第一章标题第一级doc文档格式.docx
- 文档编号:19992094
- 上传时间:2023-01-13
- 格式:DOCX
- 页数:46
- 大小:77.01KB
第一章标题第一级doc文档格式.docx
《第一章标题第一级doc文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第一章标题第一级doc文档格式.docx(46页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
7)《内蒙古自治区准格尔旗城镇体系规划》(2006年版)
8)《准格尔旗沙圪堵镇镇区总体规划》(2007年版)
9)《内蒙古准格尔经济开发区总体规划》(2007年版)
10)《内蒙古准格尔经济开发区“十二五"
产业发展规划》
11)《沙圪堵镇域国民经济和社会发展“十二五”规划》
第6条规划期限
规划期限为2010—2030年,近期到2015年,远期到2030年,远景为2030年以后.
第7条规划区范围
总体规划范围分为三个层次:
镇域—规划区—中心城镇。
1)镇域:
包括26个行政村及6个居委会,规划面积1588。
5平方公里。
2)城镇规划区:
沙圪堵城镇规划区范围包括沙圪堵镇镇区和准格尔经济开发区两部分,总面积约98.9平方公里.其中准格尔经济开发区范围北起109国道,东至安定壕,西临纳林川,南至公益盖沟,控制面积为65。
9平方公里;
镇区规划范围北起污水处理厂及公益盖沟,东至指羊公路改线,西临纳林川,南越准东铁路至忽几尔兔沟,控制面积为33.0平方公里。
3)中心城镇:
中心城镇包含沙圪堵镇镇区和准格尔经济开发区两部分,总面积约65。
4平方公里。
其中开发区建设范围42。
7平方公里,镇区建设范围22。
7平方公里。
第8条强制性内容
文本中加下划线条文为本规划强制性内容。
强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据,违反城镇总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城镇总体规划的行为,应依法进行查处。
第二章城乡发展目标与战略
第9条功能定位
全国重点城镇;
准格尔旗的经济副中心;
准旗西部和晋陕蒙三角地带重要的物流中心;
以发展能源重化工产业,轻纺产业及农畜产品加工业为主的准格尔地区重要的经济增长极;
内蒙古地区“漫瀚文化”之乡。
第10条经济发展目标
1)近期2015年地区生产总值达到210亿元,年均增长率达到20%,三次产业结构为2:
58:
40。
2)远期2030年,地区生产总值达到877亿元,三次产业结构达到1:
49:
50。
第11条社会事业发展目标
1)近期确保逐年增大农村社会事业投入,城乡社会差距明显缩小.
2)远期统筹城乡发展,城乡二元结构矛盾基本消除,社会事业发展水平超过全旗平均水平,建设完善的城乡社保体系.
3)远景基本建成现代化社会,各项主要社会指标均达到中等发达国家水平。
第12条生态环境发展目标
1)近期逐年增大环保投入和治理力度,确保城乡环境污染状况全面改善,环境质量显著提高。
2)远期农业上积极开展生态移民,保护脆弱的生态环境,工业积极发展低能耗,低污染的循环产业,节能减排,使整体城乡环境质量进一步提高。
3)远景实现生态良性循环,经济社会发展发展与环境承载力相适应,高效、和谐持续发展.
第13条城乡发展战略
1)区域协调发展战略:
加强镇区与准格尔旗经济甚至呼包鄂区域的联动发展;
协调好与区域其它城镇的互补合作关系,积极融入“呼包鄂”城市群。
2)城乡统筹发展战略:
努力实现经济与社会、资源、环境的统筹发展以及镇域的城乡统筹发展.按照资源禀赋条件、国内外市场需求、开发利用条件等要求,推进矿产资源的集约开发;
实现产业发展与资源集约利用、环境承载能力之间的协调,加快转变经济增长方式,发展循环经济。
此外在注重经济发展的同时更加关注民生问题,加强城镇反哺农村,工业反哺农业的力度,实现城乡和谐统筹的发展。
3)产业功能提升战略:
以资源转化产业为基础,延伸产业链,借助交通条件的改善,提升商贸物流服务功能,依托镇区大力发展现代服务业体系,着力增强综合服务实力,发挥中心辐射功能。
第三章镇域城乡统筹规划
第一节镇域人口与城镇化
第14条镇域人口规模
近期2015年镇域总人口为9。
8万人,远期2030年镇域总人口16。
5人。
第15条镇域城镇化水平
近期2015年镇域城镇化水平达到80%;
城镇人口7.8万人;
远期2030年镇域城镇化水平达到90%,城镇人口14.9万人。
第二节产业发展与布局
第16条产业发展原则
1)充分策应发展要求,坚持市场导向原则。
2)充分体现整合提升,坚持大型化、集约化、现代化原则。
3)充分依托基础条件,发挥比较优势原则。
4)转变经济发展方式,大力发展循环经济
第17条产业发展策略
1)稳固提升第一产业。
2)强化推动第二产业。
3)努力发展第三产业.
第18条产业发展空间布局
沙圪堵镇域整体形成“两轴拓展、三心重点、四区发展"
的城乡产业空间格局。
1)两轴拓展
⏹一条是沿纳林川产业发展主轴,集中发展二三产业,打造沙镇产业发展聚集轴线;
⏹一条是以指羊公路为依托的发展副轴,集聚发展矿产资源开采、物流运输产业。
2)三心重点
⏹以能源化工、非金属矿物制品、农副产品加工及现代物流等产业为主导,依托沙圪堵镇区及开发区的中心城镇产业发展中心;
⏹以煤炭和高岭土等矿产资源的产出和初步加工及矿产品物流为主导的西营子产业中心;
⏹以及以农产品加工为主导的常胜店产业中心。
3)五区发展
⏹北部农牧产业提升区;
⏹西部资源产出与物流区;
⏹中部综合发展区;
⏹庙壕精细农业区;
⏹中心城镇建设协调区。
第三节镇域镇村体系布局
第19条镇村等级结构
沙圪堵镇域村镇体系结构为:
中心城镇、中心村、基层村三级.
1)镇区(〉8万人):
沙圪堵镇区、准格尔经济开发区、纳林。
2)中心村(0.3万-0.5万):
西营子、常胜店.
3)基层村(小于0.2万人):
刘家渠、榆树塔、安定壕、福路村、庙壕。
第20条镇村职能结构
形成以综合型、工矿型、农贸型、旅游型和农牧型五大基本功能为主的村镇职能体系。
表3。
1沙圪堵镇村体系等级职能结构规划一览表
名称
等级
规模
职能类型
综合型
工矿型
农贸型
旅游型
农牧型
镇区
中心镇
人口规模8万
●
经济开发区
纳林
西营子
中心村中心村
1个农村新型社区(人口规模4000人)
常胜店
1个农村新型社区(人口规模3000人)
榆树塔
基层村
农村集中居民点(500~2000聚居人口)
刘家渠
安定壕
福路村
庙壕村
第21条镇村体系空间结构
“一心两副四射线”
1)一心:
沙圪堵镇区、准格尔经济开发区和纳林为发展中心地区.
2)两副:
西营子、常胜店各自具有独特的发展优势条件,是镇域的发展副中心。
3)四射线:
城乡空间发展主要沿两条发展轴向外放射,北通布尔陶亥苏木,西连暖水乡、东胜,东接薛家湾,南至陕西。
第22条村庄建设引导
将镇域范围内的村庄以行政村为单位,分为城镇化整理、迁建和保留集约发展三种类型。
表3.2沙圪堵村庄类型规划一览表
序号
村庄类型
1
不拉村
城镇化整理型
2
乌素沟
迁建型
3
纳林
4
神山
5
双山梁
6
五字湾
7
四道包
8
特拉沟门
9
熬靠塔
10
保留集约发展型
11
12
打麻梁
13
14
石窑沟
15
哈拉沟
16
乌拉素村
17
忽昌梁
18
贾浪沟
19
20
张家圪堵
21
布尔洞沟
22
23
庙壕
24
寨子塔
25
速机沟
26
第四节资源保护利用与空间管制
第23条水资源利用与保护
1)加强水利基础设施建设,充分调蓄黄河凌汛期水资源,增加地表水资源可利用量;
对农业供水设施的改造,可减少渠系输水损失,有效改善当前农业灌溉渠系水利用系数。
2)保护地下水生活饮用水源,对地下水资源的开发和管理建立完善的制度并严格遵照执行,合理利用地下水。
3)调整工业结构,加强对工业企业的技术改造,积极发展循环经济,推广清洁生产,以提高工业用水重复利用率,努力降低万元工业增加值的耗水量。
工业用水效率的提高,是缓解沙圪堵镇用水紧张的关键。
4)进一步加大力度发展节水型农业,扩大喷灌、微灌面积,降低农业生产用水量.
5)对现有排水管网系统进行改造,建设完善的污水、雨水收集与排放系统,同时加强污水、雨水的处理与回用。
第24条历史文化遗产与旅游资源保护与利用
对秦代纳林美稷古城和石籽湾北魏古城全面贯彻“保护为主、抢救第一”和“有效保护,合理利用,加强管理"
的方针,尽快制定历史文化名镇保护规划,划定重点保护对象和区域范围.
1)制定历史文化名镇保护规划,划定保护范围和建设控制地带,在保护范围和建设控制地带内建设的不符合保护控制要求的建筑物和构筑物应逐步整治、改建或拆除。
2)采取原址动态保护,结合博物馆展陈.强调群体价值和部分个体价值,充分发掘、展示其文化内涵.
3)制定专项保护规划,强化系统观、整体观,重点挖掘文化内涵之区别特色;
建议采用游览线控制。
4)针对非物质文化遗产,应积极挖掘、继承和发展传统文化、民族文化的精髓,促进文化生活的繁荣,积极保护或恢复与城镇规划建设相关并较有代表性的庙会、戏院、会馆等.
5)对已列入保护名单的非物质文化遗产,应严格保护其空间载体和社会基础,将无形文化和有形文化的保护相结合;
应加强宣传,开设专门课程,为传承手工艺和民间技艺培养后备人才,推动非物质文化遗产的承传和振兴,保持非物质文化遗产的生命力.
第25条旅游资源开发利用
1)旅游发展目标:
借助旅游快速发展和政策扶持的东风,搭乘呼包鄂金三角快速发展的快车,依托鄂尔多斯地区众多独特的旅游资源,融入准格尔旗整体旅游规划,打造以幸福和谐为主题的“福”文化景区,带动第三产业和国民经济的发展。
2)旅游空间布局:
依据准旗旅游发展总体规划,承接沙圪堵镇东部黄河三峡旅游区和西部的准格尔召旅游区,规划在沙圪堵打造三个大型的旅游点,分别是:
沙圪堵漫翰文化中心、秦代纳林美稷古城和石籽湾北魏古城。
第26条镇域空间管制
1)空间管制区划:
全镇划分为四大类区域,即禁止发展区、限制发展区、引导发展区和重点发展区
2)空间管制措施:
⏹禁止发展区:
主要指农牧业“三区划分"
确定的禁止发展区、水源保护区,其主要分布在纳林川以西。
⏹限制发展区:
主要指位于“三区划分”中的限制发展区、对外交通廊道、市政设施廊道、历史文物古迹保护区。
⏹引导发展区:
主要位于“三区划分”中确定的农牧业优化发展区.
⏹重点发展区:
国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。
要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式,把提高增长质量和效益放在首位。
第五节镇域综合交通规划
第27条公路规划
1)建设纳林至布尔陶亥苏木公路,途径常胜店、任三窑、石家渠等村庄,采用二级公路标准,与纳榆公路连接,加强南北之间的交通联系.
2)指羊公路路面拓宽改造,经过中心城镇部分路段调整改线,在镇区边缘新建道路,减少与内部交通之间的干扰。
3)纳榆公路路面拓宽改造,经中心城镇部分调整改线,在镇区边缘新建道路,减少与内部交通之间的干扰。
4)实施油路村村通道路工程,改善农村道路条件。
5)加强中心城镇与109国道的交通联系。
第28条铁路规划
1)准东铁路线西营子货运站在发展现代煤炭物流的基础上拓展货运站功能。
2)规划东大(东胜至大同)铁路自东胜经西营子到达山西大同,在西营子保留发展物流货运站。
3)正在建设的巴准铁路在准格尔经济开发区设置货运站一座,带动沙圪堵镇现代物流业的发展。
第29条站场设施
1)加强沙圪堵长途汽车客运站规模,强化交通枢纽功能.
2)在纳林、西营子建设汽车客运站,加强与中心城镇的联系。
并根据产业发展需求,各设置货运站场一座。
3)在各基层村设置公交站,加强与中心城镇的联系。
第六节镇域社会服务设施规划
第30条教育设施规划
1)加强对村镇教育资源的统筹,加大镇区对农村教育的支持和服务,缩小城乡教育差距,努力实现城乡教育一体化,同时,对外来流动人口子女实行平等教育。
2)增加幼儿园、托儿所数量,农村教育设施向中心村及农村新型社区和居住社区集聚,在规划的各个中心村分别设置小学一所;
初中、高中教育和民族特色教育向沙圪堵镇区集聚,提高教学质量,并争取将其建设成国家级、内蒙古自治区级示范型学校.
3)新建、扩建、改建的中小学应按《内蒙古九年义务普通学校建设标准》建设,学校里的体育、文化、教育等设施可以考虑开放给全社会共享。
第31条医疗卫生设施
1)完善的医疗卫生设施服务网络体系,将基础医疗卫生服务设施布置在农村集中居民点,保证社区卫生服务覆盖率应达到100%.
2)加强对村镇医疗卫生资源的统筹,加大对农村地区医疗卫生设施的扶持力度,增加财政补贴,全镇床位总量控制在每千人4。
0-5。
0床。
3)统一村镇医疗卫生服务标准,加强乡村地区的医疗服务质量监督。
4)制定“以镇带村”的医疗卫生技术统筹制度,提高乡村地区的医疗服务质量。
做好村镇妇幼保健工作,加强公共卫生体系建设。
第32条文化设施规划
1)加大在沙圪堵镇域重点文化设施的投资力度,在镇区建设文化活动中心一处,建设和完善村镇基础性公共文化设施。
2)加大历史文化遗迹保护力度,多渠道筹集资金实施各项历史文化资源保护规划。
3)按照网络化的要求建设现代化的传媒文化设施。
第33条体育设施
1)竞技体育场馆建设应力求建设标准和实用,群众体育应强调参与性与普及性,休闲体育力求提升体育运动项目品位,强调体育对于产业经济的拉动作用,发挥社会效益和经济效益。
2)结合各村镇优势项目,有所侧重地布局好各重大体育设施建设项目,达到沙圪堵镇区“一场、一馆、一池”的标准。
3)强调乡村体育设施的建设,构建多元化、特色化、分层次、网络化的村镇体育设施网络。
提高乡村社区体育设施的建设水平,有条件的中心村及农村新型社区可建立标准运动场或体育馆。
4)积极发展内蒙古地区特色的体育活动项目,弘扬地方特色文化。
第34条社会福利设施
在沙圪堵中心城镇规划社会福利院(敬老院)一处。
第35条商贸设施
1)实现商业与其它产业的一体化:
围绕产业结构调整,坚持市场导向,加强城镇商业与工业结构调整的结合,农村商业与农业产业化的结合,集镇商业与农村商业的结合,饮食服务业与旅游业的结合,相互促进,协调发展。
2)完善多层面的市场布局:
⏹在市场布局上结合村镇体系布局突出两个层面:
镇区商贸区、村级商业服务点。
⏹在镇区的重要交通结点建成大中型购物中心或专业批发市场,在居住密集区建成超市或连锁店。
⏹在西营子、纳林和常胜店等地区,结合组团功能发展配套商业,为组团功能延伸服务。
⏹在各行政村或农村新型居住社区,建立商业服务点,主要为居民点在合理的半径以内提供生活必需商品.在培育农村市场和加强村镇商品交流中,各级供销社要转换机制,强化功能,改善服务,发挥重要作用。
⏹广大农村既是农副产品的生产基地,又是镇区加工产品的巨大市场.要加强村镇商品交流,鼓励商业向农村扩张,大力组织商品下乡,到乡镇培育市场。
3)形成有特色的地区性商贸中心:
在沙圪堵镇区集中力量加快建成具有较大规模、较高档次的标志工程.突出建设五大中心:
商务中心、会展中心、物流中心、信息中心和购物中心.
4)建立高效的宏观调控体制:
理顺政府行政管理体制,转换管理职能,完善管理方式,建立政企分开、有效调控、竞争的商贸流通调控体制。
第七节镇域市政工程设施与防灾规划
第36条给水工程规划
1)规划拆迁现状水厂,在旧指羊线以东,公园东街以北,建设一座自来水厂,水厂占地规模3。
37公顷,日供水规模为4万立方米.水源来自安定壕水源地和康家圪旦水源地.该水厂主要负责规划区内部居民和开发区各企业职工日常生活用水和公建用水供给,并可承担部分工业企业和市政用水需求。
2)续建引黄二期工程,使引黄工程总供水规模达到为5万立方米/日。
引黄水主要用于开发区和镇区内各工业企业的工业用水。
3)开展再生水利用工程,把再生水作为中心城镇的一个重要水源。
再生水供水规模依据工业用水规模而定,到规划期末再生水供水规模将达到14。
85万立方米/日。
4)各行政村规划要求各自建立统一供水站。
水源优先考虑使用地下水,其次为地表水.并根据水质情况,采取必要的处理措施.
附表3。
3:
沙圪堵镇各村镇供水规划
地区名称
供水规模
(万m3/日)
水源地
引黄水,地下水
0.13
地下水
0.08
0.03
0。
05
04
0.05
0.04
第37条排水工程规划
1)排水体制:
规划镇区、开发区及各村镇的排水体制全部采用分流制,现有合流制应逐步向分流制体制改造。
污水由污水管道收集后,统一由污水处理厂(站)进行处理,处理达标后,排入附近受纳体或回用。
2)污水规划
⏹污水处理厂(站)规划:
扩建现状城区污水处理厂,规模扩至8万m3/日。
其余各村镇要逐步修建污水处理站,集中处理,达标后回用于农业灌溉。
4:
沙圪堵镇各村镇污水处理规划
污水处理厂规模
处理后用途
中水回用
排放或灌溉
0.07
03
⏹污水管网规划:
完善城区及开发区污水管道排放系统。
3)雨水规划:
完善城区及开发区雨水排放系统,根据地形、道路坡向划分汇水区域,沿道路规划设置雨水管道,分片收集雨水,同时结合建设需求,收集雨水回用于建设。
第38条电力工程规划
1)规划镇域范围内的电力网形成以220KV为一次送电网,110KV和35KV为二次送电网的电力网络结构.
2)规划在准格尔经济开发区北部设置一座220KV变电站。
同时在镇区内部设置110KV和35KV变电站各一座,以满足镇区内部各类用电负荷日益增长的需求。
3)规划在西营子和粟家圪旦分别设置35KV变电站一座,变电容量均为2×
20MW.电源引自沙圪堵镇110KV变电站.
第39条电信工程规划
1)城区电话普及率远期达到100%.
2)各村镇要全部实行通邮,有条件的情况下营业可以实现微机操作.
3)加强“三网”(通信网、广电网和邮政网)的网域密度和容量建设,确保以高速宽带城域网、电子政务、电子商务为核心内容的信息化基础设施系统基本形成。
第40条燃气工程规划
1)规划沙圪堵镇区及开发区实行管道天然气供应,并在开发区东部设一座天然气储配站.规划天然气优先发展民用,镇区气化率到规划期末达到100%。
2)其余各村镇可根据经济发展情况发展管道天然气供应,无条件的可发展瓶装液化气供应或其它清洁能源供应,如沼气、太阳能等。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第一章 标题 一级 doc