烧烤街和美食街可行性报告文档格式.docx
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烧烤炉具简单易做,
几张桌子,几十个马扎就是全部家当,投资很少,并且没有
什么工商税务,也不用交房租、摊位费、水电费之类,而效
益是显而易见的。
高额利润的刺激、驱动,致使从业者们趋
之若鹜。
2、危害性
(1)污染环境。
烧烤之所以要“露天”,就是因为烟气污染严重——屋子里面难以承受,于是搬到室外。
首先露天
烧烤污染路面,破坏人行道板,甚至破坏城市绿地,造成卫生状况的脏、乱、差;
其次是污染空气,影响大气质量;
再次是影响周边居民正常生活秩序。
(2)安全隐患。
大多数露天烧烤摊点占用人行道、盲道、甚至有的占用了机动车道,造成人车混杂,不仅妨碍车辆、行人通行,还造成了安全隐患。
(3)影响卫生。
除了对周围环境卫生的污染外,露天烧烤本身的卫生状况也让人十分担忧。
一则清洗条件差,一盆水打天下;
二则防护功能低,扬尘直入、蚊蝇径来;
三
则菜品质量没保证。
个别“黑心”烧烤点为“节支增效”,竟用未经检疫的廉价猪肉,甚至病死猪、狐狸肉冒充羊肉从
事烧烤经营。
另外从业人员几乎不办理健康证,有的还患有传染性疾病,但仍旧“带病工作”。
(4)滋生陋习。
享受烧烤美味的个别市民喝到尽兴时,常常赤臂光膀,划拳行令,而酒过三巡后,有的丑态百出,
或随地呕吐小便,或大声喧哗制造噪音,更有甚者聚众滋事,
打架斗殴,从而“烤出”一系列的不文明行为和社会问题。
(5)影响周边居民生活。
周边居民对露天烧烤深恶痛绝,谈到对他们生活的影响,比较典型的说法是:
气难喘、味难闻、窗难开、觉难睡。
3、对城管执法工作的影响
(1)牵涉精力
每年的露天烧烤规范与管理都牵涉城管执法很大的精
力。
从XX年建局后,露天烧烤问题就成为执法局必须直面的突出问题。
XX年,市政府成立临沂城露天烧烤和沿街餐饮摊点专项整治领导小组,以城管执法局牵头,抽调城管、卫
生、工商、环保、公安、民宗六部门120名执法人员,开展
了大规模的专项整治,当年取缔露天烧烤171家,取缔沿街
餐饮摊点966家。
XX年,采取疏堵结合的办法进行整治,取缔露天烧烤253处。
XX年,8——9月份,在迎三节创三城工作最繁重时期,又抽调人员,对城区重点街区露天烧烤进
行专项整治,取缔了多年来治理的难点和焦点49处。
(2)引发冲突
XX年,专项整治中,发生各类冲突事件18起,其中大
规模冲突事件4起,执法人员被殴打6人,受伤2人;
XX年
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发生3起冲突事件;
XX年,发生5起冲突事件,1名队员受
伤。
(3)影响威信
露天烧烤管理不应该是我们城管执法局一家的责任,可
是领导和市民都在心理上把烧烤整治的责任归肇于我们。
不
管吧,说我们不作为;
管吧,说我们乱管;
管不好吧,更是
众口杂陈,直接影响我局的形象和威信。
4、对城市形象的影响
全城冒烟的露天烧烤,对我们城市形象的危害是巨大的。
“大临沂、新临沂”城市目标的实现,绝对不能允许全城各条街道上都“青烟袅袅”、油烟呛人。
许多外地人到临沂,普遍反映街面上太乱了。
而露天烧烤就是其中的罪魁祸首之一,成为亟待解决的突出问题。
(二)小吃街的问题
“民以食为天”、“食色,性也”。
对于饮食男女来说,“吃”是一个永恒的旋律和主题。
一个城市,因山而雄伟,譬如说
泰山之于泰安;
一个城市,因水而灵动,譬如说西湖之于杭州;
一个城市,还可以因吃而闻名,蜚声于外,譬如说武汉汉正街“鸭脖子”之于武汉;
东华门“爆羊肚”之于北京;
台湾基隆庙小吃“独一豆签羹”之于基隆
一个城市,想要发展观光旅游,想要留住八方来客,想要提升城市品牌和美誉度,建设一条独具特色的小吃街则是
必需和必要的。
事实上,许多任由自选、风味独特的小吃和星罗棋布的小吃街慢慢孕育、滋养、成长、日渐红火并演化成为夜市。
如广州规模巨大的西湖路夜市。
甚至有一些衍变成为全天候的市场,如武汉汉正街。
可以说,没有小吃和小吃街,就不会有夜市;
而夜市如果失去了小吃,就失去了其最有魅力的韵味。
可以说,建设一处独具特色的小吃街,是我们当前迫切
需要的。
这是城市建设发展的需要;
是城市形象提升的需要;
是提振观光功能的需要;
是旅游经济的需要;
是和谐社会发
展的需要;
是盛世太平体现的需要。
是实现“大临沂、新临沂”城市目标的需要。
小吃街,大问题。
小吃街,大需要。
二、解决的办法(可行性)
1、“指条路”。
第一步:
选择一条或者几条合适、合理、条件具备成熟
的路段,设置“烧烤美食街”、“小吃一条街”。
2、“划个圈”
第二步:
选择在非居民生活区、广场、空地、人行通道
等较好地段,最好是寻找一些沿街尚未开发或者无力开发的
空闲、废弃院落,在充分考虑交通通行、环境卫生、周边居
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民、市场前景等诸多因素之后,设置开辟“烧烤大院”、“美
食文化广场”等。
3、“堵住门”
第三步,在完成前2个步骤后,可以边规范建设“烧烤
街”、“美食文化街”,边采取“堵”的办法,边堵边引导,
统一进店经营,从而标本兼治,达到彻底解决烧烤问题的目
标。
三、首要的问题(可操作性)
选择一条或者几条合适的路段,设置“烧烤美食街”、“小
吃一条街”是首要的问题。
这也是我局赴北京考察学习组(市局办公室李尊章主任,
兰山分局朱卫华局长、高贵宾局长助理、分局办公室郑志远
同志,金雀山办事处御碑街居委徐勇书记)考察结束后形成
的一致共识。
(一)关于小吃街的设置
1、地点:
三所后街
2、名称:
可暂定为“御碑街小吃街”或“沂州百米小
吃街”。
3、基本情况:
(1)、位于人民广场东侧,沂州宾馆北侧。
(2)、长95米,宽15米,其中北侧人行道米,南侧
人行道米,主干道米。
4、优势:
(1)、区位优势:
西依人民广场,东邻西苑社区,地处市中心和繁华商业区,和北京东华门美食街靠近王府井的区位优势差不多。
(2)、地势优势:
该路段为半截路,东边为西苑社区,西边通沂蒙路。
现在,该路段实际上成为西苑社区的西
出入口。
而西苑社区目前有东、南、西、北4个出入口。
关
闭西出入口,禁止车辆通行对居民生活不会造成太大的影响。
(3)、基础设施:
主干道水泥硬化路面,人行道花砖铺设,两侧街道行道树(法桐)绿化、排水良好。
(4)、其他方面:
南侧为隔离墙,无门店影响;
北侧有部分居民的沿街平房改建成沿街门头,但都规模较小,
门店不大。
5、劣势:
①、停车问题。
②、北侧居民楼及西苑社区居民反应的强烈程度。
6、发展空间:
在三所后街东边,还有67米的延伸道路,原拟作为菜
市场使用,两侧垒有80厘米高的石台,现暂时闲置没有使
用。
小吃街搞好后,可以有向东发展的空间。
7、实际操作:
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(1)、模式。
餐车样式、管理模式、卫生保洁、经营方式可以完全参
照北京“东华门美食场”办理。
(2)、容积。
①单排位置。
每辆餐车长米。
(餐车右后方放置统一样
式货架一个)。
4辆餐车为一组,每组总长度为米(米×
4),
宽约3米,每组之间有1米空档通行。
总共可以容纳48个
摊位,规模为北京东华美食街的一半略强。
②双排位置。
如果采取双侧设置的话,考虑行道树(法
桐)占道隔断等因素,估计可以容纳80个摊位。
这个规模
和北京东华门美食街的规模(88个摊位)差不多。
(3)、另一方案。
可以把北侧沿街小平房改造成带统一店招的门店小吃,
前边带排档;
南侧全部为固定小吃摊点,后边设排档。
(4)、卫生保洁。
①、每组(4辆餐车)前放置1个小型垃圾桶。
垃圾随
产随清。
②、配备2名专职保洁员,负责卫生监督、地面清扫。
(5)、油烟问题。
全部采用环保炉具,基本上已解决油烟问题。
(6)、管理模式。
实行市场化运作,统一招标竞标。
(7)、其它方面。
①、在靠近沂蒙路方向设置拱形门,安装带亮化、高档
市场招牌1个。
②、争取办成全天候24小时营业的小吃街。
③、荟萃百家,吸纳全国各地小吃进街经营。
(二)关于烧烤街的设置
八一路(金雀山路至平安路段)
“八一路烧烤街”
3、优势:
(1)规模化。
现有烧烤集中地段,比较成规模。
(2)人气旺。
多年形成,人气较旺。
4、劣势:
停车难,周边无停车场。
5、实际操作:
(1)交通管制。
每天固定时段实行交通管制,特定时段内禁止一切车辆通行。
具体执行时间可根据季节不同有所调整。
(2)无烟烧烤。
全部改造、更新设备,使用电烤炉,实现无烟烧烤。
尽量控制规模,实在因发展需要的话,可以向南延伸,
但不能超过金三路口。
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(三)关于美食街烧烤的设置
金四路(中丘路以东,祝丘路以西)
“×
×
美食街烧烤”
长度约380米;
宽约50米,其中主道约20米。
(1)规模优势。
道路两侧饭店林立,多为风味酒店,
具备设置美食烧烤街的基础。
(2)交通便利。
路巷四通八达,不影响周边居民通行。
实行交通管制的话,也不会有大的影响。
市民可绕海关路通行。
(海关路距金四路仅200米)。
(1)停车问题。
周边无停车场。
(2)人气。
人气凝聚存在风险。
操作好的话,可以自祝丘路以东拆迁至滨河大道,能延
长至580米左右。
7、具体操作:
(1)实施交通管制,禁止车辆通行。
(2)排档与地摊相结合,夏天在路中间放置烧烤摊,两边饭店可以出排档。
冬天因为天气原因,烧烤摊点撤销,只保留路边饭店。
(3)设置统一、规范的门店招牌。
(4)美食店常年经营,室外烧烤点随季节、市场调节,
院内烧烤大力提倡。
(5)必须推行无烟烧烤。
以上只是初步的设想,有许多不成熟和不尽人意之处,
仅供领导参阅。
特此报告。
兰山分局课题调研组
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