拓宽外向型经济发展空间,争取引进镇外资金1亿元,完成出口创汇100万美元,进一步增强跨越式发展的辐射力。
要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境,创新招商引资方式,完善以政府为主导,企业为主体,络为载体的招商引资机制。
突出企业招商,充分发挥骨干企业的作用,力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。
突出资源招商,利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资,置换资本,以存量引增量。
突出专业招商,积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。
组织专门力量,认真筛选编报符合国家产业政策的项目,加大向上争取力度,力争有更多的项目进入省级、市级盘子,吸引更多的专项资金,加快项目建设。
目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个,其中,重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目,过千万元的东营新世纪农业园开发项目。
在抓好这些项目开工建设的基础上,进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势,千方百计吸引镇外资金,努力实现招商引资的新突破。
(五)、突出发展现代物流业、现代服务业,实现商贸流通新突破新的一年,我们要致力于营造综合环境优势,深入开展效能建设年活动,着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境,进一步增强跨越式发展的竞争力。
一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设,改善经营条件及交易手段,对外来客户生活上关心,服务上周到,质量上保证,力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。
二是扶持汽贸销售市场经营,对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持,发展壮大物流配送队伍。
三是规范发展建材、布匹、食品等市场,把市场建设同小城镇建设有机结合,使市场功能进一步完善,力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元,努力培植财源,增加税收,增强综合实力。
四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题,把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合,与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会,修建荀子纪念馆,整修荀子墓,开辟荀子文化旅游景点,开发荀子文化产业,全面打造荀子文化品牌,办出特色、办出水平,提升兰陵形象,扩大兰陵知名度,促进经济发展。
五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。
围绕荀子文化开发和酒文化,加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路,打造兰陵旅游品牌。
加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理,提升档次,优化服务。
(六)、突出城镇规划、建设和管理,实现城乡建设的新突破新的一年,我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划,坚持高起点设计、高质量建设,分期分批搞好城镇开发,树立中心镇新形象,开展“城镇建设年”活动,使城镇面貌有较大的改观,进一步增强跨越式发展的吸引力。
一是坚持高起点规划,抓好太白西路的规划建设,以及镇驻地大街两侧配套专业规划。
搞好乡村建设规划,加快旧村改造,促进土地集约利用,提升村级建设水平。
二是坚持高标准建设。
大力加强基础设施建设,重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程,以完善的基础设施,良好的投资环境,吸引外地知名企业和客商来兰陵投资,对各村主要大街全部硬化、绿化。
搞好30个重点村,50条示范街建设改造,推动全镇村建设上水平。
突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动,力争全镇森林覆盖率达到20%。
三是坚持高效能管理。
继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治,加大城镇管理行政执法力度,切实提高小城镇档次和品位。
(七)、以郯夏公路改造为契机,实现道路建设新突破新的一年,我们要深入开展“道路建设年:
活动,集中力量,攻坚克难,力争在道路建设上取得重大突破,着力打造一流的、富有竞争力的发展平台,进一步增强跨越式发展的承载力。
在去年完成“村村通”工程的基础上,继续把2005年作为兰陵“道路建设年”,狠抓道路建设,改善交通运输条件,建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通络,彻底改变群众行路难的问题,方便群众生产生活,拉动兰陵经济增长。
全年计划投入资金600万元,对镇境内郯薛公路进行拓宽改造,力争3月底前完成路基土方工程,10月1日全面通车。
兰韩路修复任务也将计划于近期内开工,5月1日前完成铺油任务。
同时,借郯薛公路改造契机,打通镇区北环路和东环路,为兰陵经济发展打下坚实的基础。
(八)、努力维护社会稳定新的一年,我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想,从战略的高度出发,扎实做好稳定工作,进一步增强跨越式发展的推动力。
今年稳定工作压力比较大,主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。
为此,我们要高度重视,做好群众的思想工作,提高处理信访工作的效率和质量。
一是要切实加强社会治安综合治理,高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。
继续坚持打防结合的方针,深入开展“严打”专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。
二是继续创建平安兰陵。
强化社会治安综合治理各项措施,开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动,要落实安全生产责任制,努力确保不发生重大安全生产责任事故,确保社会稳定。
坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点,严厉打击各类犯罪活动,保持良好社会秩序。
三是认真解决群众来信来访问题,高度重视并处置好群体性事件。
落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,强化基层基础工作,防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。
四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。
积极稳妥推进农村改革。
坚持“多予、少取、放活”的方针,强化对农业的支持和保护,稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;
加强农村土地资源保护和利用,依法稳妥地推进土地流转,加快土地征用制度改革,严格保护耕地。
认真落实对农民的各项补贴制度,保护农民种植积极性。
加强专项治理,杜绝农村“三乱”,继续抓好农民负担监督管理。
要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,搞好春耕生产。
(九)、加强精神文明与政治文明建设,推动社会事业全面进步新的一年,我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党,切实加强党的思想、组织、作风建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,调动和凝聚方方面面的积极性,切实加强党的执政能力建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效,进一步增强跨越式发展的凝聚力。
一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动,着力提高全民思想道德素质。
深入开展群众性精神文明创建活动,深化多种形式的文明创建,全面提升城乡文明程度,倡导文明健康的生活方式,使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为,实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。
积极开展文明单位、文明村街创建活动,加强公民和未成年人思想道德建设,努力形成良好的社会风尚。
继续开展解放思想大讨论活动,进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。
抓好人畜饮水“村村通”工程,年内争取覆盖50%的行政村。
加强农村义务教育,全面完成农村中小学危房改造。
加快镇卫生院建设,扩大新型合作医疗,降低群众就医负担。
坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,采取有效措施,平抑第四次人口高峰,稳定低生育水平,努力争创市级优质服务先进镇。
要切实加强党员队伍建设,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
全镇广大共产党员要进一步解放思想,更新观念,善于研究新情况,解决新问题,开辟新思路,始终保持思想的先进性,思维的超前性。
广大党员干部要发扬艰苦创业精神,从本职岗位做起,用科学的态度,奉献的精神,务实的作风,过硬的本领,在各自岗位上创造一流的业绩,以实际行动凝聚人心,鼓舞斗志,形成加快经济社会发展的强大合力。
广大共产党员要时刻牢记党的宗旨,始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位,深入基层,调查研究,倾听群众呼声,关心群众疾苦,了解群众意愿,集中群众智慧,解决好反映强烈的热点难点问题,多做暖人心、得人心、稳人心的工作,多想富民之策,多出利民之招,多办利民之事。
(十)、切实加强自身建设新的一年,我们要进一步加强自身建设,三家班子领导成员要以身作则,团结实干,在工作上不推诿,不扯皮,带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展,进一步增强跨越式发展的战斗力。
新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。
我们要积极适应新形势,把握新机遇,迎接新挑战,加强自身建设,不断提高工作运行效益和水平,努力开创各项工作的新局面。
一是要加强学习,勇于创新。
认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,扎实开展各项培训,不断提高干部理论、业务素养。
讲究方法,积极创新,不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力,在学习、创新中全面提升自身工作水平。
二是要转变作风,求真务实。
大力减少应酬活动,经常深入工作一线,用更多时间、花更多精力开展调查研究,大兴求真务实之风。
突出工作重点,以求真务实精神狠抓各项工作的落实。
完善机关干部考核制度,把各项行政行为置于群众的监督之下。
三是要勤政为民,从严治政。
树立正确的政绩观,摆正同群众的关系,依靠群众,尊重群众,贴近群众,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。
严格落实廉政建设责任制,规范和约束行政权力的运用,切实遏制腐败现象的发生。
风正潮平,自当扬帆破浪;
任重道远,更须快马加鞭。
在新的一年里,我们一定要以更加开放的胸襟,更加务实的作风,锐意创新,奋力拼搏,开创无愧于时代的新业绩,进一步增强跨越式发展的创新力。
金猴辞旧岁,雄鸡报新春,同志们,回顾过去,我们成就斐然;
展望未来,我们机遇在握,重任在肩。
新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,倍加珍惜当前的大好形势,倍加努力地做好各项工作,团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进,我们相信,兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!
最后祝大家:
工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!
谢
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