在前三季度经济运行分析会上的讲话27Word格式.docx
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实现社会消费品零售额192.2亿元,增长23.3%,为历史同期最高水平。
二是结构优化。
全市三次产业比重由上年同期的25.3∶38.3∶36.4调整为24.6∶39.9∶35.5,二次产业比重提高了1.6个百分点。
工业继续保持快速增长。
全市规模以上工业完成增加值125.5亿元,同比增长28.5%。
新增规模以上工业企业117家,净增79家。
旅游业加快发展。
全市共接待国内外游客376万人次,实现旅游综合收入20.6亿元,分别增长20%和21%。
农业形势比预期要好。
预计全年粮食总产41亿斤,增长3.9%;
油料总产21.4万吨,增长9%,再创历史新高。
养殖业恢复较快。
前三季度,水产养殖面积增加2.5万亩,水产品产量30.1万吨,增长15.7%。
生猪出栏、家禽出笼、肉类总产量同比均保持增长。
优质稻板块、优质蔬菜板块、畜禽养殖小区等农业六大板块建设扎实推进。
农业产业化和农产品加工业发展加快。
全市96家市级以上农业产业化重点龙头企业实现产值、利润和上缴税金分别增长20.4%、10.5%和12.5%。
三是质量提高。
节能减排取得成效。
重点加强30家企业的能耗监管,按期关闭7家小水泥、小钢厂企业,全市27家万吨以上重点耗能工业企业单位产值能耗下降16.1个百分点。
工业经济效益持续增长。
全市规模以上工业企业实现主营业务收入335.6亿元,同比增长49.6%。
实现利润19.6亿元,增长84.4%。
实现税收14.3亿元,增长42.5%。
财政总收入完成30.3亿元,增长30.2%,其中地方一般预算收入完成15.95亿元,增长31.2%。
金融平稳运行。
今年金融机构存款超历史,贷款超计划,重要项目建设贷款超预期,首次实现了全行业整体盈利。
截至9月底,全市金融机构各项存款比年初增加70.78亿元,各项贷款比年初增加20.4亿元。
四是民生改善。
城镇居民人均可支配收入9334元,增长15.6%;
农民人均现金收入3302元,增长26.9%。
养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险参保人数达到120.3万人。
十件实事扎实推进。
就业和再就业、农村劳动力转移培训、改善农村中小学办学条件、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、廉租住房和经济适用房等工作进展顺利。
农村危房改造、安全饮水、农村公路“村村通”等工作按期推进。
城乡低保、农村五保政策全面落实。
以XX城区为中心的区域性水生态修复和保护工程规划基本完成,“三河连通”一期工程即将启动。
XX城区北京路、槐荫大道完成主车道刷黑,文化路刷黑正抓紧进行。
6个县市城区配套功能逐步提高,人居环境进一步改善。
五是开放扩大。
市县两级经济工作的视野更加开阔了,在看到自己、看到省内的同时,更多地看到全国,看到中东西部,看到海内外。
招商引资的广度、深度在拓展,融入武汉城市圈的步伐在加快,回归经济发展很好。
出口保持了高位增长态势。
进出口总额突破历史新高。
元-8月完成外贸进出口总值2.32亿美元,增长52.3%。
其中出口1.65亿美元,增长40.7%。
直接利用外资1.02亿美元,增长38.1%。
引进市外各类资金5.71亿元,增长49.2%。
六是应对有力。
面对严峻的国际经济形势、国内严重的自然灾害和国家宏观调控等复杂的外部因素,全市上下敏锐把握,沉着应对,扎实工作,经济发展保持了全面、协调、加速发展的态势。
经受住了年初的雨雪冰冻灾害、年中的农作物病虫害、手足口病防控和“8•30”洪灾的严峻考验。
积极稳妥地处置“三鹿”奶粉波及事件,切实保障了食品安全。
扎实地排除了一些重大安全隐患,安全生产形势比较好。
(二)困难不小表现在宏观微观两个方面。
宏观层面上,第一个困难是国际金融危机的影响,现在我们已经感觉到了。
第二个困难是宏观调控的传导效应正在显现,正逐步影响中西部地区,包括我们湖北。
第三个困难是严重自然灾害影响的持续效应。
从微观上看,一是物价上涨的压力。
前9个月,全市居民消费价格总水平同比上涨8.2%。
其中,食品类价格上升18.7%。
居高不下的市场物价,对人民群众特别是低收入群众的生活带来了较大压力。
煤电油运等能源、原材料价格上涨,有的一直在历史高位运行。
工业生产“高进低出”状况进一步加剧,生产成本上升。
全市亏损企业的个数略有减少,但亏损额达到2.68亿元,同比增长2.3倍。
二是资源要素的压力。
土地指标紧缺,企业发展空间不足,用地成本上升,影响工业项目的落地、建设和企业扩张。
资金流动量减少,中小企业融资难问题突出,经营难度加大,盈利能力下降。
三季度,全市企业生产经营景气指数为117.4,同比下降5.2个点。
企业家信心指数127.9,同比下降6.9个点。
三是节能降耗的压力。
去年我们超额完成了省下达的节能降耗目标,这主要是由于汉川两个电厂减少发电量18亿度,综合能源消费量减少31.85万吨。
若扣除该因素影响,全市单位GDP能耗降低率为1.43%。
今年两个电厂升级改造完成后,产量大幅上升。
受其影响,今年全市单位GDP综合能耗下降4.5%的目标很可能难以完成。
另外,我市水泥、化工、冶金、机械等重点耗能行业,下半年由于产品价格上涨,生产量增加,也推动了增加值能耗上升,影响全市节能降耗目标的实现。
四是财政税收的压力。
从趋势上看,财政收入增幅呈逐月回落之势。
三季度增幅比一季度低6.8个百分点,比二季度低4.1个百分点;
一般预算收入比一季度低2.4个百分点,比二季度低7.2个百分点。
从减收因素看,“两税”合并减收影响我市税收3600万元,其中市直1500万元。
出口退税率下调预计间接影响税收2000万元左右。
制盐业税率下调预计影响税收3500万元。
骨干税源黄麦岭磷化工因政策性减收将直接影响税收5000多万元。
受国家宏观调控政策和市场变化因素影响较大的建筑业、房地产业税收增长受阻。
三季度,全市商品房销售面积和销售额分别同比下降49.5%和25.6%,其中XX城区分别下降了48.4%和22.3%,XX城区房地产行业税收同比下降了38.9%。
从支出上看,特殊原因增支事项多,如对口援建四川地震灾区筹资,今年“8.30”救灾、重建开支较大,后几个月支出任务重,压力不小。
五是农民增收的压力。
化肥、农药、地膜、农用柴油等农业生产资料价格普遍大幅上涨,农民增收压力加大。
碳铵今年已连续四次涨价,农民每亩化肥投入99.75元,仅化肥一项,每亩生产成本比2007年增加40.5元,增长68.4%。
据国家统计局XX调查队提供的数据显示,前三季度,全市农民生产费用支出人均772元,比上年同期增加163元,增长26.7%。
(三)前景趋好主要是重大发展机遇增多。
一是面临“两型社会”试验区建设空前的发展机遇。
“两型社会”试验区建设给XX一、二、三次产业的发展,社会事业的发展,民生的改善,会带来全面、具体、可持续的发展机遇。
按照省委、省政府的部署,为了把机遇变为一个个具体项目实在地抓住,目前市政府正在抓紧组织制定“15311”方案,即编制1个总体方案、5个专项规划、3年行动计划、1个项目库和1套今明两年启动实施的重点项目落实方案。
今后几年XX的项目建设将更大规模地展开。
武汉XX临空经济区作为重大项目,按照市委部署,要高起点谋划,高层次推进,把35平方公里,周边的200-300平方公里,逐步建成环境友好的先导区,符合“两型”要求的产业发展示范区,加上若干其它重大项目的推动,形成新的经济增长点,XX的可持续发展能力将进一步增强。
二是农村改革发展的重大机遇。
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
随着决定的贯彻落实,对以农业为主的地方,将带来巨大的发展潜力。
我市的农村土地流转、生产要素市场配置、基础设施建设、社会事业发展、金融条件的改善、人民生活的提高等整个农村领域,包括城乡一体化领域,都将面临一系列重大政策机遇。
三是宏观调控的机遇。
国家宏观调控是双刃剑。
一方面,调控的传导效应会逐步影响到我们这里,很可能给我们造成一些困难。
另一方面,近两个多月来,国家放松银根,采取较为积极的货币政策和财政政策,其作用也会显现,很可能减少或抵掉前段从紧政策带来的不利影响,这对我们XX的发展十分有利。
工业基础性原材料价格在高位上逐步回落,近几个月煤炭价格已由年初的1000元以上下降到800元左右,且每月下降100元以上,这将缓解工业企业生产成本上涨的压力,对云梦、应城、汉川、安陆等受“煤炭经济”影响的地方将十分有利。
外贸出口政策的调整,将有利于我市外贸企业的发展。
国家采取多种措施扶持中小企业,有利于我市787家规模以上工业企业和中小企业的发展,我市中小企业的资金制约有望得到一定程度的缓解。
二、全力抓好四季度的经济工作
第四季度有效工作时间只剩下两个多月了,提高政府系统工作效能很关键。
各级各部门一定要进一步增强紧迫感和责任感,以求真务实的精神,真抓实干的作风,又好又快地抓好各项工作的落实。
(一)要着力抓好全年目标任务的完成和超额完成。
一是确保完成各类项目建设任务。
要把重大项目推进作为四季度工作的重中之重,加大协调服务力度,重点解决问题,保障项目建设需要。
对灾后重建的一些项目要抓紧启动,尽快落实。
要抓紧抓好招商签约项目的跟踪落实。
对2007年以来五次大的招商项目落实情况发一次通报,促进项目合同履约率、资金到位率、开工投产率的提高。
要继续扩大外贸出口。
按照全省外贸工作会议的要求,研究加强外贸出口工作的措施。
二是有效促进和服务企业发展。
对规模以上的企业,市县两级相关部门的负责同志要一家一家地上门,一起分析研究存在的困难和问题,采取有效措施帮助解决。
要注意面上中小企业存在的资金问题,尽力提供金融支持。
三是抓好秋冬农业的开发工作。
要加快推进农业产业化、板块农业建设、农田基本建设,切实加强先进的农业生产技术、农业科技成果的推广应用。
要注重生态农业的开发建设,以市场需求为导向,提高现代农业建设水平。
四是抓好财政税收工作。
要加强财源建设,加强税收征管,做好非税收入工作,努力增收节支。
五是抓好节能减排。
继续做好30家重点企业的节能减排工作,努力完成全市节能减排和环保的各项任务。
六是促进城乡群众增收。
要进一步做好农民增收工作,继续做好就业再就业工作,落实好城乡社会保障的各项政策。
七是做好安全生产工作。
所有已经确定的安全隐患,必须尽快排除,不能有任何的含糊;
对可能存在的安全隐患,要抓紧排查。
要加强以食品安全为重点的市场监管,保持正常市场秩序;
加强物价监测,保持物价稳定。
八是兑现好各级政府的工作承诺。
市政府的十件事,要督办,务必完成。
各县市区要抓紧把政府公开承诺的实事兑现到位。
(二)着力抓好“两型社会”试验区建设的对接工作。
要抓好“两型社会”试验区建设组织领导工作。
成立领导小组,设立办公室,给职位、给编制,给经费。
做到组织领导对接,规划目标对接,工作计划对接,具体项目对接,落实措施对接。
要把机遇变成项目,项目变成发展的现实生产力。
要按时完成“15311”对接方案的拟定、审核和上报工作。
汉孝城际铁路,孝汉大道三期、孝楚高速公路等重大项目,要抓紧做好我们该做的工作。
市县两级要齐心协力把项目对接工作做实在,高标准抓到位。
(三)着力抓好招商落地项目的建设和新项目的推进。
已经开工建设的项目,一定要又好又快地落实。
对于纸面上的项目,对去年上半年以来的招商项目,各县市区和市直有关部门要认真分析,有针对性的跟踪联系,千方百计使项目落地生根。
要注重创新招商理念,定点、定向地加大招商力度,瞄准世界500强、国内500强、民企500强和相关行业的先进骨干企业,敏感地捕捉各种信息,竭尽全力地谈项目、谈成项目。
比如在XX能不能搞核产业项目,都可以放开地去想。
要搞好招商引资结果评价,提高项目资金到位率和投入产出强度。
(四)着力抓好灾后自救和重建工作。
市县两级要对照市政府确定的12个方面19大项74小项抓落实。
要抓紧把到人头的、到项目的、争取上级支持的工作做到位。
要把受灾群众今冬明春的口粮安排好,保证倒房农户12月底以前入住新房。
恢复生产工作要继续抓紧抓好。
10月底,市政府召开专门会议,对9、10月生产自救和重建工作进行小结,研究安排后两个月的灾后重建工作。
(五)着力抓好优化经济发展环境工作。
一是认真落实精减行政审批项目、优化审批服务流程工作。
最近,市政府决定取消37个审批项目,下放转移10个审批项目,减少148个办事环节、减省申报资料207条,压缩办理时间,降低10个项目收费标准,取消26个项目收费。
涉及到的市直40个部门、各县市区的部门,都要不折不扣地落实,做到只能快,不能慢;
只能好,不能差。
要加强对落实工作的监督检查,提高行政相对人、特别是市场主体的满意水平。
要坚决查处违法违规审批,严惩“吃、拿、卡、要”行为。
要加大力度,把对开发区、工业园区的“保姆式”服务一项一项做到位。
二是加快电子政务建设,提高政府政务水平。
要加强政府内网建设,提高政府系统网络与社会公众的互动水平。
市政府常务会研究决定,市本级的电子政务一期工程年底前完成,市政府的电子政务系统明年底前建成。
三是研究解决降低商务成本的具体措施。
市县两级都要研究适当降低商务成本的措施和办法,以开发区、工业园区为重点,尽力优化投资环境,增强对投资者的吸引力。
(六)着力抓好明年经济发展的谋划工作。
对明年的经济工作,要思路上早做考虑,项目上早做对接,指标上早做分析。
市政府初步考虑的总体原则是按照科学发展观的要求,围绕“十一五”计划和本届政府的既定目标,保持工作连续性,做到又好又快,实现发展的新突破;
总的要求是主要经济指标增幅要高于全省平均水平,项目建设的速度、规模、质量、效益要好于今年,改善民生的投入要大于今年,经济体制机制改革创新的力度要大于今年,经济发展环境的改善优化力度要大于今年;
重点工作是做到“五突破一严禁”:
一是突破性发展农产品精深加工业,二是突破性发展高新技术企业,三是突破性发展以旅游业、商贸物流、金融服务等为重点的第三产业,四是突破性发展磷、岩盐、石膏等优势矿产资源开发利用的现代化工业,五是突破性发展节能环保产业,严禁高污染、高能耗的企业进入XX。
各级各部门要在分析预计今年经济工作结果的基础上,研究明年的经济工作,谋划大的项目和推动项目落实的措施。
要早着手、早谋划,多做一些定量定性的分析,先形成一个明年经济工作的初步盘子。
XX的发展具有良好前景。
我们一定要充满信心,抢抓机遇,进一步开放地想事、放开地干事,打破思维惯性,突破工作常规,开拓性地做工作,多干事,干成事,成大事,使XX的经济社会又好又快地发展。
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