领导在地税党建动员会讲话与领导在地税建设工作会讲话汇编Word格式.docx
- 文档编号:19957858
- 上传时间:2023-01-12
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:27.42KB
领导在地税党建动员会讲话与领导在地税建设工作会讲话汇编Word格式.docx
《领导在地税党建动员会讲话与领导在地税建设工作会讲话汇编Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《领导在地税党建动员会讲话与领导在地税建设工作会讲话汇编Word格式.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
”胡锦涛总书记对党的建设的重要性作了高度的概括,要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。
总之,近年来,中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等上级领导机关多次就党建工作提出要求,做出部署,如此高密度的研究、部署和推进党建工作,这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税工作来讲,加强系统党建工作具有现实必要性。
近年来,地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下,按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求,做了大量卓有成效的工作,为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。
全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面,总的来看是好的。
但我们也应清醒地认识到:
由于地税系统人员多、战线长,点多面广,加上管理体制的特殊性,管理难度是比较大的,有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散,对党员的管理不到位,致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。
同时,也应当看到,随着后国际金融危机时代的到来,复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响,各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。
最近一个时期,姜异康书记和姜大明省长多次讲到当前面临的复杂形势的问题。
所以,地税事业要在危机中求发展,对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。
目前,全省地税系统在职人员中,党员达到18790人,占干部职工总数的84%以上。
可以说,只要把党员队伍建设好了,其他各项工作也就迎刃而解了。
因此,加强系统党建工作,统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力,成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。
各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作,按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求,与地方党委一道形成齐抓共管的局面。
通过强化系统党建工作,提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性
全省地税系统党建工作,要坚持地方党委领导,党员关系属地管理的体制不变。
党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上,要通过与当地工委部门的协调配合,进一步落实一岗双责,实现一手抓业务,一手抓党建,两手抓两手硬的目标,使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来,使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色,从而使其更具针对性和有效性。
各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置,逐级明确责任,强化措施,整合力量,层层抓好落实。
在全面贯彻落实省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导的意见》的基础上,围绕增强系统党建工作的针对性和有效性,突出抓好三个方面的工作。
一是要建立党建工作责任制。
这是中央对部门党组抓党建的要求,中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。
地税部门各级党组(党委)要按照中央文件要求,对党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。
要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结,业务工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里,统筹安排,相互融合。
要形成党组(党委)统一领导,机关党委组织落实,有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。
通过落实责任,切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用,把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来,落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作中去,把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。
二是要建立健全系统党建工作指导机制。
这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求,也是保证系统党建工作运转的前提条件。
刚才,洪波局长宣读了省局党组的指导意见,公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。
各市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室,明确人员和职责。
党建工作指导组办公室设在机关党委,这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。
希望有关方面要积极配合,机关党委要大胆地工作、积极主动地承担起这项工作。
三是要推进系统党建工作创新。
党的十七大明确要求,要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。
作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求,不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径,努力推进党建工作的创新和发展。
当前,要以建设学习型党组织为抓手,以激发党组织活力为出发点,以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点,找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点,在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。
要把竞争激励机制引入到党建工作中来,把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;
把党员组织生活同思想政治工作结合起来;
把党员管理同干部的管理使用结合起来。
通过开展创先争优活动,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用。
总之,各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实,努力形成有效的党建工作机制,力求在创新党建工作上有所作为,确保地税系统党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度落实,从而达到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意的目标。
三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展
在今年初召开的全省地税工作会议上,省局提出了“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,这是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现,是当前和今后一个时期全省地税工作的战略性安排。
各级地税机关要以科学发展观统领党建工作,将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程,融入到落实“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”基本要求的具体工作中,使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高,切实将党建工作落实到位。
为了抓好落实,在这里提三点要求:
第一、责任落实到位。
中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组,对党组抓党建工作作了明确规定,逐级明确了责任,而且是高度一致的。
各级地税局党组(党委)及其成员,尤其是一把手要带头落实党建工作责任制,要加强督导,确保落实到位。
按照国家税务总局党组的意见,市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。
领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;
省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与税收业务工作一并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,同时作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
通过扎扎实实地落实领导责任制,在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。
这次全省地税系统党建工作会议的召开、省局党组文件的下发,只代表这项工作开始起步了。
这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效,关键在于抓落实。
各级地税局党组(党委)要一定要从思想上引起足够重视,工作上真抓实干。
要制定党建工作规划,同业务工作通盘考虑、一同安排,要定期做好调度检查,同业务工作一同总结、一同考核。
各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报,认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题,提出指导意见。
要结合各自的业务分工,在基层建立党建工作联系点。
在进行业务工作调研、指导的同时,将党建工作的调研、指导一并进行。
及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题,并帮助基层认真加以解决。
党组(党委)班子成员要带头参加双重组织生活,既要参加党组(党委)的组织生活,又要作为一名普通党员,积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。
通过检查督导,确保各项党建工作制度真正落到实处,步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。
各级党组(党委)要按照《中国共产党党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,报经当地工委批准,按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则,进一步理顺、规范基层党组织设置。
按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,建设一支政治强、业务精、作风正,善于联系和服务群众,既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍,选配好机关党委书记、专职副书记。
各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”来对待,省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外,还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部,并且机关党委要独立办公,这是新形势下系统党建工作的基本要求。
各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长,让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作,安排参加培训,提高素质。
要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。
为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障,调动党务工作者的积极性。
新的形势也对党务干部提出了新的更高的要求。
希望各级地税部门从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望,要自我加压,刻苦学习,提高综合素质;
要热爱党务工作,钻研党建业务,切实承担起系统党建工作的重要职责。
同志们,这次全省地税系统党建工作会议的召开,标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开了序幕。
各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来,强化措施,真抓实干。
我相信,经过各方面的共同努力,在不久的将来,系统党建工作,一定会在全省地税系统生根发芽、开花结果,取得实实在在的效果,为推动全省地税工作实现新的发展和跨越做出新的更大贡献。
领导在地税建设工作会讲话
经省局党组研究并报省政府批准,召开这次全省地税系统基层建设工作会议。
年初全省地税工作会议上,省局党组提出,要在做好日常税收工作的同时,把基层建设和干部素质提高作为当前和今后一个时期全省地税工作的两个重点来抓。
这次会议,专题对基层建设工作进行研究部署,主要目的就是动员全省各级地税部门特别是各级领导干部,统一思想认识,抓住关键问题,强化落实措施,迅速铺开新一轮基层建设工作,促进基层工作再上层次。
根据省局党组研究的意见,我讲三个问题。
一、充分认识新一轮基层建设工作的重要意义
实施新一轮基层建设工作的决策,既体现了省局党组一贯重视基层、关心基层、服务基层的指导思想,又赋予了基层建设工作新的内涵。
从前段省局调研的情况看,已经在系统上下形成共识、产生共鸣,基层对此呼声很高、期望很大。
各级一定要准确把握新形势下基层建设工作的新要求,切实提高对新一轮基层建设工作重要意义的认识。
(一)实施新一轮基层建设,是落实科学发展观的重要体现。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。
落实科学发展观,赋予了地税工作新的任务,也为基层建设提出了新的要求。
一方面,从服务经济发展的角度看,需要全系统围绕省委、省政府“转方式、调结构”的重大决策部署,更好地发挥税收职能作用。
广大基层地税部门处在经济建设的前沿,直接面对纳税人,更要自觉地融入到经济发展大局之中,依法落实税收政策,积极扶持企业发展,努力推动经济全面协调可持续发展。
同时,国内生产总值核算方法改变之后,税收收入已经成为主要核算依据,各级党委、政府对税收收入的关注度越来越高,这就更加需要各级地税部门统筹兼顾、科学把握。
另一方面,实践以人为本,就是要发扬我们党一贯尊重、爱护、体谅、依靠基层干部职工的优良传统。
目前,全系统有80%的干部职工在基层,有86.6%的地税收入来源于基层,有98%的纳税人由基层负责管理和服务,地税工作的基础在基层、重心在基层、希望也在基层。
因此,各级要充分认识基层干部职工在地税系统的主体地位,切实实现好、维护好、发展好基层干部职工的切身利益,保护好、引导好、发挥好他们的工作积极性、主动性、创造性,用基层干部职工的全面发展推动地税工作的科学发展,用基层建设的丰硕成果促进地税工作质量的全面提升。
(二)实施新一轮基层建设,是地税事业适应新时代、新形势要求,实现更好发展的可靠保证。
基层建设是地税工作的永恒主题,但不同时期有不同的重点和要求。
地税机构自组建以来,就一直非常重视基层建设工作,从“两个转移”、“五小”建设,到“基层建设年”、“六好”基层单位创建活动,各级已经做了大量工作,也取得了很大成效。
但随着形势的不断发展特别是现代信息技术的广泛应用、税收管理模式的变革等,既对各级领导机关的管理和服务提出了新的要求,也对新一轮基层建设工作提出了新的要求。
从一定意义上说,地税事业能否实现更好发展,关键看能否按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,提升基层的税收业务建设、基础设施建设、队伍建设、廉政建设、和谐建设和信息化建设水平,关键看基层的工作能否做好、做实、做到位。
只有基层把握好时代变革要求,落实好各项工作任务,地税工作才能更上层楼。
因此,各级要本着对地税事业高度负责的态度,在十几年来打下的良好基础之上,适应时代和社会发展的要求,切实把基层建设工作放在更加突出重要的位置抓紧抓好。
(三)实施新一轮基层建设,是解决基层问题、激发基层活力的必然选择。
随着经济社会的不断发展变化,地税部门肩负的工作任务、社会责任越来越大,面对日益复杂的形势和繁重的任务,基层工作也面临着一些亟待解决的矛盾和问题。
一是基层干部队伍年龄、学历、专业结构不合理。
地税机构组建十六年来,在职干部职工平均年龄已由组建之初的30岁左右达到目前的42岁,特别是基层人力资源总量不足、结构不合理,经济税收专业人才以及懂计算机、适应“大集中”等现代征管手段的业务骨干奇缺;
二是基层机构设置点多面广,过于分散。
全省地税基层分局、中心所1114个,既造成了人力、财力的浪费,也不利于内部管理和纳税服务,更影响工作效率的提升;
三是基层执法风险加大。
随着各职能部门加大监督检查力度和涉税信息公开透明程度的增强,随着纳税人维权意识的提高,基层税收执法面临着严峻的挑战;
四是社会各界对地税工作的关注度越来越高,广大纳税人对纳税服务的需求也在上升,这些都对基层工作提出了新的更高的要求;
五是有些地方基层基础建设还比较落后,基层干部职工的工作、生活条件有待于进一步改善,个别地方现实条件满足不了基本工作、生活需求。
这些矛盾和问题,有些是历史形成的,有些是社会发展中出现的,有些则是领导层的漠视造成的,但都是基层自身难以解决的。
从基层调研中发现,一些地方基层难,基层苦,基层不安全,基层不稳定,基层感到不公平。
这些问题不解决,难建和谐,更谈不上活力和积极性。
实施新一轮基层建设,有效解决这些矛盾和问题,应该成为系统上下共同的认识、共同的愿望。
各级要充分认识到基层承担的任务、肩负的责任和存在的问题,增强搞好新一轮基层建设工作的紧迫感和责任感,自觉地投入到新一轮基层建设工作之中,在精力、财力、人力等各方面明显地向基层倾斜,让基层感受到明显的进步。
二、认真解决新一轮基层建设工作中的几个关键问题
关于新一轮基层建设工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务以及组织保障等方面的要求,在省局印发的《关于加强新一轮基层建设工作的指导意见(讨论稿)》中已经进行了明确。
对指导意见中涉及的一些具体问题不再重复,主要围绕如何解决好新一轮基层建设工作中的几个关键问题,讲三点意见。
(一)实施新一轮基层建设,关键是要立足于转变观念、改进作风。
基层是地税的根基,基层不稳,系统就不稳。
各级地税机关要怀着对基层的深厚感情,以对基层高度负责的态度,按照公正公平的要求,了解基层的需求,倾听基层的呼声,体察基层的冷暖。
要坚决克服一切华而不实的空口号、空目标,在政策允许的范围内,在各自的职权框架下,积极为基层解决一些实际问题。
为此,省局本着时间服从质量的原则,组织力量开展了较长时间的基层建设专题调研,并进行了多次研究讨论,制定了《关于加强新一轮基层建设工作的指导意见》,提交会议进行再讨论、再修改。
之所以花费这么大精力、这么慎重对待,就是要确保指导意见符合基层实际、贴近基层要求、体现基层意愿,经过系统上下一段时间的共同努力,能够见到实实在在的效果。
我们最担心的是,安排部署的这些工作不能落实、不见实效。
如果从现在开始抓起,到今年年底基层的同志还没有什么感觉、基层的工作还没有什么变化、基层的面貌还没有什么改观,那就说明我们这一轮基层建设工作起步就不力,基层的同志们也就会因此失去信心。
因此,各级都要牢固树立求真务实抓落实的观念和作风,用心用力,切实把工作的出发点、着力点和落脚点放在抓落实、见成效上。
(二)实施新一轮基层建设,关键是要立足于解决突出问题。
基层建设工作是一项综合性很强的工作,包括基层领导班子建设、党风廉政建设、思想政治建设以及规范执法、优化服务、强化管理与保障等各个方面,需要落实的工作很多。
因此,在基层建设工作中要切忌平均用力,善于抓住重点工作和关键环节,牵一发而动全身,以重点突破带动全面发展。
特别是要抓好基层普遍关心、急需解决的一些重点工作。
我们认为,各级要认真研究解决好以下五个方面的重点问题:
一是要解决好基层人才缺乏问题。
目前,人才断档、人员老化、干部结构不合理是基层反映最突出的问题。
客观地分析,主要有两方面的因素:
一方面是历史形成的,1994年地税机构组建时,全系统13000多人,到1998年垂直管理短时间内就满编超编,达到26000多人,导致近些年新进人员比较少。
另一方面,这么多年来素质能力建设力度如何,也值得大家很好地反思。
解决基层人才缺乏问题,既要靠新增人员优化干部结构,更要靠教育培训提高现有人员素质。
对于增加人员问题,省局正在与有关方面协调,争取今后每年全系统新增400—500人,全部充实到基层,逐步缓解基层人员的不足。
对于提高现有干部素质问题,省局正在研究制定《XX—XX年干部教育培训规划》,目前有些工作正在积极落实,部分培训也已经陆续展开。
省局总的要求是,按照干部管理权限,采取分级培训的形式,除了抓好各级领导干部的培训外,对基层干部采取脱产2—3个月集中培训的形式,力争三年轮训一遍。
各级应该充分认识到,在目前基层编制有限、领导职数有限、实行“阳光工资”的情况下,加大教育培训的投入,既是提升基层干部待遇、保障基层干部权益的现实选择,也是通过提高素质、提升能力来弥补人才缺乏的一种理性的、现实的渠道。
因此,各级在教育培训工作上要敢于投入、舍得投入。
省局从今年开始将大幅度增加教育培训的资金投入,并对基层单位自行举办的相关培训进行补贴。
市、县两级也要根据自身经费状况和培训需求,相应增加专项经费。
同时,要建立完善干部教育培训的激励机制,把干部学习培训的成效与干部的培养使用结合起来,充分调动广大干部参与培训的积极性,从机制上保证培训效果。
对此,省局正在研究制定的关于干部管理的补充规定里已经有所体现,将在7月份的读书会上进行研究部署。
二是要解决好基层基础建设问题。
基础建设是基层干部工作、生活的基本保障。
十六年了,有些地方的基层分局、中心所还一直靠租赁或借用房屋办公,办公、生活条件非常艰苦,既不利于调动基层干部的工作积极性,也影响了纳税服务和地税形象。
解决基层基础建设问题,加大资金投入是必要的,但更在于思路和观念的转变。
在年初的全省地税工作会议上,省局提出了基层集中办公的初步想法,青岛、泰安、滨州等市局在这方面已经进行了一些成功的探索,国外也有可供借鉴的成熟模式。
实行集中办公,就是把分散在城区周围的基层分局(所)集中到城区办公,把分散在几个乡镇的基层分局(所)集中到条件比较好的地方办公,原有的机构、人员、工作职责、征管范围等都不改变。
这样不仅可以有效改善基层办公、生活条件,节省大量的行政办公经费,而且有利于规范基层管理,加强对干部的监督,降低基层执法风险,同时也优化了人力资源配置,为推行税源专业化管理新模式、提高基层信息化应用水平提供了条件。
各级要结合各自实际,按照“实事求是、因地制宜、不搞一刀切”的原则,充分考虑区域规划、经济实力、纳税人规模等因素,统筹兼顾,科学规划,积极试点推行基层集中办公模式。
对于试点单位省局将给予适当的资金补助。
在工作推进中,各级领导同志要积极帮助基层做好地方党委、政府的工作,最大限度地争取理解支持。
同时,要做好集中办公后的纳税服务工作,采取多种形式方便纳税人办理涉税业务。
三是要解决好基层经费保障问题。
目前,各市、县(市、区)局的经费来源实行省和地方政府两个渠道供应,有些地方解决得比较好,个别地方还比较困难,影响正常税收工作开展。
尤其是一些地方将经费供给与税收收入完成情况挂钩,如果处理不好很容易带来税收执法风险。
今年,省局将进一步加大对基层的经费倾斜力度,对部分县(市、区)局给予适当补贴。
但这部分资金毕竟有限,俗话说“救急不救穷”,主要还是靠各级在体制内争取解决。
经费问题在《省地方税收保障条例》里已有规定,各级要讲究方式方法,积极做好工作,善于协调争取。
另外,经费“够用”就行,并非“多多益善”,既不能向地方政府漫天要价,也不要向省局无节制的申请。
四是要解决好基层干部的培养使用问题。
基层缺乏活力,除上述原因外,一定程度上是干部管理缺乏活力。
干部在基层成长,干部从基层选拔,干部到基层培养,是我们党的一贯用人方针。
就我们地税系统来说,目前各级机关干部来源结构不合理,从学校门直接进机关门的干部不在少数,机关中具有基层工作经历的干部比例不高,而且机关层次越高来自基层一线的越少,这既不利于机关指导服务基层,也影响了基层工作积极性。
最近,中组部部长李源潮同志在中国浦东干部学院讲话时强调,推动领导机关干部从基层来到基层去,是当前干部人事制度改革的一项重要决策,明确提出,到XX年,中央和省级机关录用公务员,要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录;
到XX年,中央机关和省级机关工作部门领导班子成
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 领导 地税 党建 动员会 讲话 建设 工作会 汇编
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)