当前高中职多元入学的变革与挑战修订版Word下载.docx
- 文档编号:19975078
- 上传时间:2023-01-13
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:25.77KB
当前高中职多元入学的变革与挑战修订版Word下载.docx
《当前高中职多元入学的变革与挑战修订版Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《当前高中职多元入学的变革与挑战修订版Word下载.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
(三)登记分发入学:
提供非经由前二款方式或其他经主管教育行政机关核准之方式入学者,依其志愿分发入学(教育部,民98)。
。
今(98)年招生方式较大的变革,在於甄选入学中新增『科学』类。
研议多年的高中科学班,教育部终於拍板定案,为国内高中教育建立一个新的学习型态,可说是教育界的一件大事。
结合高中及大学的专业师资及资源,由高中与合作的大学共同设计具有特色的课程,数理学科以两年的时间完成高中三年的课程,通过学科资格考试者第三年进入大学修读数理课程学分。
学生於就读期间之学科资格考试成绩及个别研究成果,得作为大学多元入学方案甄选入学之参据;
学生於大学修得之数理学科学分,得作为将来进入大学後抵免学分之参考。
以上所述,正是高中科学班的主要内涵,与现有高中体制相较,的确有相当突破。
在目前高中教育仍受制於大学入学考试的压力下,学生较难自在地悠游於有兴趣的领域中,特别是数理科学方面的探索、研究费时费力,我们有责任为具发展潜能的学生开辟一个更宽广的空间,科学班适时加速学习让他们免去重复练习的等待,安排提前接受大学教授指导可及早明确研究方向。
若能突破以考试为主的升学机制,相信更有助於学生潜能充分发展。
科学班的课程规划系着重在以两年的时间完成高中三年的数理学科,至於人文社会学科方面,仍维持三年的完整学习,这当中还包括班周会、社团活动等,全人发展仍是我们共同关切的核心课题。
现况的确原本就有少部分的资优生到大学选读先修课程,但受限於高中课业繁重,人数不多,且只能选择性修习零星学分,不能有计画、有目标地进行。
科学班提供了一个完整选读大学先修课程的设计,在时间安排与资源运用上,都将更有效率。
有人提到:
各地区第一志愿学校,都已招收到许多资优生,还需要锦上添花设置科学班吗?
正因为这些学校都招收到许多资优生,更应该为他们打造各种发展潜能的机会,现有的资优班虽各有其特色,但在课程、学习进路发展上,仍无法满足不同性向发展的资优学生需求,所以说,科学班其实是提供了另一种多元发展的管道(蔡炳坤,民98)。
今(98)年高中科学班首届招生,全国计有建中、师大附中、新竹实中、中一中、南一中、雄中等六校开办,并分别与台大、师大、清大、交大、成大、中山大学等合作,可望为高中科学教育注入新的思维。
2、国中学生基本学力测验
与高中职多元入学方案息息相关的是「国中学生基本学力测验」,为配合教育部推动「高级中学多元入学」方案,实施国中学生基本学力测验,台湾师大心测中心於87年6月起受教育部委托成立「国中学生基本学力测验」推动工作委员会,执行「国中学生基本学力测验」(以下简称国中基测)计画专案。
国中基测自90年开始实施,分为国文、英文、数学、自然与社会五科,每科最高以60级分计,总计为300分。
而後,教育部为增进学生写作与语文表达能力,於95年国中基测试办加考写作测验,计分为6级分,每级分得2分,最高12分,总计为312分。
国中基测自民国90年实施以来,为我国每年报考人数最多的重要测验。
依据「高中及高职多元入学方案」,该测验分数为甄选、申请、登记分发各管道之重要入学依据。
基於维持各科测验难度中等偏易及两次测验分数须择优使用等前提下,采传统配分方式,两次测验分数无法互相比较及择优使用,爰采用量尺计分方式。
国中基测量尺分数的初始设计精神为「作为门槛使用」,各考科试题皆以中等偏易为组题原则。
然而由於分数使用始终无法依照原始设计目标使用,导致虽然原先量尺分数设计正确并符合学理,但一般民众因考生全错或只答对少数题目时,量尺分数皆对应到1分,及单科答错1题时所得到的分数,与全对的考生所得的60分差异过大等问题而有所质疑。
为因应社会各界对国中基测量尺分数的关切,教育部委请台湾师大心测中心邀集统计及测验学者专家等,深入研议国中基测量尺计分方式。
於是,自98年起,国中基测采用新量尺计分方式。
基於分数使用短期内难以改变,与维持各科测验难度中等偏易及两次测验分数须择优使用等前提下,透过实徵分析,比较各种可能的计分方式之特性及优缺点,透过多次谘询会议徵询专家学者及相关团体针对不同量尺计分方式分析结果的看法,大多数支持下列的量尺分数改变:
一是将新量尺分数方法改为直线转换,减少全对与错一题间的分数差距。
二是转换後分数(包含负分)全部加上20分,新量尺分数区间为1-80。
此步骤作法为原转换分数为负分或1分者加20後在新量尺得分为1-21分﹔原先得分2-60者加20变成22-80分,因此整体分数区间为1-80分。
对原2-60分学生而言,由於排序及差距不变,因此虽然新量尺分数变成22-80分,权益无任何改变。
对原先分数皆为1分者,新量尺分数则可以看出其学习成果的差异,其权益亦无任何改变(教育部,民97)。
平移20分之後,最高分数由60变为80,总计为412分。
自民国90年起实施国中基测迄今,以每年约三十万考生计,最大的贡献为对全台湾每年约近百万的高中职及五专入学考试相关族群(考生、家长、教师)提供一个稳定的入学评量基准(虽然实施的状况稳定,但不代表已经达到理想)。
国中基测自今(98)年起,采用新的量尺计分方式,大家会有所不适应是必然,从考生、家长、国中到高中,都需要因应与调适,5月与7月两次测验在即,究竟又会产生什麽样的问题或疑虑,则有待进一步观察与评估。
3、北北基「一纲多本选一本」与「北北基联测」
有关国中教科书之选用,从教育部「一纲多本」的既定政策,到北北基(台北市、台北县、基隆市)「一纲一本」主张的提出,是基本理念的各自表述,也是历史合久必分、分久必合的现象,的确引发诸多不同意见的表达,在各说各话、纷纷扰扰之际,民国97年适逢政党轮替,新上任的教育部长郑瑞城先生发挥了以「中庸」之道解决问题的智慧,巧妙地提出了所谓「一纲多本选一本」的折衷方案,暂时化解了地方与中央僵持不下的争议。
然而,问题就此解决了吗?
与「一纲多本选一本」息息相关的「北北基联测」接踵而来,又再一次牵动高中职多元入学制度的敏感神经,启动中央与地方协商的机制,教育部并成立了「升学制度审议委员会」以为因应。
综合整理北北基教科书「一纲多本选一本」的基本主张(台北市政府教育局,民,97)如下:
(一)北北基「一纲多本选一本」的政策定位为教育的改革与教育措施的改进,其规划作法并不违背教育部「一纲多本」的政策,主要在於减轻家长经济负担及学生学习压力,以学生为教育的主体,用教育的角度去思考大家所关心教育问题的解决方案。
(二)北北基「一纲多本选一本」政策,更精确地说,应该是在「一纲多本」的架构下,自教科书「一纲多本」中选用一本。
这并不是代表要回到过去统编本的时代,也不是要求全国都统一使用一本,或是北北基要另外再行编写一本,而是从市面上各种已经国立编译馆审定通过的教科书版本中,针对国中基测的科目,包含国文、英语、数学、社会、自然等5科目(领域),经过审慎的评选之後,选出其中的一本,推荐由学校来选用。
(三)北北基教科书「一纲多本选一本」的选用,建立有严谨的教科书评选机制,以公平、公正、公开的评选方式,由北北基三县市境内全部198所公、私立国民中学共同参与评选。
所评选出来的各科单一版本,由县市政府推荐各校选用,并不会去强迫要求各校一定非得采用不可。
至於各校是否决定选用,仍须依国民教育法第八条之二:
「国民小学及国民中学之教科图书,由学校校务会议订定办法公开选用之」规定办理。
(四)北北基三县市政府充分尊重各校选用教科书的权利,以及最後选用的结果。
各校基於学校实际需要或教师专业考量,仍可选用不同版本的教科书,北北基三县市政府并不会针对未采用之学校或教师进行任何形式的处分。
在实际教学的现场,学校教师所使用的教科书,虽说是「一纲多本」,其实,教科书版本由学校教师依规定选用,都是在多本中选用其中的一本作为教科用书,所以「一纲多本」实质上还是「一本」。
(五)学生的学习能否多元学习和多元思考,关键并不在於教科书使用多本或一本,重点取决於教师是否采用多元的教法、多元的教材来进行教学。
即使选用多本教科书,若教学不当也可能教成一元学习和一元思考;
即使选用一本教科书教学,若安排得当也可以教得活泼、多元与创新。
在实际教学现场上,教师都是采用一本授课的情形下,北北基未来会持续推广「学生一本,教师多本」的观念及作法,强化教师多元的教学方法与策略,由教师统整各版本差异,以增广补充教材、专业多元的教学方法教授学生,使得学生能更有效的学习。
北北基「一纲多本选一本」自97学年度起实施,根据统计,台北市所有70所国中,全部使用北北基推荐版,台北县所有78所国中,有72所采用,而基隆市所有16所国中,则有14所选用。
这些首届使用北北基推荐版教科书的国中生将於100学年度升入高中职,理当为他们设计一套与学习材料相符合的评量内容、入学方式,本无庸置疑,但因直接冲击到全国高中职多元入学与国中基测之实施,所以才又引发了热烈的讨论。
北北基100学年度共同办理高中职联合入学测验(以下简称北北基联测),业经教育部「升学制度审议委员会」97年11月11日第三次会议同意以教育实验性质试办。
北北基三县市联合组成之「北北基一纲多本选一本及高中职联合入学测验指导委员会」、「北北基高中职联合入学测验规划委员会」及「北北基高中职联合入学测验规划工作小组」历经召开多次会议,将依三大原则规划办理相关测验试务及招生工作,一是「考纲且考本」原则:
「北北基联测」的命题,以北北基三县市共同选用的单一版本教科书的概念为范围,命题内容会涵盖基本知识(如记忆、理解)及高层思考(如应用、分析、综合、评监)等学习能力层面的评量。
二是「属地主义」的原则:
北北基三县市境内的国立、县(市)立及私立的高中职全部都要参加「北北基联测」的试务及招生。
三是「最少变动」的原则:
「北北基联测」试务及招生相关规划方案,除必要之调整变动外,将以最少变动的方式处理。
如题型、各科目配分、量尺计分等都将尽量维持与全国国中基测方式相同,以减少家长和师生的困扰。
至於测验试务及命题、招生入学管道等,根据北北基一纲多本选一本及高中职联合入学测验指导委员会的规划(台北市政府教育局,民98):
(一)测验试务及命题方面:
1.北北基三县市共同办理北北基联测,其测验分数作为北北基三县市公私立高中及高职办理直升入学、甄选入学、申请入学及登记分发入学管道采计之用。
2.北北基联测一年办理一次,考试时间与全国国中基测第一次施测时间同时举办。
3.北北基联测将委托测验专业机构(如台湾师大心测中心)办理命题组卷及资料处理工作。
4.北北基联测以评量学生於国中教育阶段所习得之基本能力为目的,以国民中学「九年一贯课程纲要」为命题依据,并以北北基全体国民中学教师共同评选所推荐教科书版本的概念为命题范围。
5.北北基联测的命题方式,测验科目(包含写作测验)、题型及分数计分等均将与全国基本学力测验一致,满分共412分,并采量尺分数。
北北基联测将以概念性的题目命题,内容将同时兼顾基本知识(如记忆、理解)及高层思考(如应用、分析、综合、评监)等学习能力层面。
6.北北基联测测验试题难度分配将与全国基本学力测验一致,以「中等偏易」为原则。
(二)招生入学管道方面:
1.北北基三县市100学年度共办联测,将分二阶段、三个入学管道办理招生。
第一阶段办理北北基申请入学(含完全中学高中部直升入学)及北北基甄选入学招生工作,第二阶段办理北北基登记分发入学招生工作。
2.北北基三县市内公、私立高中及高职全部学校均参与北北基各入学管道办理招生作业。
3.北北基以外县市国中毕业生得跨区报考北北基联测,并得以北北基联测分数报名第一阶段北北基甄选入学及第二阶段北北基登记分发入学管道;
但限制不得报名参加第一阶段北北基申请入学及直升入学管道。
4.北北基各公、私立高中及高职应参考北北基以外县市国中毕业生以登记分发入学录取该校新生名额近三年之平均比率,提供部分名额参加全国基北区登记分发入学管道办理招生,以顾及北北基以外县市国中毕业生就读北北基高中职之权益。
北北基联测之实施,如箭在弦,蓄势待发,不过,至少还有三项疑虑仍在研议发展中,值得进一步探讨:
(一)有关「考纲又考本」的疑虑:
北北基联测针对命题范围已在最近的草案文字上略作修正为:
以评量学生於国中教育阶段所习得之基本能力为目的,以国民中学「九年一贯课程纲要」为命题依据,并以北北基全体国民中学教师共同评选所推荐教科书版本的概念为命题范围(台北市政府教育局,98)。
然「一纲多本」与「一纲一本」之间所潜在的意识型态与理念之争依旧存在,有待进一步化解。
(二)北北基申请入学(含完全中学高中部直升入学)、甄选入学、登记分发入学等招生工作,必须在全国第二次国中基测报名前完成,作业时程紧凑,是否能够如期?
对於这样的期程,显然是牵就现况的不得不安排,但合理吗?
又「北北基登记分发入学」与「全国基北区登记分发入学」,名称相近但实质不同,前者以北北基联测总分(含写作测验分数)及学生之志愿序作为分发依据,後者以全国国中基测总分(含写作测验分数)及学生之志愿序作为分发依据,而且时间点不同,容易造成学生或家长混淆,可考虑在名称上予以适当区隔。
(三)教育部「升学制度审议委员会」97年11月11日第三次会议同意北北基联测以教育实验性质试办时,另决议为保障学生权利,北北基应根据过去外县市考生跨区录取的比率,保留足够充分的名额至全国性基北区高中职登记分发入学办理分发,以保障其他县市学生进入理想学校之权利。
根据98年4月2日台北市政府教育局研商北北基三县市100学年度各公私立高中职提供北北基以外县市国中毕业生入学名额比率会议纪录之决议如下:
(一)本案将参考97至99学年度北北基以外县市国中毕业生就读北北基公私立高中职之平均比率及各校招生状况订之。
(二)北北基三县市各公私立高中职学校100学年度提供外县市国中毕业生比率可参考并以下列比率区间订之:
1、北北基三县市以外国中毕业生於97学年度至99学年度就读北北基公私立高中职学校之总平均比率。
2、北北基三县市各公私立高中职学校率取北北基三县市以外国中毕业生之比率。
究竟保留多少比率的名额才合理?
是各高中职一律保留固定比率,或由各高中职依近三年的平均比率订定?
有待进一步厘清。
诚所谓的「峰回路转」,或者说是「计画比不上变化」,2009年4月16日立法院教育文化委员会初审通过「高级中学法第三条」及「职业学校法第四条」修正案,未来三读通过後,高中多元入学招生方式,须由中央和地方教育主管机关会商後订定。
备受关注的北北基联测,依现行法规规定,由地方决定送教育部备查即可(现行高级中学法第三条第二项规定,「高级中学多元入学各项办法,由各级主管教育行政机关定之」),未来则需教育部同意才可办理(联合晚报,)。
对此,台北市教育局副局长林腾蛟指出,教育部已同意将地方自办入学测验,纳入高中职多元入学方案中,所以北北基联测一切按计画进行「没有影响」。
林腾蛟说,修正案若过,只是多一个「协商动作」,北北基联测不会因此停办,况且市府与教育部一直都有联系,请家长及学生放心(联合报,)。
话虽如此,但如果届时教育部真有另外考量,那这些使用北北基「一纲多本选一本」教科书的学生,将如何保障其权益?
值得重视与深思。
4、十二年国民基本教育与扩大高中职及五专免试入学
长期以来,社会各界对有关延长国民基本教育有高度之共识与期待。
我国推动延长国民教育之议,早自民国72年起即展开,先後经过10任教育部长,而最近於92年9月全国教育发展会议达成「阶段性推动十二年国民基本教育」之结论与共识;
95年12月国立教育研究院筹备处「2006年台湾地区民众对重要教育议题看法之调查结果报告」普查结果,则有高达78.4%的民众支持实施十二年国民基本教育。
据此,政府於95年7月27至28日召开的台湾经济永续发展会议将本项议题纳入,并达成积极推动共识。
於是,於行政院核定之「大温暖社会福利计画」中,将推动十二年国民基本教育纳入,责成教育部积极规划,并指派林万亿政务委员担任政策协调与督导,自2007年起逐步推动十二年国民基本教育,先行实施经济弱势私立高中职学生学费补助及高中职优质化计画,2008年全面推动国中小学生学习扶助计画,以阶段式稳定推动十二年国民基本教育。
在此期间,并透过缩小公私立高中职学费差距、提高在学率、提升优质高中职学校数等配套方案,让高中职逐渐社区化,降低国中升学压力,平衡城乡教育差距。
藉由十二年国民基本教育的实施,全面培植优秀国民,顺势解决当前教育衍生的一些问题,创造一个让家长、学生、老师都能满意的教育环境(教育部,民97)。
推动十二年国民基本教育之政策目标有四:
一是提升国民素质,增进国家竞争力。
二是促进教育机会均等,实现社会公平正义。
三是缩小教育落差,均衡城乡发展。
四是纾缓升学压力,引导学生适性发展。
至於推动原则包括:
(一)入学普及化:
提升国中毕业生入学高中职比率,期达百分之百。
(二)教育优质化:
逐步扩增优质高中职,全面提升高中职教育品质。
(三)就学在地化:
落实高中职社区化,逐步达成在地就学目标。
(四)学习一贯化:
衔接高中职、国中小教育,使学生学习经验与身心发展阶段连结。
(五)缩短学费差距:
缩短公私立高中职学费差距,减轻弱势家庭家长经济负担。
(六)缩小城乡差距:
补强教育资源不足地区之高中职学校资源,提升其竞争力(教育部,民97)。
是以,教育部升学制度审议委员会高中职升学制度小组,基於追求卓越与实现公义之理念,给予每个学生平等的关怀和尊重,以实现有教无类与因材施教的学校办学目标,确保学生学习正常化与教师教学专业化,体现教育机会均等之差异原则的社会正义,积极规划「十二年国民基本教育」,提出子计画4「调整高中职入学方式」,研拟4-1「扩大高中职及五专免试入学实施方案」,期以推动高中职优质均质化,提高申请入学比率,降低国中基测成绩比重,参采国中生在学多元学习成就,逐步扩大推动免试入学比率,期能实现提升国民素质及学生适性发展之教育理念。
扩大高中职及五专免试入学之目标有四:
一是展现学生各项能力及表现,降低过度升学压力。
二是发挥教师教学专业能力,提高教育品质。
三是发展学校办学特色,增进学生适性学习与发展。
四是全面关照不同地区学生,体现教育机会均等的正义社会。
至於办理原则包括:
(一)学生主体:
以学生为主体,提供多元适性和充分均质之教育机会,给予每个学生同等的关怀和尊重。
(二)渐进弹性:
因应学生学习需求、学校特色及地区特性,弹性提高免试入学比例或名额,稳健逐步推动。
(三)多元适性:
以学生在校学习或各项表现,配合其性向、兴趣及能力等做为入学参采依据。
(四)社区优先:
配合国中学生就读学校地理和环境等因素,各高中职和五专得提供一定名额,供社区国中学生免试入学(教育部,民98)。
教育部长郑瑞城表示,「扩大高中职及五专免试入学实施方案」预计6月底正式对外公布,并拟定差额补助等相关配套措施,这将是推动十二年最重要的基础,希望能在2021年(民国110年)前达成终极目标。
教育部中教司司长苏德祥表示,「扩大高中职及五专免试入学实施方案」是推动十二年国教最重要的基础,未来也将针对调整学费差额补助拟定相关配套措施,加上这几年持续推动「高中职优质化」政策,希望能逐步达成十二年国教的目标。
依照教育部的规划,推动扩大免试入学将分3阶段进行,民国99与100学年度属於「宣导推动期」,将要求公私立高中职提供5%至35%的名额让国中生免试入学;
民国101年则是扩大办理期,希望能有40%以上免试入学。
登记分发入学名额则逐年减少,预计民国110学年度全面实施高中免试入学,进而真正迈向十二年国教(中央广播电台,2009.5.6)。
以扩大高中职及五专免试入学为策略、以十二年国民基本教育为目标,看来已经是教育部当前的政策方向,笔者忝为高中教育的第一线工作者,除乐观其成外,并至盼相关的配套在稳健中前进,高中职社区化、优质化与均质化等种种措施持续有效地推动;
有关「明星高中」存在的事实,是历史与社会自然形成的结果,宜给予适度尊重并保留,以培育国家优秀人才(蔡炳坤,民98);
如此一来,则迈向十二年国民基本教育,将会水到渠成。
参考书目:
中央广播电台(2009.5.6)。
扩大免试入学6月底定案,12年国教跨出重要一步。
张辉政(民98)。
台湾高级中学教育发展。
台湾教育,第656期,第5-9页。
教育部(民97)。
十二年国民基本教育网站。
98年国民中学学生基本学力测验新量尺计分方式说明暨问与答。
国民中学学生基本学力测验推动工作委员会网站。
教育部(民98)。
高中及高职多元入学方案。
中教司网站。
扩大高中职及五专免试入学实施方案(草案)。
蔡炳坤(2009)。
科学班,满足资优多元发展,2009.03.10,A11版,联合报民意论坛。
蔡炳坤(民98)。
当前高中教育所面对的困境与思考。
台湾教育,第656期,第10-20页。
台北市政府教育局(民98)。
北北基三县市100学年度共办联测规划方向说明。
北北基一纲多本选一本及高中职联合入学测验网站。
「北北基一纲多本选一本」及「北北基联测」Q&
A。
台北市政府教育局(98)。
台北市、台北县及基隆市高中职联合入学测验及招生试办计画(草案)。
联合报()。
教局:
北北基联测不受影响。
联合晚报()。
北北基联测「须教部同意」。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 当前 高中 多元 入学 变革 挑战 修订版
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)