紧急应变管理系统程序Word下载.docx
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8.1培训…………………………………38
8.2演习…………………………………39
9、复原、清除、复建、善后处理及检讨…40
9.1复原和清除…………………………41
9.2灾害检讨……………………………42
10、本文件更新及修正……………………43
11、本文件存放……………………………43
附图二紧急情况疏散图
附件一危险警句代号表
紧急应变计划
EmergencyResponsePlan
1、概述
1.1灾害预防政策
加强危险化学品的管理技术及化学灾害的预防,减少对人员及环境的伤害是本公司应尽的道德及义务。
本公司对灾害预防的政策如下:
1.安全第一
2.持续改善
3.绿色产品
4.责任关怀
为保护我们的员工、邻居、顾客、消费者和环境的利益,我们将不断的努力,来降低因产品的制造、储存、运输、销售、使用、回收及废弃处置等所引起的危害与风险―零事故是我们的目标。
我们决心在安全、健康和环保方面,自发性地不断作出改善,同时征询政府有关单位的意见,并把EHS视为我们永远的职责。
我们在产品开发和服务所提供的各项服务,可以满足日益增长人口的需求。
我们承诺永续发展及开发绿色产品。
我们积极的支持化学工业界所推动的「责任关怀」倡议书,提升员工EHS的意识,并将“责任关怀”的精神融入整个管理制度。
只要有需要,不管法规是否有所要求,我们仍坚持采取适当且严格的行动。
1.2目的
本程序的制定,以期达到如下目的:
1、提供紧急应变指南,使事故一旦发生时,能有组织、有系统地迅速处置,使伤害和损失率降至最低。
2、提供订定可能发生意外事故仿真演练的依据。
1.3围
本程序涵盖在公司围或公司直接操作相关的紧急事故,包括:
1、人员重大伤害时,需紧急送医。
2、财产重大损失,严重影响生产作业,需众多人力支持抢救。
3、厂区设备失控,发生重大污染事件,而致影响厂区外的邻近环境或居民。
4、其他重大事故。
1.4背景及环境说明
1.4.1、土地说明与环境概况──见附图公司路线图
本公司位于*****,工厂邻近周界0.5公里有:
社区:
***
工厂:
道路:
人口集中在各工厂,居民人数大约***。
附图*********交通位置图
1.4.2、承受水体
本公司污水系统采取雨水和污水分流,分别排入市政雨水和污水排放系统。
1.4.3、环境空气质量说明
本厂属于***区,**空气污染年平均值如下:
悬浮微粒0.002mg/m3
SO20.010mg/m3
NOx0.010mg/m3
1.5危险化学品清单
2、应变等级划分:
应变行动的等级,共分为三级
应变等级
定义
可能发生状况
一级应变
一个灾变的威胁,能由第一批团队控制而不须要全体员工疏散时。
意外事故限于小区域而不会对财产造成立即的威胁。
∙可在短期恢复正常工作的有毒物质泄漏
∙小型火灾
二级应变
较大危险或大区域的意外,而会造成生命和财产的威胁,而可能须要厂或其它单位有限度的疏散或紧急支持。
∙异氰酸酯桶鼓涨/爆炸
∙贮槽破裂泄漏
∙仓储区小型火灾
三级应变
严重意外或大区域面积意外,严重威胁到生命及财产或污染,其影响超越工厂周界。
此时,疏散对象可能扩及厂外附近居民。
∙储槽破裂、外漏、着火(爆炸)
∙仓库区大型火灾
3、紧急应变组织系统
3.1紧急应变组织架构
保安管制
消防组
急救后勤组
救灾资讯组
联络组
抢救维修组
管制进出人车
消防抢救
急救送医
后勤支援
提供资讯
环境监控
联络,广播
抢救维修
提供设备
消防一组
消防二组
消防三组
急救一组
急救二组
3.2紧急应变人员职责
应变单位
工作职责
负责人
代理人
紧急应变指挥官
∙负责掌握意外灾害状况,推动应变架构各组工作的发挥
∙根据灾情的发展,调整应变措施
∙视灾害状况和可能演化的趋势,判定是否需要外部救援或资源
∙组织部和对政府的报告
∙下达疏散与作业恢复指令
∙对外发表灾情状况
现场指挥官
∙人力支援机动调派
∙下达命令请求联络组向当地消防队求援
∙事件发生时,向应变小组联络并通知消防单位及附近居民(厂外通报)
∙负责全公司广播
∙交通运输事故向****24小时热线报告
保安管制组
∙对进出工厂人员的人数(包括公司员工和外来人员)管制及清点
∙对进出工厂的车辆管制
∙限制人员及车辆进入灾区
∙协助政府部门进行厂外疏散
消防抢救组
∙负责火灾、爆炸、中毒等事宜的控制与指挥
∙负责消防配置、泄漏或消防水紧急围堵或停车步骤
∙消防器材的补助
∙对伤患的紧急救助与支持协助送医的安排
∙安排车辆
∙其它行政工作的支持
∙相关的化学品信息
∙周界环境监测
∙紧急断开阀的关闭确认
∙电气设备维护与管制
∙引火源的管制及切断
∙污水处理系统对外栅门的关闭
∙对灾变提供现有的设备及附近可支持的设备资料
若紧急应变指挥官不在现场或不能进行指挥,由现场最高管理级别的人员担任指挥官。
3.3紧急应变编组人员名册
办公室:
*******
编组
名称
手机
办公室
家
安全管制组
3.4紧急应变指挥中心
紧急应变指挥中心由事故应变指挥官和现场协调指挥官组成。
1、功能
作为紧急情况下事故应变指挥和现场协调指挥作业的中心处,其功能包括:
∙评估紧急事故的严重性
∙评估已经作了些什么
∙依据优先级,决定进一步的行动
∙分配资源(人员与工具)到现场
∙评估需求并申请外部支援
∙安排立刻报告政府部门和巴斯夫上级单位
∙与现场协调人,保持密切联系
2、地点
必需位于危险最低处,即位于上风处且未受灾情波及的地方。
一般情况下紧急应变指挥中心设于门卫处,若处于危险状况则由现场指挥官另行决定设置临时指挥中心,且需考虑有利于控制灾情的原则。
3、设置地点的配置用品
∙无线
∙备有可和部与外部联系的
∙夜间则备有照明设备
∙紧急处理措施相关资料
3.5厂外紧急联络
3.6厂外互助合作单位
与临近单位建立联系,当发生火灾、泄漏、匪警等事故时,能相互支援。
此外,当发生需要临近单位人员疏散的事故时,进行联系或通知。
支援单位名称
第一联络人
第二联络人
***厂
4、通报
4.1厂通报方式
发生灾害时,厂通报系统分为白日班、晚班和夜班二种形式。
各形式的通报也因应变阶段不同而有差异,详细通报程序如4.3和4.4所述。
4.1.1、全厂通报广播方式
为确实达到广播效果,广播词制定如下:
1、泄漏(火灾)警报
“紧急通报!
_______泄漏_______(火灾)!
地点:
_________,飘散方向__________,抢救编组人员各就定位,执行抢救(三遍)”
2、疏散警报
“疏散通报!
非紧急应变编组人员(人员、车辆),现在开始(准备)疏散,疏散路线经________,向方向疏散(三遍)”
3、解除警报
“各位同事请注意!
_______泄漏已停止,请疏散员工返回工厂(二遍)”
4.1.2、警铃通报方式
∙安装于消防栓柜,分布于公司主建筑的一楼和二楼。
手动方式启动
∙警报器通报:
警报器安装于反应槽平台和计算机房外。
前者以手动方式启动,后者以手动或烟感方式启动。
∙手提式扩音器
4.1.3、通报及联系词容
通报容必须清楚、简明。
包括:
1、通报人2、通报时间3、意外灾害地点4、意外状况描述
5、伤亡报告6、处置措施7、协助事项
辖区负责人的紧急联系已在“公司分机表”中以星号标出。
4.2、疏散通报
若事故严重,需要公司外附近人员、车辆疏散时,应通知管委会、公安局/派出所以及附近工厂,保安管制组配合政府部门执行疏散计划,紧急应变指挥官对外发表灾情状况。
4.3白班通报程序
4.4晚班、夜班通报程序
注:
1、因非正常班人手不足,当发生事故一般通常立即要求支持与通知其它必要应变人员至现场。
2、紧急联络人员接获通报得通知指派必要人员至现场救援。
3、若紧急应变指挥官不当班,以当时最高级别的管理人员为紧急应变指挥官。
4.5政府通报说明
4.5.1当发生重大伤亡事故,或火灾、爆炸事故,或大量泄漏、需疏散人员等重大事故,应向政府部门报告。
4.5.2伤亡事故
工作场所发生下列的一职业灾害时,除采取必要急救措施外,应尽快向政府有关部门报告:
∙发生重伤3人以上或死亡1-2人灾害时,立即报告公安单位和120,以便进行事故和死亡确认以及急救。
4小时报告外经办、安全办。
∙死亡3人以上灾害时,2小时报告外经办、安全办和公安单位。
∙受伤后救治无效死亡,应在8小时通知外经办、安全办和公安单位。
∙任何死亡事故还应在24小时向社会保险中心报告。
非经许可不得移动或破坏现场,现场应拍照留证。
4.5.4视外泄及人员伤害情形,向下列单位报告。
***外经办:
******
***环保办:
******
***安全办:
******
4.5.5发生火灾或爆炸事故,同时报告消防队、公安局和安全办。
***消防队:
******
***公安局******
4.6公司部通报
4.6.1.按照******报告和调查-第3条执行。
重大意外事故除向公司事故快速报告单中人员报告外,还应向******和******报告。
报告时间应尽快,不应超过事故发生24小时,参照向政府报告的时间要求。
4.6.2公司事故快速报告格式(见下页)
5、紧急应变步骤
5.1紧急应变阶段
灾害等级的定义以及不同紧急应变阶段的公司外职责见下表:
灾害等级
职责
工作要项
公司部
公司外部
第一阶段应变
公司小量化学品泄漏或小火灾或本身可以控制灾害。
主
要
×
∙由事故单位或班长负责执行救灾工作。
∙事后将详细事故报告经理或主管人员,并填写<
<
危险意外事故调查表>
>
。
第二阶段应变
公司较大泄漏或火灾,公司须动员全厂人员或请求厂外支持,才得以控制灾害。
支
援
∙事故区主管或班长报告经理或主管人员,请求支援,并暂时代理指挥权直到经理或主管人员接管。
∙动员厂救灾组织。
∙请求厂外支持协助救灾,并通知相关单位。
第三阶段应变
工厂的灾害已扩及厂外或在公司外造成严重影响。
∙后续的救灾工作及应变组织运作,由地方政府指挥,但厂的应变仍由公司主导。
∙警察协助民众疏散。
5.2应变程序与应变程序说明
一、应变程序
二、应变程序说明
事故发现者
若只有一人时,立即按下警报器或呼叫人,再进行抢救或灭火;
若有两人以上,按下警报器或呼叫人,并同时进行抢救或灭火。
视火灾情况,若能以灭火器扑灭,立即以适当灭火器扑灭;
若火势无法以灭火器扑灭,则尽速离开现场。
一级应变
1、当状况发现者为操作人员应立即实施紧急措施(包括关闭进出口及关闭紧急切断阀等措施)。
若不熟悉者立即通报现场单位处理。
2、操作人员通知值班主管(或安卫环人员)。
二级应变
3、通报人员立即以广播器或警报器通知在公司的全体人员。
通报程序参照4.2~4.6章节。
4、单位主管指挥灾区人员的撤离、伤患者输送工作。
有毒气体外泄、人员有可能中
毒时,现场当班最高主管,应采取紧急应变措施,参加抢救人员需佩戴安全防护具。
非参加抢救人员需疏散至安全场所。
5、保安人员实行门卫管制,非救灾人员不得进入现场。
6、紧急应变组织得依其计划中的任务开始运作。
7、对尚未到达的应变人员,指派代理人。
8、医疗小组对伤亡人员实施紧急救治及送医诊治。
9、应变组织开始运作。
10、指挥官向各职务负责人咨询后,决定是否提出外援的申请。
若事态无法控制时,现
场值班最高主管应立即下令停止运转生产,并采取必要安全措施。
11、要求厂外支持。
12、救灾资讯管理人提供各项装备支持以及相关化学品讯息。
13、调动厂车辆,并视状况进行疏散计划。
14、通知厂外附近人员、车辆撤离。
三级应变
15、保安人员协助执行疏散计划。
16、必要时发言人对新闻界发布信息。
17、灾害处理完毕,紧急应变计划终止。
善后处理
18、计划中各执行人员应集会,商议灾害复建善后问题。
19、对灾害做成检讨报告,以便日后修定计划之用。
注意事项:
1、任何救灾人员在没有同伴协助下不可单独进入灾区处理。
并在有同伴协助的状况下,亦需在进入灾区前,规划好离开灾区的退路。
2、当泄漏物质为毒性物质,需进行环境监测作业,作为是否进行厂外疏散的依据。
3、避免泄漏液直接流入雨水沟排出厂外。
5.3一般泄漏应变指引
一、任何外泄抢救工作的处理原则
1、远离危害区。
2、寻求抢救。
3、隔离该区并警告其它人。
4、搜寻伤者。
5、辨识特性和危害物。
6、准备行动计划。
7、取得适当设备及材料。
8、作好个人防护后,方可进行抢救工作。
9、围堵外泄物─阻止泄漏或外溢
─阻止或导流,以防止外泄物扩散。
10、清除污染物。
二、泄漏对策
1、切断火源,加强通风。
对易燃易爆化学品泄漏,还应注意防止远距离闪燃。
2、不危及人员安全的情况下,切断泄漏源的开关,对泄漏物质进行堵漏。
已被堵漏的桶装入完好桶中以防堵漏处再次泄漏。
3、以砂、粘土、化学棉、或其它不燃物吸收泄漏物,当泄漏量大时,需设置防溢堤,以利日后处理。
4、泄漏物及吸收物收集于有盖的容器中。
泄漏区域用吸收物彻底吸收清扫后,可用水冲洗或用湿拖把擦洗。
5、收集的泄漏物和吸收物交有资质的承包商进行焚烧处理。
三、***产品泄漏应变
****与水、醇类、胺类、酸类和碱类会产生强烈反应,放出CO2,而且在常温下***蒸气压是***的约2500倍。
因此,除上述的处理原则和对策的外,发生泄漏时应特别注意:
1.防止流入下水道引起堵塞。
2.***泄漏抢救过程应戴供气式呼吸器。
大量***泄漏也应如此。
3.只有在泄漏物被清除、收集后,才可用中和剂冲洗泄漏区域。
4.收集清除物的容器应有盖子松松地将其盖住,但不要密闭。
容器应置于通风良好且有遮阳蓬的地方。
***的清除物应用10倍的中和水搅拌均匀后,静置4小时。
5.4一般火灾应变指引
一、前言
1、第一、二阶段的应变指引为灾害程度上的概要区分,实际运作时仍应依实际状况作全盘综观判断而做应变。
2、第三阶段厂应变容与第二阶段相同,不同之处只是波及公司外,事故应变须配合地方政府部门的指示执行。
3、详细的救人准则,需参阅各物质的MSDS处理。
二、处理原则
1、贮存或处置大量物质的场所,先使用消防水(喷淋系统)冷却,保护设备再以化学消防系统实施直接灭火。
2、使用水雾冷却火灾现场中的容器与储槽。
3、在不危及人员安全情况下将容器搬离现场。
4、现有的消防力量无法扑灭火,即撤离人员,任其燃烧。
5、配戴适当的防护面具。
三、*****产品的火灾应变
****遇火或是在足以使其液体蒸发的变热环境下会燃烧,产生烟雾、一氧化碳、氮氧化物及微量氢氧化物有毒气体。
所有消防员灭火时必须戴供气式呼吸器及穿戴化学防护服。
由于***与水反应会发泡,放出CO2并形成膨大体积的固化物,因而这类物质着火时不宜用水雾灭火,若不得已要用水灭火时,应用大量的水灭火,并注意可能水渗入容器,而造成容器鼓涨爆炸。
5.5槽罐泄漏应变措施
一、处理原则
1、查明泄漏部位,关闭附近开关,用紧急应变工具(如橡皮片、胶带、木头塞等)堵塞,以防止泄漏继续扩大。
2、当按上述方法无法处置时,或泄漏量很多时,应立即熄灭灌装场的明火,同时停止泵、空压机等的运转,并关闭紧急切断阀、储槽主阀。
3、立即与安全负责人或安全作业主管联络。
且依据状况判断向有关政府机关(消防大队、环保单位、政府主管单位)等单位请求支持或通报。
4、易燃化学品、油罐车泄漏,装载车辆或附近车辆绝对禁止引擎发动,必要时可用人力推至厂区外。
5、准备洒水设备、灭火器等消防设备,并保持在能立刻使用状态。
6、液化气泄漏时,可用大量消防水喷洒,降低温度,防止爆炸。
7、液态化学品泄漏时,用土包、砂袋、其它可防止液体流窜的器材,围堵以防止液体进入水沟。
8、大量泄漏时,应即通告附近居民,告知勿使用明火,并实施公司周围道路交通管制。
视状况设法组织附近居民避难疏散。
二、泄漏对策
分类
假定事故
对策方法
处置要领
再开
接
头
液体导管的快速接头脱离引起液体喷出
1)关闭卸收臂等的主阀门或关闭储槽的阀门。
2)立刻停止压缩机、空压机泵的运转。
3)严禁烟火。
接头或扣钩有磨耗时要更换新品。
确认无异常
马
达
马达破损引起液体喷出
1)立刻停止马达运转。
2)关闭马达前后阀。
3)马达的压力完全排出。
4)保持室通风,换气良好。
5)严禁烟火。
要做拆卸检查或修理。
泵
机械式轴封的破损引起液体喷出
1)立刻停止抽料泵运转。
2)关闭泵的前后阀门。
3)完全排除泵的压力。
4)保持室良好通风、换气。
实施拆开检点修理,更换机械式轴封
5.6可燃性液体设备的火灾应变措施
1、立即停止设备机器的运转,关闭紧急遮断阀及储槽储桶的主阀。
2、采取洒水措施降温。
3、紧急应变程序启动,消防组进行救灾、抢救。
4、如泄漏位置明确,灭火后能立即止漏者,应设法扑灭火苗。
5、如泄漏地点不明,扑灭后认为要防止泄漏有困难时,操作阀类,使泄漏限制最小,并设法防止向周围延烧。
6、停止厂区车辆运行,尤其是气瓶车,应采取防止火势蔓延的措施。
7、视情况向有关政府机关(消防大队)联络。
8、向附近居民告知紧急状态并设法诱导疏散。
9、其它必要采取的措施。
分类
对策方案
备注
可
燃
性
液
体
储槽或其它储存容器
1、立刻停止作业
2、关闭紧急遮断阀
3、尽可能关闭储槽的主阀
4、激活洒水设备
5、灭火作业
6、若火势无法控制,人员均
需撤离
‧火警熄灭后要注意由于气体的泄漏引起二次火灾
‧当无法关闭泄漏源时,暂不灭火
压缩机、泵、
配管
其它
2、激活洒水设备
3、灭火作业
4、关闭上游的阀与储槽紧急
阻断阀
5.7化学品桶鼓涨/爆炸应变措施
一旦发现有可能发生爆炸的化学品桶:
∙立即通知周围所有人员疏散,并通知各灾害区负责人。
疏散围视情况而定,但不得小于桶周围50米。
∙启动紧急应变程序,各应变组采取行动。
∙穿戴好合适的个人防护装备,必要时戴上供气式呼吸器。
∙移开爆炸危险桶周围的物质,使用
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