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如何保证信息系统工程的建设质量?
如何保证信息系统工程的效益?
如何解决一个信息系统工程甲、乙双方在执行合同出现的纠纷和矛盾?
如何保证信息系统工程特别是电子政务工程安全可靠?
工程监理是工程建设过程中一个必不可少的一个手段,也是国际上通行的一个做法。
信息系统工程监理是依法设立且具有相应资质的信息系统监理单位(以下简称监理单位),受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。
4.系统集成项目建设过程中的“三方一法”
系统集成项目控制管理工作是有三方(建设单位即主建方、集成单位即承建单位和监理单位)分工合作实施的,这三方应遵守统一的项目管理方法,这就是“三方一法”。
这三方的能力和水平都会直接影响到系统集成项目的质量、进度、成本等方面。
所以,不仅对系统集成商推行集成资质认证制度,也要推行信息系统工程监理制度,同时在社会上,在各行各业大力宣传先进的项目管理方法,以推进整个社会的信息化建设和应用水平。
2.2信息系统集成资质管理
1信息系统集成资质管理的必要性和意义
对信息系统集成企业的资质进行管理,其意义至少有如下四个方面:
(1)有助于用户选择项目承建单位。
(2)有助于系统集成企业展示自身实力,参与市场竞争,按照等级条件,加强自身建设。
(3)有助于规范信息系统集成市场。
(4)有助于保证信息系统工程质量。
2信息系统集成资质管理办法(原则、管理办法和工作流程)
1)管理原则
先有认证机构对企业的系统集成资质进行认证,对通过认证的企业再由信息产业主管部门审批,即认证和审批分离为资质管理的原则。
2)管理办法(含等级条件)
3)2003年10月当时的信息产业部颁布了《关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件(修订版)的通知》(信部规[2003]440号文),该440号文规定了对企业的系统集成资质等级进行认证的方法。
企业的系统集成资质等级评定主要从综合条件、业绩、管理能力、技术能力、人才实力五个方面来考核。
根据《关于发布计算机信息系统集成资质等级评定条件(修订版)的通知》《信部规[2003]440号文),总结出《计算机信息系统集成资质等级评定条件表》,请见表2.1,该表是系统集成企业申请、升级企业资质的一个参考简表。
表2.1针对申请系统集成资质的企业的,其总业绩、平均业绩、知识产权、验收情况均指近三年的情况。
表2.1计算机信息系统集成资质等级评定条件表
级别
条件
综合条件
业绩
管理能力
技术实力
人才实力
一
级
资
质
1、企业历程清晰,从事系统集成四年以上,取得计算机信息系统集成二级资质一年以上;
2、业主是系统集成;
3、产权关系明确,注册资金2000万以上;
4、经济状况良好,系统集成平均收入超过亿元,财务数据真实可信,并须经国家认可的会计事务所审计;
5、有良好的资信和公众形象,没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规的行为。
1、完成200万元以上项目,总值3亿元,通过验收并应用。
2、完成至少两项3000万元以上项目或完成1500万元以上项目总值超过6500万元,且有企业自助知识产权的软件;
3、完成超过200万元项目中软件的费用应占工程总值的30%以上,或开发的软件费用不低于5000万元;
1、以建立质量管理体系,通过认证并运行一年以上。
2、以建立客户服务体系,能有效的提供服务。
3、已建成企业信息管理系统并有效运行;
4、主要负责人有5年以上IT管理经历,主要技术负责人有IT高级职称且从事技术工作不少于五年,财务负责人有中级以上职称。
1、在主要业务领域内技术实力,市场占有率居国内前列;
2、熟悉主要业务领域业务流程,有产权的基础业务软件平台,有自己的软件产品和工具,且在项目中应用;
3、有专业软件或系统集成高级人才及开发场地设备等;
1、软件与系统集成人员不少于150人,其中本科以上人员不低于80%;
2、项目经理人数不少于25名,其中高级项目经理不少于8名;
3、培训体系健全,有计划并能有效的实施;
4、有人力资源管理制度并能有效实施
4、未出现验收未通过或应由企业担责的重大投诉;
5、主要业务领域的典型项目在技术水平、经济效益和社会效益等方面居国内同行业的领先水平。
4、研发费用年均投资300万元以上
二
1、企业历程清晰,从事系统集成三年以上,取得计算机信息系统集成三级资质一年以上;
2、系统集成收入是企业收入的主要来源;
3、产权关系明确,注册资金1000万以上;
1、超过80万元以上项目,总值1.5亿元以上,通过验收并应用。
2、完成至少两项1500万元以上项目或完成800万元以上项目总值超过4000万元,且有企业自助知识产权的软件;
1、在主要业务领域内技术实力,市场占有率早国内具有一定的优势;
2、熟悉主要业务领域业务流程,有自己的软件产品和工具。
1、软件与系统集成人员不少于100人,其中本科以上人员不低于80%;
2、项目经理人数不少于15名,其中高级项目经理不少于3名;
4、经济状况良好,系统集成平均收入超过5000万元,财务数据真实可信,并须经国家认可的会计事务所审计;
4、有良好的资信和公众形象,没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规的行为。
3、完成超过80万元项目中软件的费用应占工程总值的30%以上,或开发的软件费用不低于2500万元;
5、主要业务领域的典型项目,具有较高的技术水平,经济效益和社会效益良好。
4、主要负责人有4年以上IT管理经历,主要技术负责人有IT高级职称且从事技术工作不少于四年,财务负责人有中级以上职称。
4、研发费用年均投资150万元以上
三
1、企业历程清晰,从事系统集成两年以上。
3、产权关系明确,注册资金200万元以上;
4、经济状况良好,系统集成平均收入超过1500万元,财务数据真实可信,并须经国家认可的会计事务所审计;
1、项目总值4500万元以上,通过验收并应用。
2、完成至少两项500万元以上项目。
3、项目中软件的费用应占工程总值的30%以上,或开发的软件费用不低于750万元;
1、有效运行经认证的质量管理体系。
2、有客户服务体系
3、主要负责人有3年以上IT管理经历,主要技术负责人有IT中级级职称或硕士学位且从事技术工作不少于三年,财务负责人有初级以上职称。
4、在主要领域有较强的技术实力。
1、有自己的软件产品和工具,且用于已完成的系统集成项目中。
有专业软件或系统集成人才及开发场地设备等;
2、研发费用年均投资50万元以上
1、软件与系统集成人员不少于50人,其中本科以上人员不低于80%;
2、项目经理人数不少于6名,其中高级项目经理不少于1名;
四
3、产权关系明确,注册资金30万元以上;
近3年经济状况良好。
1、项目总值1000万元以上,其中软件费用占工程总值30%以上,项目已通过验收并投入实际应用。
2、无验收未获通过的项目或者企业担责的用户重大投诉;
3、主要负责人有2年以上IT管理经历,主要技术负责人有IT中级级职称或硕士学位且从事技术工作不少于两年,财务负责人有初级以上职称。
具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境,具有一定的技术开发能力,有自助开发的软件产品且用于已完成的系统集成项目中。
1、培训体系健全,有计划并能有效的实施;
2、软件与系统集成人员不少于15人,其中本科以上人员不低于80%;
项目经理人数不少于3名,其中高级项目经理不少于1名;
如欲了解更新的政策,请登录WWW,以查找更新文件。
3)工作流程
对系统集成企业的资质,进行认证和审批的工作程序如下:
(1)资质评审
1 评审申请
2 评审申请的受理和资料审查
3 对申请单位进行现场审查
4 出具评审报告
(2)资质审批
1 审批申请
2 审批
3信息系统集成项目管理专业技术人员资质管理
2002年8月28日,当时的信息产业部发出《关于发布《计算机信息系统集成项目经理管理资质管理方法(试行)的通知》(信部规[2002]382号文,382号文规范了系统集成项目管理人员的资质管理。
有上述文件的详细内容。
对系统集成项目经理资质的认证和审批的工作程序如下。
(1)符合资历要求的人员参加软件相应级别的考试。
(2)通过考试的人员,报送《项目经理资质申请表》或《高级项目经理资质申请表》。
(3)项目经理资质有省级信息产业主管部门审批并报工信部备案,高级项目经理资质由工信部审批并备案。
根据《关于发布<
计算机信息系统集成项目经理资质管理方法(试行)>
的通知》(信部规[2002]382号文),总结出《计算机信息系统集成项目管理评定条件表》,请见表2.2,
该表是广大系统集成项目经理申请、升级其资质的一个参考简表。
表2.2计算机信息系统集成项目经理评定条件表
考试
资历
项目经理
通过软考的“系统集成项目管理工程师”级考试
有IT类学历从事集成工作。
非IT类专业加考IT知识、学历、职能及工作经历应符合下列条件之一:
近两年来管理过程或作为项目主要成员参与管理过的系统集成项目未发生过责任事故,其中验收完成的系统集成项目应符合下列条件之一;
1、专科学历且从事集成工作不少于4年;
2、本科以上学历且从事集成工作不少于2年;
3、中级专业技术职称且从事信息系统集成相关工作不少于1年。
1、至少有2项合同额在200万以上的系统集成项目;
2、完成系统集成项目总额500万以上,其中至少一项合同额在100万以上,软件费用不低于30%的系统集成项目。
高级项目经理
通过软考的先获得项目经理资质;
再通过“系统集成项目经理师”级考试
获得项目经理资质不少于3年(成绩特别突出者可破格);
或者具有本科以上(含本科)学历或中级以上(含中级)专业技术职能。
作为项目主要负责人近3年管理过的项目未发生过责任事故,其中验收完成的系统集成项目应符合下列条件之一:
1、至少有1项合同额在1200万元人民币以上,软件费用不低于30%的系统集成项目;
2、项目总额3000万以上,其中至少2项合同额在500万以上,软件费用不低于30%的系统集成项目
破格申请高级项目经理的条件如下:
取得项目经理资质证书和高级项目经理培训(考试)合格证;
符合下列条件之一的,可提前申报高级项目经理资质;
(1)获得国家认可的IT类高级专业技术资格证书;
(2)获得国家认可的IT类中级专业技术资格证书后从事信息系统集成相关工作不少于4年以上;
(3)IT或相关理工类专业博士研究生毕业后从事信息系统集成相关的工作不少于4年;
(4)IT或相关理工类专业硕士研究生毕业后从事信息系统集成工作不少于5年;
(5)IT或相关理工类专业本科毕业后从事信息系统集成相关工作不少于6年;
提前申报高级项目经理资质的,作为项目负责人或主要管理人员,近三年在系统集成项目管理方面的业绩应满足一下条件:
(1)未发生过责任事故
(2)验收完成的独立负责的项目及非独立负责的项目中所独立负责的子项目总值在3000万元以上;
其中使用子系统的项目中报资质,所属非独立负责的系统集成项目应满足一下条件:
1、项目总值在3000万以上,申报资质所用于项目或子系统项目金额在300万元以上;
2、项目合同划分为子项目(或子系统)、申报资质所用子项目(或子系统)项目金额及负责而你明确;
(3)验收完成的项目至少1项独立负责系统集成项目总值在1200万元以上、软件费用占项目总值30%以上(至少不低于360万元),或至少2项独立负责的系统集成项目总值在500万元以上,软件费用占项目总值30%以上(至少不低于150万元)。
2.3信息系统工程监理资质监理
1信息系统工程监理资质管理的必要性、意义和内容
1)监理的必要性和意义
在信息系统工程建设中实施监理可分为工程建设提供合理、更专业、更全面的保证。
信息系统工程监理可以更好帮助业主单位保证工程质量、进度、投资,并合理、客观的处理好他们之间的关系,监理也可以合理地协调业主单位和建设单位之间的关系,信息系统工程监理还可以有助于第三方的专业化服务。
2)监理内容
监理活动的主要内容概括为“四控、三管、一协调”。
(1)“四控”指
信息系统工程的质量控制;
信息系统工程的进度控制;
信息系统工程的投资控制;
信息系统工程的变更控制;
(2)“三管”指
信息系统工程合同管理
信息系统工程信息管理
信息系统工程安全管理
(3)“一协调”指
在信息系统实施过程中协调有关单位及人员间的工作关系
2信息系统工程监理资质管理办法
信息系统工程监理资质的管理方法包括如下内容:
1)管理体系
信息工程监理资质管理体系包括资质评审和审批、年检、升级、降级、取消及其他相关内容。
工信部负责全国的信息系统工程监理的行业管理工作,审批及管理甲、乙级信息系统工程资质监理;
省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责本行政部门丰泽本行政区域内的信息系统工程监理的行业管理工作,审批及管理本行政区域丙级信息系统工程监理单位资质,初审本行政区域内甲级、乙级信息系统工程监理单位。
2)工作流程
对信息工程监理的仔仔进行认证和审批的工作程序如下:
3信息系统工程监理资质等级条件
无论信息系统的工程监理的甲级资质、乙级资质还是丙级资质,认证、评审和审批其资质条件都是由综合条件、业绩、监理能力、人才实力等四个方面的水平来考核的。
4信息系统工程监理资质人员的资格管理
1)管理部门
监理工程师资格的管理工作由工信部资质管理办公室来具体组织实施。
2)评定条件
申请监理工程师资格应当具备一下基本条件:
(1)j具有大学本科学历、两年以上从事信息系统工程设计、实施、监理工作经历;
或者具有大学学历、四年以上从事信息系统工程设计、实施、监理工作经历。
(2)经过监理工程师资格考试合格。
(3)监理工程师资格考试;
参加人事部信息系统监理师考试。
3)申报、审批
考试合格后,填写相应的申请表,并经工信部资质管理办公室审核,由工信部批准,办法《信息系统工程监理工程师资格证书》。
4)资格管理
获得信息系统工程监理工程师资格后,还有登记、变更、重新登记、注销、批评、撤销和吊销等的日常管理。
(本资料素材和资料部分来自网络,仅供参考。
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