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5有助于生产经营单位提高经济效益。
可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设。
可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除。
可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据
程序:
1准备阶段2危险、有害因素识别与分析3定性、定量评价4安全对策措施5评价结论及建议6安全评价报告的编制
依据:
法律法规:
1)宪法。
安全法规制定的最高法律依据
(2)法律。
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》(3)行政法规。
国务院制定,《危险化学品安全管理条例》(2011年修订)及各类安全评价导则5)地方性法规和地方规章。
6)国际法律文件。
标准及规范:
(1)按来源可分为四类:
一是由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准,例如《生产设备安全卫生设计总则》、《生产过程安全卫生要求总则》等;
二是国务院各部委发布的行业标准,例如原冶金部的《冶金生产经营单位安全设计卫生设计规定》等;
三是地方政府制发布的地方标准,例如《不同行业同类工种职工人个人劳动防护用品发放标准》([91]鲁劳安字第582号);
四是国际标准和外国标准。
(2)按法律效率可分为二类:
一是强制性标准,例如《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2001)等;
二是推荐性标准,例如《汽车危险货物运输、装卸作业规程》(JT617-2004)等。
3)按对象特征可分为管理标准和技术标准。
其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标准三类。
规范体系:
安全评价通则;
安全评价导则;
安全评价实施细则
3三类安全评价比较(定义,步骤)
原来的定义:
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
现在:
在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。
实际:
安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性危害性进行预测性评价。
安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。
在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价
安全现状评价:
安全现状综合评价是针对系统、工程的(某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的)安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
(安全现状评价)针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。
实际:
安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置、设备或作业场所(贮存、运输)及安全管理状况进行的全面综合安全评价。
4《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品管理条例》中涉及安全评价的主要内容各是什么《中华人民共和国安全生产法》,规定生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”,同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。
《危险化学品管理条例》,提出“生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;
生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价”的要求。
第二章危险危害因素分析
1.危险和有害因素有何不同
危险因素:
能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
强调突发性和瞬间作用
有害因素(危害因素):
能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。
强调一定时间范围内的积累
通常情况下,二者并不加以区分而统称为危险、有害因素,或简称危害,主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。
一般来说,安全更关注危险因素,有害因素则体现了职业卫生,把两者合称为为职业安全与卫生。
2、能量或有害物质:
是危险有害因素产生的根源,但又是客观存在的,是最根本的危险有害因素
3.失控:
也是一类危险危害因素,主要体现在:
人的不安全行为(人失误、管理缺陷)物的不安全状态(故障、环境因素)
4、危险危害因素的分类:
(1)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB13861-2009)将生产过程的危险有害因素分成:
1、人的因素:
11心理、生理性危险和有害因素12行为性危险和有害因素2、物的因素:
21物理性危险和有害因素22化学性危险和有害因素23生物性危险和有害因素3、环境因素:
31室内作业场所环境不良32室外作业场所环境不良33地下(含水下)作业环境不良39其他作业环境不良4、管理因素:
41职业安全卫生组织机构不健全42职业安全卫生责任制未落实43职业安全卫生管理制度不完善44职业安全卫生投入不足45职业健康管理不完善49其他管理因素缺陷
(2)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中规定的20类事故:
1)物体打击2)车辆伤害3)机械伤害4)起重伤害5)触电6)淹溺7)灼烫8)火灾9)高处坠落10)坍塌11)冒顶片帮(矿山)12)透水(矿山)13)放炮14)火药爆炸15)瓦斯爆炸16)锅炉爆炸17)容器爆炸18)其他爆炸(化学爆炸)19)中毒和窒息(中毒、缺氧)20)其他伤害
5.危险有害因素辨识所应遵循的原则:
(1)科学性
(2)系统性(3)全面性(4)预测性
危险有害因素辨识的类型:
能量的意外释放,失控,管理缺陷,环境因素
危险有害因素辨识的内容:
危险的组分;
环境的约束条件;
系统构成中与安全问题有关的内容;
使用、试验、维修与应急程序;
设施、设备保障;
安全设备、安全措施、可能的备选方法
危险源辨识的时态与状态:
3种时态:
-过去、现在、将来。
3种状态:
正常状态(如正常施工活动)异常状态(如设备检修活动)紧急状态(如火灾及一些自然灾害事故)
危险有害因素辨识方法:
1.直观经验法:
对照分析法、类比推断法2.对复杂的系统分析时用系统安全分析法
6.总图布置及建筑物危险有害因素辨识:
厂址:
工程地质、地貌地形、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等;
总平面布置:
功能分区、防火间距和安全距离、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施(氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等)、道路、储运设施等;
道路运输:
运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输等;
建筑物:
厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等
7.锅炉、压力容器和压力管道的危险有害因素辨识:
危险危害因素由于安全防护装置失效、承压元件失效或密封元件失效,常见失效有:
泄露:
是因为设备存在缺陷,腐蚀,垫片老化,法兰变形等;
破裂爆炸:
常见的有韧性破裂,脆性破裂,疲劳破裂,腐蚀破裂,蠕变破裂。
8.起重机械的危险有害因素辨识:
翻倒:
基础不牢、超过工作能力范围运行、运行时碰到障碍;
超载:
超过工作负荷、超过运行半径;
相撞:
与建筑物、电缆线或其他起重机械;
基础损坏:
设备放置在坑或下水道上方、支撑未能伸展、未能支撑于牢固的地面
误操作:
视野限制、技能培训不足;
负载脱落:
从吊轨或吊索上
9.厂内机动车辆的危险有害因素辨识:
翻车:
提升重物动作太快、超速驾驶、突然刹车、碰撞障碍物、在已有重物时使用前铲在车辆前部有重载时下斜坡、横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载和在不适的路面或支撑条件下运行;
超过车辆最大载荷;
运载车辆在输送可燃气体时,本身有可能成为火源;
在没有乘椅及相应设施时载有乘员
10.常见的登高装置,及登高装置的危险有害因素辨识:
梯子、活梯、活动架、脚手架、吊笼、吊椅、升降工作平台、动力工作平台。
设计缺陷:
自身结构;
支撑基础下沉或毁坏;
不恰当地选择了不够安全的作业方法;
悬挂系统结构失效;
结构损坏:
承载超重;
结构失效:
安装不当、检查不当、维护不当、不平衡;
超限使用:
所选设施的高度及臂长不能满足要求;
由于使用错误或理解错误而造成的不稳;
负载爬高;
跌落:
攀登方式不对、脚上穿着物不合适、不清洁;
未经批准而使用或更改作业设备;
碰撞:
与建筑物或障碍物;
电动、液压系统失效;
运动部件卡住
11危化品的危险特性:
爆炸品:
敏感爆炸性、遇热危险性、机械作用危险性、静电火花危险性、火灾危险性、毒害性。
压缩气体和液化气体:
爆炸危险性、燃烧爆炸危险性、其他(毒性、刺激性、致敏性、腐蚀性)。
易燃液体:
易挥发性、易燃性、易产生静电性、流动扩散性、毒害性。
易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品:
易燃固体(易燃、爆炸危险性、毒性)自然物品(易燃)遇湿易燃物品(易燃、易爆、有毒)。
氧化剂和有机过氧化物:
易燃性、易爆性、腐蚀性。
毒害品和感染性物品:
溶解性、挥发性、氧化性、分解性、遇水遇酸分解性、遇高热、明火、撞击发生燃烧爆炸、闪点低、易燃、遇氧化剂发生燃烧爆炸。
放射性物品:
放射性、毒性、防护方法单一。
腐蚀品:
腐蚀性、氧化性、稀释放热性。
12.作业环境的危险有害因素辨识:
1危险物质:
理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等;
2生产性粉尘:
根据工艺、设备、物料、操作条件分析可能产生的粉尘的种类和部位。
分析粉尘的产生原因、扩散途径、作业时间、粉尘特性来确定其危害方式和危害范围;
3工业噪声与振动:
噪声:
职业性耳聋、神经衰弱、心血管疾病、消化系统疾病;
根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级和频率。
振动:
中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高、设备损坏;
先找振动源,根据国家标准,参照类比资料确定振动的危害程度;
4温度与湿度:
热源及其发热量、表面绝热层的有无、表面温度、与操作者的距离、是否采取防灼伤、防暑、防冻措施、空调措施、通风换气措施、作业温度湿度自动调节控制措施;
5辐射:
是否采取通过屏蔽降低辐射的措施、个体防护措施
13.建筑施工过程和拆除过程的危险有害因素辨识:
施工过程:
“四害”:
高处坠落、物体打击、机械伤害、触电。
职业卫生:
粉尘、温度、湿度、噪声、振动;
拆除过程:
建筑物、构筑物过早倒塌。
从工作地点和进入通道上坠落
第三章重大危险源辨识及事故危害后果模拟分析
1、重大危险源:
是指可能导致重大事故的危险源。
构成要素:
危险物质本身固有的属性;
该物质在现场的存贮量
2危险化学品重大危险源的辨识依据:
危险化学品的危险特性及其数量。
《危险化学品重大危险源识别》(GB18218-2009)包括爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质9大类78种。
3危险化学品重大危险源辨识指标
(1)单元内存在危险化学品为单一品种,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若大于等于相应的临界量则定为重大危险源。
(2)单元内存在的危险化学品为多品种时,则按下式计算,若满足下式的规定,则定为重大危险源qi----每种危险化学品的实际存在量,t
Qi----与各种危险化学品相对应的临界量,t
4、重大危险源的分类:
贮罐区(贮罐);
库区(库);
生产场所;
压力管道;
锅炉;
压力容器;
煤矿(井工开采);
金属非金属地下矿山;
尾矿库
5、重大危险源分级:
一级重大危险源(R≥100)(国家主管部门)二级重大危险源(50≤R<
100)(省和直辖市政府)三级重大危险源(10≤R<
50)(县、市政府控制)四级重大危险源(R<
10)(企业)
6、安全评价原理分类:
相关原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理
7、常见模型分类:
形象模型、模拟模型、数学模型
8、常见的安全评价模型:
火灾模型、爆炸模型(物理、气体、粉尘、炸药)、中毒模型、
第四章安全评价方法
1、安全评价方法的分类:
①按评价的推理过程:
1)归纳推理评价法:
原因-结果2)演绎推理评价法:
结果-原因②.按安全评价要达到的目的:
1)事故致因因素安全评价方法:
原因:
事故结果。
适用:
辨识危险有害因素和分析事故2)危险性分级安全评价方法:
分析已给出的系统的危险性。
系统的危险性分级3)事故后果安全评价方法:
给出定量的事故后果。
事故发生概率事故破坏范围、事故损失。
③.按针对的系统性质:
1)设备(设施/工艺)故障率评价法2)人员失误率评价法3)物质系数评价法4)系统危险性评价法。
④.按评价结果的量化程度:
1)定性安全评价方法:
安全检查表分析法(SCA)、专家评议法、预先危险分析(PHA)故障假设分析(What…If法)、危险与可操作性研究(HAZOP)、安全检查法(SR)、作业条件危险性评价法(LEC)、故障类型及影响分析(FMEA)、人的可靠性分析(HRA)2)定量安全评价方法:
1、①以可靠性和安全性为基础:
故障树分析法(FTA)、事件树分析法(ETA)、模糊数学综合评价法、层次分析法(AHP)、作业条件危险性分析法(LEC)机械工厂固有危险性评价方法、原因后果分析法(CCA)②以物质系数为基础:
DOW法ICI蒙德法、日本劳动省“六阶段法”、单元危险指数快速排序法2、定量结果类别①概率风险评价法:
FMEA法、FTA法、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法②伤害(或破坏)范围评价法:
泄漏扩散模型、火灾伤害模型、爆炸伤害模型、毒物伤害模型③危险指数评价法:
危险度评价法、DOW化学火灾、爆炸指数法、ICI蒙德法、化工厂危险程度分级法、易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价法
2、定性安全评价:
、借助于对事物的经验知识及其发展变化规律的了解,通过直观判断对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行科学定性的分析判断的一种方法。
定量安全评价:
是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律,对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况,按照有关标准,应用科学的方法构造数学模型,进行定量评价的一种方法。
3安全评价评价方法的选择原则:
1)充分性原则:
资料2)适应性原则:
方法3)系统性原则:
数据和资4)针对性原则:
目的5)合理性原则:
过程、数据、结果
4、定性安全评价方法
4.1安全检查表分析(SCA)
是按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的方法。
步骤:
1)选择安全检查表:
机械工厂安全检查表、非煤矿山安全检查表、石油化工安全检查表、自己编制合适的安全检查表。
2)安全检查3)评价的结果:
结果汇总和计算及的具体安全建议和措施
优点:
简单、经济、有效
缺点:
以经验为主,若安全检查表编制人员专业知识与经验水平不足,评价人员很难根据检查表做出有效分析
适用条件:
可以评价物质、设备和工艺,也能用在新工艺(装置)的早期开发阶段,还可以对已经运行多年的在役装置的危险进行检查。
适用于工程、系统的各个阶段。
常用于安全验收评价、安全现状评价,很少推荐用于安全预评价
4.2专家评议法
是一种吸收专家参加,根据事物的过去、现在及发展趋势,进行的积极的创造性思维活动,对事物的未来进行分析、预测的方法。
可分为:
⑴专家评议法⑵专家质疑法
明确分析评价、预测的具体问题;
组成专家评议分析、预测小组;
举行专家会议
对所提出的具体问题进行分析、预测;
分析、归纳出专家会议的结果
⑴简单易行,比较客观;
⑵将专家意见运用逻辑推理的方法进行综合、归纳,所得结论比较全面、正确;
⑶通过正反两方面的讨论,问题更深入、更全面透彻,形成得结论性意见更科学、合理。
缺点:
选择邀请的专家要求比较高,并不是所有的项目均适合应用。
适合于对类似装置的安全评价,可以充分发挥专家丰富的实践经验和理论知识。
4.3预先危害分析(PHA)
是在方案开发初期阶段或设计阶段对系统中存在的危险类别、危险产生条件、事故后果等概略地进行分析的方法。
目的为:
1)大体识别与系统有关的主要危险;
2)鉴别产生危险的原因;
3)估计事故出现对人体及系统产生的影响;
4)判定已识别的危险性等级;
并提出消除或控制危险性的措施
1)调查确定危险源(即危险因素存在于哪个子系统中)2)查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性,分析事故(或灾害)的可能类型3)对确定的危险源分类,制成预先危险性分析表;
4)转化条件,即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故(或灾害)的必要条件5)进行危险性分级,排列出重点和轻、重、缓、急次序;
6)制定事故(或灾害)的预防性对策措施
1)它能识别可能的危险,用较少的费用或事件就能进行改正;
2)它能帮助项目开发组分析和/或设计操作指南;
3)简单易行,经济、有效。
主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。
常用于项目装置等在开发初期阶段分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果,作宏观的概略分析。
4.4故障假设分析(What…If)
是对某一生产工艺过程,通过提出一系列“如果……怎么办”的问题,对系统进行彻底检查的一种方法。
1)分析准备:
1)人员组成2)确定分析目标3)资料准备4)准备基本问题
2)完成分析:
①了解生产情况和工艺过程,包括原有的安全设备及措施,必要时还要向现场操作人员提问,然后准备好提出的问题②按照准备好的问题,从工艺进料开始,一直进行到产品产出为止,逐一提出如果发生那种情况,操作人员该怎么办等问题③将提出的问题及正确答案加以整理,汇总后报领导及有关部门,以便采取措施。
3)编制分析结果文件
弥补了基于经验的安全检查表编制时经验的不足,相反,检查表可以把故障假设分析方法更系统化
适用范围:
用于设备设计和操作各方面(如建筑物、动力系统、原料、中间体、产品、仓库储存、物料装卸与运输、工厂环境、操作方法与规程安全管理规程、装置的安全保卫等)。
4.5危险与可操作性研究(HAZOP)
是以系统工程为基础,针对化工装置而开发的一种危险性平价法。
以关键词为引导,找出系统中工艺过程或状态的变化(即偏差),然分析造成偏差的原因、后果及可采取的对策。
1分析的准备:
1)确定分析的目的、对象和范围2)评价组的组成:
应具有HAZOP研究经验;
HAZOP分析组最少由4人组成,包括组织者、记录员、两名熟悉过程设计和操作的人员。
一般5~7人是比较理想的3)获得必要的资料4)将资料变成适当的表格并拟定分析顺序5)安排会议次数和时间。
2完成分析;
3编制分析结果报告;
4编制HAZOP评价表
简便易行,背景各异的专家一起工作,在创造性、系统性和风格上相互影响和启发,能够发现和鉴别更多的问题。
分析结果受分析评价人员主观因素的影响。
既适用于设计阶段,又适用于现有生产装置。
5、定量安全评价
5.1、危险度评价法(RR法)
基本原理:
规定危险度由物质、容量、温度、压力和操作等5个项目共同确定,其危险度分别按A=10分,B=5分,C=2分,D=0分赋值计分。
16分以上为Ⅰ级,属高度危险;
11~15分为Ⅱ级,中度危险1~10分为Ⅲ级,属低危险度。
5.2、作业条件危险性评价法(LEC法)
①发生事故或危险事件的可能性;
②暴露于这种危险环境的情况;
③事故一旦发生可能产生的后果。
用公式来表示,则为:
D=L·
E·
C
5.3、事件树分析法(ETA)
从原因推论结果的自下而上的分析方法,从一个初始时间开始,交替考虑成功与失败的两种可能性,然后再以这两种可能性作为新的初始事件,从此继续分析下去,直到找到最后结果。
1)确定初始事件;
2)编制ETA图;
3)阐明事故结果;
4)定量计算、分级。
各事件发生的概率可按照路径精确到节点;
整个结果的范围可在整个树中得到改善;
从原因到结果,概念上比较清楚
成长非常快,分析不能很细
用于多环节事件或多重保护系统的风险分析和评价
5.4、故障树分析法(FTA)
故障树分析又称事故树分析法,是一种演绎的系统安全分析法。
它是从要分析的特定事故或故障开始层层分析其发生原因,一直分析到不能再分解为止。
将特定的事故和各层原因之间用逻辑们符号连接起来,得到形象、简洁地表达其逻辑关系的逻辑树图形,即事故树。
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