第五章-固体废物管理的法规方法.ppt
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第五章-固体废物管理的法规方法.ppt
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第五章第五章固体废物管理的法规方法固体废物管理的法规方法概述概述意义将管理意志条文化、规范化将管理意志条文化、规范化规范跨部门的管理行为规范跨部门的管理行为概述概述全国性法规全国性法规地方性法规地方性法规人大人大政府政府政府部门政府部门国际公约国际公约概述概述层次适用范围适用范围适用范围适用范围层次批准或颁布法规的机构法规适用范围1全国人大及其常务委员会全国、不分行业2国务院全国、不分行业3中央各部委全国、特定的行业1)4地方人大地方、不分行业5地方政府地方、不分行业6地方政府组成部门地方、特定的行业1)对于部门文件类法规,有时会采用多部委联合发文的形式颁布,则其适用范围为发文部委所在行业。
概述概述我国的环境法规框架中华人民共和国宪法中华人民共和国刑法中华人民共和国民法通则中华人民共和国环境保护法中国加入的国际环境公约资源保护专项法环境保护专项法如:
中华人民共和国固体废物污染环境防治法其他环境与污染控制相关法如:
中华人民共和国消防法;中华人民共和国安全生产法国务院组成和直属部门发布的环境相关行政管理规章省、市、自治区政府组成机构发布的相关行政管理规章省、市、自治区地方环境法规国务院环境行政法规概述概述我国的环境标准体系环境质量标准废弃物性质认定方法标准废弃物排放标准废弃物贮存技术标准废弃物输送、收集运输技术标准废弃物处理、处置或利用设施技术标准废弃物处理、处置或利用设施二次产物排放标准废弃物资源化产品技术标准污染物测试方法标准固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点定义与分类定义的管理实施定义的管理实施关键是危险废物废物类型产生过程分析检定固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点产生者责任登记申报危险废物危险废物其它废物责任义务传统收集外运前延伸合格收集者合格处理者全过程(照看,无限制回溯)固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点源头控制源头控制源减量清洁生产源减量清洁生产产品回收与管理经济责任产品回收与管理经济责任信息公开信息公开固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点废弃物管理设施运营运营者责任运营者责任登记登记认证认证运营检查运营检查固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点危险废物处理的运营管理收集联单管理联单管理产生者所在地环保部门处理者所在地环保部门产生者运输者处理者第一联(产生者)第二联副联(产生地环保部门)第三联(运输者)第四联(处理者)第五联(处理地环保部门)121223445512第一部分:
废物产生单位填写产生单位_单位盖章电话_通讯地址_邮编_运输单位_电话_通讯地址_邮编_接受单位_电话_通讯地址_邮编_废物名称_类别编号_数量_废物特性:
_形态_包装方式_外运目的:
中转贮存利用处理处置主要危险成分_禁忌与应急措施_发运人_运达地_转移时间_年_月_日第二部分:
废物运输单位填写运输者须知:
你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒绝接受。
第一承运人_运输日期_年_月_日车(船)型:
_牌号_道路运输证号_运输起点_经由地_运输终点_运输人签字_第二承运人_运输日期_年_月_日车(船)型:
_牌号_道路运输证号_运输起点_经由地_运输终点_运输人签字_第三部分:
废物接受单位填写接受者须知:
你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒绝接受。
经营许可证号_接收人_接收日期_废物处置方式:
利用贮存焚烧安全填埋其他单位负责人签字_单位盖章日期_第联单位上海市危险运输转移联单样表上海市危险运输转移联单样表上海市危险运输转移联单样表上海市危险运输转移联单样表固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点贮存、处理与处置技术标准检查与审计人员资质环境恢复固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点运营者(企业)填写申请材料企业上级主管部门初审企业所在基层(县以上)环保部门初审初审合格者(地级以上)危险废物处理中心受理专家组现场审核危险废物处理中心预审预审合格者材料(地级以上)环保局审批报送申请颁证审批程序审批程序固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点控制越境转移定义危险废物定义利用方法设定禁例固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点规定处理处置方法法规欧盟填埋指令指南或标准我国的医疗废物处理经济导向填埋税固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点程序管理我国的环评建设单位提出申报环境保护部门受理审查项目建议书提出环境影响评价要求审批环境影响报告书(表)审批试生产申请报告审查竣工验收报告固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点排污许可证审领排污许可证审领产废企业向环境保护部门提出申请新建项目申请排污总量指标环境保护部门审核核定允许排污量核发许可证扩建、改建项目办理变更手续排污发生重大变化项目办理变更手续核发临时许可证监测实际排放量达到未达到法规小结法规小结要素简易说明定义包含:
固体废物、有害(危险)废物、废物分类体系及废物目录废物产生者责任通常包含:
登记/申报,直至废物完成合法处置前的“照管责任”,实施废物最小化实践废物处理者的认证处理活动包含:
收集、运输、贮存、处理和处置废物转移控制如:
联单管理、归档制度;容器、车辆标准化废物越境转移控制巴塞尔公约是被普遍接受的准则,但对用于综合利用的废物进出口转移可能成为现实的漏洞废物处理设施的许可证保证废物贮存、处理和处置符合法规要求的运行前与运行中管理制度规划要求包括国家、区域和地方三种范围水平,主要内容为:
1)鼓励污染防止;2)保证现在和将来均有足够的设施用于处理产生的废物处理处置方法规定建立废物类型与许可的处理处置方法间的对应关系既有场地环境恢复对不符合现有环境控制要求废物处置场的关闭与环境清理固体废物处理与利用固体废物处理与利用技术标准体系技术标准体系鼓励政策限制政策标准化运行框架框架按物流管理要求设置固体废物对象收集/运输贮存处理/处置/利用利用产品分类与鉴别规范固体废物技术体系的建设与运行固体废物分类与鉴别固体废物分类与鉴别主要涉及危险废物是该类危险废物定义的基础危险废物运输与转移危险废物运输与转移基本参照具有相关特性的货物运输标准危险废物贮存危险废物贮存危险废物处理与处置危险废物处理与处置一般工业废物处理与利用一般工业废物处理与利用相对简化、突出利用城市生活垃圾收运城市生活垃圾收运城市容貌标准CJ/T1686城市环境卫生质量标准CJJ2197环境卫生设施与设备图形符号设施标志CJ/T28.191环境卫生设施与设备图形符号设施图例CJ/T28.291环境卫生设施与设备图形符号机械与设备CJ/T28.391城市环境卫生设施设置标准CJJ2789城市环境卫生设施规划规范GB503372003城市垃圾转运站设计规范CJJ4791压缩式垃圾车CJ/T1272000铁质废物箱技术条件CJ/T50261998城市环境卫生专用车辆管理规定建设部19918号令处理处置设施处理处置设施生活垃圾焚烧污染控制标准GWKB32000生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ902002城市生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ172001生活垃圾填埋污染控制标准GB168891997城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程CJJ/T5293城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程CJJ/T862000城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建城2000120号生活垃圾焚烧炉CJ/T1182000资源化产物质量资源化产物质量城镇垃圾农用控制标准GB817287农用污泥中污染物控制标准GB428484其它废物其它废物城市粪便处理厂(场)设计规范CJJ6495城市粪便处理厂(场)运行、维护及其安全技术规程CJJ/T3099粪便无害化卫生标准GB79591987畜禽养殖业污染物排放标准GB185962001城市建筑垃圾管理规定建城199696号文标准体系的严密性与等级标准体系的严密性与等级废物的危害预期对公众的影响范围国家性国家性行业性行业性地方性地方性
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