电信普遍效劳试点实施方案Word下载.docx
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有37个乡镇、80个行政村、52个林场、18个经营所、6个管护区、14个贮木场,和大杨树农工商公司等11户直属企业。
大兴安岭地域行政公署和大兴安岭林业集团公司(林管局)所在地加格达奇区,距首都北京铁路交通2131千米,距省会哈尔滨铁路交通千米。
最近几年来,大兴安岭地域全力完善交通基础设施,前后建成漠河机场和加格达奇机场,开辟了我国东北地域一个市地建设两个机场的历史,全区公路总里程万千米,其中品级公路2036千米,全区所有县(区)86%的乡镇和%的行政村全数通上了品级公路。
二、网络现状及必要性
(一)网络现状。
大兴安岭地域累计共建基站700个(其中移动241个、联通179个、电信280个)。
移动通信誉户数441938户(移动公司304523户,联通公司76000户,电信公司61415户)。
大兴安岭地域行政村共80个,4G信号现已覆盖76个,有4个行政村未覆盖。
(二)必要性。
随着国家网络强国战略和制造强国战略的实施,人工智能、大数据、物联网等新一代信息化技术的兴起,掀起了新一轮产业变革,进一步显现出完善的通信基础设施建设对产业进展民生改善支撑作用,加大通信基础设施建设投入加倍重要加倍紧迫。
作为国家重要的生态功能爱惜区和中国最北方的艰苦边远地域,支持并加大对大兴安岭地域通信设施建设投入,不仅能够帮忙大兴安岭在生态爱惜、产业进展、民生改善等各方面做的更好,也是落实国家扶贫开发战略向纵深迈进的重要一步。
一是产业进展的需要。
随着“互联网+”行动打算实施,各行业与互联网融合进展的势头加倍迅猛,成效加倍明显,动力加倍壮大,深刻阻碍着生产生活方方面面,随着“互联网+”打算的深切推动,大兴安岭地域需要在产业进展方面运用信息化技术手腕提档升级。
二是民生改善的需要。
随着移动支付、互联网电视、网上超市、聪慧城市等新模式的开启,慢慢改变着人们的生活适应,增强了人们对美好生活的向往,大兴安岭民生改善离不开完善的网络支撑。
三是扶贫攻坚的需要。
作为艰苦边远地域,扶贫攻坚任务显得尤其重要,我区不仅要在志(人的意志)上扶贫,也要在技(人的技术)上扶贫,指导农村人员开展电子商务创业是脱贫的重要途径,完善农村地域的通信基础设施保障通信畅通势在必行。
四是生态爱惜的需要。
大兴安岭幅员辽阔,丛林资源管护(丛林防火、病虫害防治、动植物爱惜等)任务艰巨,利用信息化手腕提高管护的精准度是林业治理的新模式新趋势,壮大的网络保障是基础。
三、建设需求表
行政村4G基站需求见附件1
四、配套政策表
目前,省、地已出台了多项法规、政策支持网络建设:
(一)省级政策
1.《黑龙江省电信设施建设与爱惜条例》规定:
任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设,不得破坏在建和已建的电信设施。
2.《黑龙江省电信设施建设与爱惜条例》规定:
电信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定,执行国家通信工程建设强制性标准,遵循统筹计划、共建共享和资源有效利用的原那么,履行大体建设程序。
在国家机关、公路、铁路、桥梁、旅行景点、公益林地、绿地等公共设施上,敷设电信线路或设置小型天线、移动通信基站等电信设施,其产权人、治理人和利用人应当开放,并提供通行便利。
其中公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物和政府投资为主的公共设施,应当无偿开放。
3.《黑龙江省电信设施建设与爱惜条例》规定:
县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会进展计划、城乡计划和土地利用计划。
4.省住建厅《关于进一步推动我省住建系统宽带网络设施建设的通知》、省住建厅和通信治理局联合发文《关于进一步完善我省住建系统和通信行业工作和谐机制的通知》规定:
成立城乡计划和通信行业建设计划衔接的工作机制,将宽带网络基础设施纳入城乡进展计划中。
各级城乡计划和建设主管部门要与通信治理部门紧密配合,使电信基础设施建设与城市市政基础设施建设实现同步计划、同步设计、同步施工、同步验收。
在宽带提速、管道建设、基站选址等方面给予支持。
(二)地域政策
我区为支持通信基础设施建设,在征地、选址、计划方面也出台了多项支持政策:
1.我区制定的《大兴安岭地域国民经济和社会进展第十三个五年计划》已经对完善网络基础设施建设提出了明确要求和计划。
2.大兴安岭地域行署工信委、发改委、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局联合发文《大兴安岭地域行署工业和信息化委员会等单位关于推动大兴安岭地域4G通信网络基础设施建设的实施意见》(大工信联〔2021〕1号)。
投入机制和配套政策见附件4
五、应用举措
(一)踊跃推动“互联网+农业”,建设聪慧农业开启农业信息化模式。
鼓舞电信运营企业和互联网企业推行农业信息化应用,指导村民通过网络学种植、学推行。
推动电子商务向农村延伸进展,拓宽交易平台,指导困难农人开展农村电子商务创业,实现脱贫致富。
成立农业信息网络体系,为农业经营者提供丰硕精准、畅通及时的信息渠道,将农业化治理上升到一个新水平。
(二)踊跃推动“互联网+林业”,建设聪慧林业开启丛林资源管护新模式。
以聪慧林业建设为抓手推动大兴安岭在丛林资源管护上实现效率更高、数据更准、互联互通、可视可控、方便快捷的更高级的治理要求,为决策提供最准确的参考依据。
(三)踊跃推动“互联网+公共治理”,建设聪慧城市助推城市治理数字化。
增进行政治理、公共效劳、公共平安、社会治理、旅行出行等领域资源集约化治理和利用,实现城市治理精准化、便利化、智能化,增进人民生活水平和取得感取得显著增强。
(四)踊跃推动“互联网+工业”,增进智能制造快速进展。
以互联网为支撑,推动生产制造环节自动化、数字化、智能化,不断提升制造业与互联网融合进展水平,形成一批先进制造企业,带动产业转型升级。
(五)踊跃推动“互联网+营销”,助力企业电子商务进展。
以产品出口、市场开拓和营销方式上转变成冲破加速与互联网的融合,着重推动绿色食物企业与互联网有机融合,通过政府搭建平台和企业自建平台相结合,采取线下资源整合聚集和线上平台联动推行相结合的方式,大力进展企业电子商务。
(六)踊跃推动“互联网+溯源”,加速物联网技术在丛林生态食物生产加工环节的应用。
通过互联网把田间地头与市场端对接起来,使更多的产品生产全进程有监测、可溯源,面向中高端人群打造优质有机的丛林生态产品产业链。
附件:
1.行政村4G基站需求表
2.边疆4G基站需求表
3.海岛4G基站需求表
4.投入机制和配套政策表
附件1
行政村4G基站需求表
申请地市:
大兴安岭申请行政村总数:
4个;
申请建设基站总数:
4个;
本钱总概算:
万元
序号
行政村区划编码
省
市
县
乡
行政村
申请建设
基站数量
备注
1
1204
黑龙江省
大兴安岭地区
呼玛县
韩家园镇
大砬子村委会
2
0210
三卡乡
江湾村委会
3
1202
塔河县
依西肯乡
瓦干村村委会
4
0200
漠河县
西林吉镇
黑山村村委会
本钱概算:
无线设备:
12万
传输设备费:
4万
4G设施的1年运维本钱:
铁塔保护费万/年+电费万/年(共址)+基站保护费万/年=万,6年共万
铁塔及配套机房和电源设施6年租费(共址):
4万/年*6=24万
共计:
64万(设备)+万(租费及保护费)=万
附件2
边疆4G基站需求表
省(区)
所涉地市
建设段起始点(经纬度)
建设段结束点
(经纬度)
拟覆盖边境长度(公里)
申请4G基站
建设数量
建议承担的企业
建设及运维成本(万元)
注1:
建设及运维本钱要紧包括4G设施(包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等)的建设本钱、4G设施的10年运维本钱、铁塔及配套机房和电源等设施10年租用费。
附件3
海岛4G基站需求表
海岛名称
海岛面积
申请4G基站建设数量
附件4
投入机制和配套政策表
支持方面
已出台的政策和机制
(文件名称、发文机关和出台时间)
拟出台的政策和机制
规划
如将4G基站建设纳入城乡规划、土地利用总体规划,与城乡建设统筹考虑等。
《黑龙江省电信设施建设与保护条例》省住建厅《关于进一步推动我省住建系统宽带网络设施建设的通知》《大兴安岭地区国民经济和社会发展第十三个五年规划》
选址
如协调行政村提供基站使用场地资源等。
《大兴安岭地区行署工业和信息化委员会等单位关于推进大兴安岭地区4G通信网络基础设施建设的实施意见》
用电
如减免基站市电引入费等。
赔补
如减免基站铁塔和机房建设赔补费、绿化费等,对因征地拆迁等造成的基站迁移和损毁的补偿等。
征地
如工程实施中涉及土地占用赔偿费用的减免,禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费等工程协调方面的支持政策。
其他
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- 电信 普遍 效劳 试点 实施方案