加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展与加快市经济发展十项措施汇编docWord文件下载.docx
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交通网络四通八达,109国道、110国道、石中高速公路、包兰电气化铁路穿境而过,银川河东机场距市区80公里;
广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆了市民娱乐健身需求。
邮电通讯基础设施,已建成以大武口区为中心,连接城乡矿区,网点密布,四通八达的邮电信息网。
以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。
计算机互联网已普通百姓之家。
市境内供电、供水充裕,是市委实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水厂、大武口水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批项目的建设,基础设施建设,服务功能。
我区现有城市道路总长度82公里,农村公路110公里。
城市人均占有道路面积13平方米,农村人均占有道路面积40平方米。
市区内道路东西11条街,南北14条路,城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它修建,道路硬化率达99%。
二、问题
(一)道路人为损坏严重。
管线挖掘频繁,补丁路面。
区域重型车辆密集,道路损坏严重。
(二)地区道路管养体制不顺,村级道路严重失养,大大缩短了道路服务年限,投资效益;
公共交通布局不,出行不便。
(三)城市建设步伐的,大武口区承担了的城市基础设施等建设项目,并多方筹措资金,克服重重,保质保量了建设项目,了的社会服务功能,但在建设工程中,区级财力有限,建设资金大位,大工程由施工垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来。
经多年积累,旧账未清,新帐堆积,拖欠工程款问题越加严重,付款信誉降低,直接到施工企业工程招投标活动的性。
(四)城市防洪能力差,雨水收集排放系统。
污水管道陈旧、老化严重,堵塞频繁。
管理职责不明,星瀚集团收费而维修的。
三、基础设施建设的主要措施
全区基础设施建设,大市政大交通的格局,营造人与自然生存的生态环境,应措施:
(一)抓城建抓发展的理念,把城市建设纳入经济发展的范畴
城市建设的迅速发展,带动了当地建筑业的发展,了地方财政收入,转移了农村富余劳动力,了农民收入,而且带动了三产服务业的发展。
要解放思想,用发展的眼光看城建,放眼长远,当前,把城市建设经济建设的组成,把城市化步伐经济发展的直接动力,性地城市建设。
要好经济发展和城市建设的关系。
经济发展是城市建设的基础,经济发展城市基础设施体系建设,城市建设是经济发展的,要发好两者的关系,才能城市社会经济发展,真正社会。
(二)规划意识,规划的严肃性和权威性
城市基础设施体系建设要规划的导向、、约束作用,编制总体规划和市政基础设施专业规划,强化规划的严肃性,建设适度超前,注重科技创新,开发建设的系统性和网络化。
城市的承载、服务、集聚和辐射功能。
现有条件,走可持续发展的道路;
让石嘴山市宜人居住、环境优美的社区,其要搞好公用设施的建设,小区福利设施,以人为本,健康、有序、可持续的发展。
(三)工作创新意识,城市基础设施体系建设的能力
面对城乡面貌的和要求,要创新工作思本文章共2页,当前在第1页[1][2]
本文章共2页,当前在第2页[1][2]路,改进工作方法,努力建设和管理的转变,以外部环境的。
要加大对城市基础设施体系建设工作的宣传,鼓励社会监督、评议,对城市建设和管理工作的意见和建议,全社会齐抓共管的。
(四)注意解决好“新帐不欠,旧帐逐年还清”的问题
我区市政基础设施欠帐多的地区,大村镇配套不完
善,是对污水的、垃圾的处置、生态环境的优化等问题,矛盾更为。
受资金的制约,问题一时不解决。
,要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急对资金投入的承受能力,来建设计划,组织实施。
新建项项目按规划高标准建设,一步到位,的建设欠帐在今后更新改造中解决,以社会稳定发展。
(五),寻求支持,管理效能
沟通,合力,抓好城乡建设长效管理,需要各加大执法,联合管理,合力。
是建设,长效管理机制,就更需要各支持,齐抓共管。
,要从三横向:
,要从全市的,从发展的角度,与市的沟通,在规划、市政建设、环境整治等市里在管理上的支持。
,与区内大型企业和部队的沟通,的优势,联动发展,大型企业在上的支持。
,各职能的,之间的支持。
才能合作、齐抓、共管的世态,建设,长效管理机制。
(六)统筹、科学安排好建设项目
要深化、优化控规和详规,注重地下空间的开发和,功能齐全、留有发展余地。
建设程序,先地下、后地上的原则,地块组团式、市政网络化模式建设项目。
(七)责任,强化考核
城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程,在区委、区府下,认识,责任,强化考核。
要抓好共性或职能交叉的工作,不推不躲不扯皮,齐心协力,“考核、同级评议、百姓测评”,奖优罚劣的考核机制。
四、基础设施建设工作方案
(一)工作
以和“”思想为,以人为本,牢固和科学发展观。
我区城市基础设施体系建设中的问题,城市建设和管理新模式。
在城市基础设施体系建设中,统筹规划,布局,有序,发展的原则;
以人为本,城乡和可持续发展的原则;
规划先行,基础设施先行、环境先行。
高起点规划、高标准设计、高质量建设和高管理的原则。
力求我区城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”,使我区城市建设由治标管理向长效管理转变,努力营造人与自然共存的生态环境。
(二)工作任务
1、以项目建设为龙头,基础设施综合服务功能,缩小城乡差距,城乡一体化进程,建设隆湖大道(山水大道-沙湖大道)。
区委、区一湖两翼的战略构想,以隆湖大道(山水大道-沙湖大道)的建设为切入点,努力城乡一体化进程。
隆湖大道是星海镇南北经济发展的交通脉,带武口区城乡一体化发展的主要纽带。
隆湖大道的改造,使其与沙湖大道、山水大道、新火车站—世纪大道横向发展轴一同构成星海镇快捷、高效、畅通的交通主框架。
带动星海镇交通网络纵深发展,区域内总体交通能力,人流、物流、资金流的周转速度,降低流通成本,城乡经济、社会、环境的发展,为该地区生活和出行、优美的自然环境。
该项目起点位于山水大道,终点止于沙湖大道,全长6.1公里,规划建筑红线宽50米,建设标准为城市二级主干道,机动车道宽24米,六车道通行的要求,两侧各为2米的绿化带+4米非机动车道+4米的绿化带+3米的人行道,非机动车及行人的交通需要,分流交通的目的,,绿地面积,美化道路景观。
在项目的建设中配套建设路灯照明,预留供排水、电力、电信、供热、燃气等管线的入地位置,净化空中“蜘蛛网”,重复投资。
整个项目估算投资7500万元,,该项目已前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作,2月底已开工建设。
2、到的隆湖六站至马拉机站25公里三级公路国债项目,投资3109万元,计划建设经六路、经十路、经十一路、纬十路、纬十一路、纬十二路,以拉升星海镇外围路网发展框架,为隆湖经济开发区城乡一体化和产业布局打下坚实的基础。
3、市上和农发行贷款资金,投资832万元对兴民村2.6公里长城路拓宽改造,修建16米宽道路,城乡道路交通状况。
4、概算投资335.9万元0.45贺兰山北路改造工程。
5、机械装备区2号路道路建设工程。
,已该项目的前期立项、勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作,现已开工建设。
6、概算投资6427万元分期星海经济区20.39公里5条路网建设工程。
7、待市上总体规划和村庄布局规划修编完毕后,我局将市上后的村庄布局规划,督促各涉农调查,布局,尽快编制村庄建设规划,将乡村公路网等基础设施纳入到村庄建设规划中,新农村建设步伐,城乡一体化发展。
(三)工作措施
与金融机构的和合作,银行更多融资,多方尽快出台鼓励企业贷款,承诺还本付息的操作办法。
企业的筹资作用,多方联动,解决项目建设资金的问题,建设资金早日到位,为项目的实施资金。
推行项目“四制”(项目法人制、合同管理制、招投标制和工程监理制,推行施工、安全、廉政三合同管理制),事中控制,质量管理。
灵敏的调度指挥系统,、并迅速、地施工进度的问题。
四是抓好农村公路等基础设施等项目对接工作,资金支持,专项补助。
加快市经济发展十项措施
我市经济的发展既是一项宏大的系统工程,又是一项长期的、艰苦的任务。
发展我市经济要把握好以下几个方面的措施。
一、解放思想,转变观念
人的观念对经济发展起着导向和制约作用。
先进科学的观念能带动经济的发展,落后陈旧的观念阻碍经济的发展。
大力发展我市经济要进一步解放思想,转变观念。
思想越解放,经济越发展。
为此,需在六个方面取得突破:
⑴要破除“等、靠、要”的旧观念,发挥主观能动性,善于敏锐地发现经济发展的机遇,靠拼抢精神主动抓住发展机遇;
⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念,大胆地试,大胆地闯,敢为天下先;
⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念,树立运用市场经济运作和管理经济的新观念;
⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念,树立依法行政,遵守国际通行的市场竞争规则,信守承诺的新观念;
⑸要破除狭隘的地方观念,树立大开放的的市场观念;
⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高,越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念,增强对高层次人才的强烈渴望,以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制,广泛地吸引各种人才。
创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”,才能为经济发展创造良好的软环境。
二、突出地方特色,培育和发展我市主导产业。
在市场经济条件下,城市与城市之间的竞争日趋激烈,我市经济更是面临着巨大的压力和挑战。
从我市内部看,任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势;
从我市外部看,区域之间的竞争与协作也是同时存在的。
竞争的压力将更大,发展的阻力也更多。
解决这个问题,首先在于找准特色。
必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件,因地制宜,分类指导,确定主导产业,实行重点开发,在资源优势中培育地方特色,在传统产品中筛选优势品牌,打造特色产业和名牌产品。
提倡一市一业、一县一品,培育发展特色经济。
坚持一业为主,多元互补,全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划,进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。
三、改进和完善转移支付制度,积极培育税源,多渠道增加市域财政收入;
加大金融扶持力度,增加资金投入
由于市域经济发展相对水平落后,银行、居民资金积累能力有限,进行建设的能力有限,需要政府加大财政、资金扶持力度,特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。
四、千方百计增加市域城乡居民收入。
全面建设小康社会的重点和难点在市域,增加市域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。
增加市域城镇居民收入,要切实抓好城镇居民就业、保证职工工资、强化保障等方面的工作。
为此,要完善就业服务体系,加强就业技能培训、职业介绍和就业指导,扩大就业渠道;
实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,激发创业致富的积极性。
要按时、足额发放干部、职工和教师工资,兑现工资调整工资;
加大分配调节力度,关心弱势群体,解决好企业下岗职工、失业人员及城镇中低生活保障对象的生活保障问题。
五、大力推进城镇化建设,坚定不移地走新型工业化之路。
城镇化可以说是市域经济的发展方向,工业化是加快市域经济发展的核心动力。
凡是市域经济发展好的地方,工业化和城镇化的工作也走在前面。
加快城镇建设,努力推进城镇化。
继续抓好市城和重点县的规划、建设和管理。
树立经营城镇理念,对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施资本化运作。
鼓励民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。
集中计划、建设等部门用于小城镇建设的各项资金。
加强县级工业园区建设,大力推进经济发展,形成工业产业集聚效应。
六、抢抓机遇,大力发展民营经济。
牢固树立抓市域经济主要就是抓民营经济的观念,充分调动民资,集中民智,激发民力,凝聚民心,发展壮大民营经济。
降低门槛,放开经营范围和管理限制,减少和简化行政审批。
除国家法律明确限制的投资领域外,对民营企业放开所有竞争性领域和对外资开放领域,自主选择经营范围和经营方式。
七、营造良好市域投资环境,创造发展条件。
投资环境是一个地方经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现,是吸引投资,汇集人才的关键。
为此,要积极优化投资软硬环境,为资本、人才、项目进入县域投资创造良好的保障机制。
八、提高市域对外开放水平。
对外开放是永恒的主题。
面对经济、科技全球化趋势,市域要以更加积极的姿态走向世界,要加强对重点产品、重点行业和优势企业的扶持,积极发展加工贸易,发展开放型经济,增强经济竞争力,促进经济结构优化和国民经济素质提高。
扩大招商引资是培育新的经济增长点、加速工业化的重重要途径。
要紧紧把握当前国内外资本流动的趋势,创新招商理念,拓展招商空间,扩大招商规模,提高招商质量。
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