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如果它失去稳定,一切生物(包括人类)都不能生存。
自然资源的可持续利用,是实现可持续发展的基本条件。
因此,对资源的节约,就成为可持续发展的一个基本要求。
它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制,对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。
应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。
其内涵为:
(1)突出发展的主题,发展与经济增长有根本区别,发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象,是人类共同的和普遍的权利,发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利;
(2)发展的可持续性,人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力;
(3)人与人关系的公平性,当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会,同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益;
(4)人与自然的协调共生,人类必须建立新的道德观念和价值标准,
学会尊重自然、师法自然、保护自然,与之和谐相处。
中共提出的科
学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来,以经济社会全面
协调可持续发展为基本要求,指出要促进人与自然的和谐,,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
从忽略环境保护受到自然界惩罚,到最终选择可持续发展,是人类文明进化的一次历史性重大转折。
【二】我国可持续发展战略的提出背景
自本世纪六七十年代以来,人类对自己的进步却产生了种种疑虑,人们越来越感到,西方近代工业文明的发展模式和道路是不可持续的。
我们迫切地需要对我们过去走过的发展道路重新进行评价和反思。
我们面对的不仅仅是经济问题,而是需要在价值观、文化和文明的方式等方面进行更广泛、更深刻地变革,寻求一种可持续发展的道路。
当代发生的各种危机,都是人类自己造成的。
传统的西方工业文明的发展道路,是一种以摧毁人类的基本生存条件为代价获得经济增长的道路。
人类已走到十字路口,面临着生存还是死亡的选择。
正是在这种背景下,人类选择了可持续发展的道路。
1993年,中国政府为落实联合国大会决议,制定了《中国21世纪议程》指出“走可持续发展之路,是中国在未来和下世纪发展的自身需要和必然选择”。
1996年3月,我国八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,明确把“实施可持续发展,推进社会主义事业全面发展作为我们的战略目标。
【三】我国的可持续发展
1、环境保护与可持续发展
现状:
一.空气质量明显下降
严重的大气污染使我国呼吸道疾病发病率居高不下。
括肺气肿和慢性支气管炎,已经成为现代中国人最主要的致死原因。
空气污染又对我国的工农业生产造成严重威胁,酸雨使农作物大幅度减产,腐蚀仪器设备,使其寿命大幅度减短,还造成森林植物大面积死亡。
二.水体污染十分严重
水体污染给我国经济的发展和人民群众的生活带来了严重的影响:
有效耕地面积减少,农产品质量下降;
渔业生产严重受损;
水资源供应更为紧张,严重威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。
三.土壤状况不断恶化
水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化、植被破坏严重、自然灾害严重。
这些环境问题严重阻碍我国的现代化建设。
措施:
1、组织措施主要是建立环境保护的管理机构和监测体系。
2、经济手段三废处理设施、除尘设施、污水处理设施、噪声防止设施;
绿化;
放射性保护;
环境监测设施;
复垦造田等。
投资的来源,大致有以下几个方面:
新建及改扩建项目的工程基建投资;
主管部门和企业自筹资金;
排污回扣费,即环保补助资金。
3、环保资金来源的政策性措施
为了更广泛的扩大个人、企业和基层社会在保护和改善人类各种环境方面提出开明舆论和采取负责行为的基础,必须对年轻一代和成人进行环境问题的教育,同时应该考虑到对不能享受正当权利的人进行这方面教育。
2.人口与可持续发展
在过去的几十年里,我国充分发挥人口数量大劳动力多的优势,制造业腾飞,经济高速发展,国民社会都得到普遍提高。
中国是世界上人口最多的国家,2008年末中国大陆人口13.28亿,占世界人口的20%、亚洲人口的33%。
同时,我国人口具有增长速度快,年龄结构轻,向老龄化发展,分布不均等特点。
虽然,实施计划生育的基本国策后,成功的抑制了人口的暴增,保持着低生育水平,但由于人口基数过大,人口增长加快。
同时,人口素质底,老龄化严重等问题困扰着中国,也对中国的可持续发展造成极大的阻碍。
尽快脱离劳动力依赖,是当今社会各产业的重中之重。
一方面,我国应始终坚持计划生育的基本国策;
另一方面,我国还应努力将人口众多的劣势转化为人才资源。
科学技术是第一生产力。
要想解决劳动力短缺问题,首要的便是利用科技提高生产力。
劳动力依赖型产业,应该注意合劳动力,合理引导,利用科学勇于创新,摆脱劳动力依赖。
老龄化最现实的问题便是,更少的劳动力,更大的需求。
因此,我们更应该利用科学技术,
能源需求不断增长,构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战,突出表现在以下几方面:
——资源约束突出,能源效率偏低。
——能源消费以煤为主,环境压力加大。
——市场体系不完善,应急能力有待加强
保持我国能源供需平衡,应遵循“效能、开发、节约”的基本原则。
1.节能降耗是解决我国能源资源不足问题的根本途径
2.解决我国能源供需矛盾的根本出路是提高能源效率,而产业结构调整和技术进步是提高能效效率的最根本途径。
在“十一五”规划中,继续强调了调整经济结构、推进工业结构优化升级。
但是,对于结构调整和产业升级增加了新的内涵,进一步明确了结构调整的重点和努力的方向。
3.把自主创新作为提高能源利用效率、加快能源技术进步的重要途径
4.完善能源价格体系,充分发挥价格税收的调节作用
5.把能源与资源耗费作为经济增长的约束条件,提高能源与资源利用效率、减少污染作为经济结构调整的重要标准
6.完善能源价格体系,充分发挥价格税收的调节作用
5、城市的可持续发展
1、资源角度
城市可持续发展是一个城市不断追求其内在的自然潜力得以实现的过程,其目的是建立一个以生存容量为基础的绿色花园城市。
沃尔特(Walter)也认为城市要想可持续发展,必须合理地利用其本身的资源,寻求一个友好的使用过程,并注重其中的使用效率,不仅为当代人着想,同时也为后代人着想。
两位学者从城市发展的基础——资源这一角度人手,着重说明了资源及其开发利用程度间的平衡,是可持续必须遵循的一个原则。
2、环境角度
城市可持续发展是其公众应不断努力提高自身社区及区域的自然、人文环境,同时为全球可持续发展作出贡献的过程。
恰林基(Tjallingii)在谈到越来越严重的城市环境问题时,指出绝对不能随意地把这些环境问题留给后代或更大范围,甚至全球,这是一种责任和义务,他从这一特性出发称可持续城市为责任城市。
两位学者都隐含了利用环境生态规律来解决城市环境问题,是城市可持续发展所面临的一个基本问题。
3、经济角度
城市可持续发展是指在全球实施可持续发展的过程中城市系统结构和功能相互协调,具体说是围绕生产过程这一中心环节,通过均衡地分布农业、工业、交通等城市活动,促使城市新的结构、功能与原有结构、功能及其内部的和谐一致,这主要通过政府的规划行为达到。
世界卫生组织(WHO)提出,城市可持续发展应在资源最小利用的前提下,使城市经济朝更富效率、稳定和创新方向演进。
内坎普(Nijkamp)也认为城市应充分发挥自己的潜力,不断地追求高数量和高质量的社会经济人和技术产出,长久地维持自身的稳定和巩固其在城市体系中的地位和作用。
6、农业的可持续发展
改革开放以来,以家庭承包责任制为基本政策的促进下,我国农业进入发展新阶段,农业生产与农村经济结构调整优化,农业生产由数量型向质量型发展,农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。
但农业的发展仍有很多问题。
近年来,随着城市化和工业化的快速发展,大量耕地变为商业用地;
机械化程度不高,环境污染所导致的农业减产越来越令人担忧。
一、夯实农业基础,加快现代农业设施建设。
1、大力抓好农田水利建设;
2、切实提高耕地质量;
3、加快发展农村清洁能源
二、加快科技创新,强化现代农业技术支持
1、大力推广资源节约型农业技术;
2、积极发展农业机械化;
3、加快农业信息化建设
三、加快产业升级,健全现代农业体系。
1、促进粮食稳定发展;
2、大力发展特色农业
3、发展健康养殖业
【参考文献】
[1]傅先庆.略论“生态文明的理论内涵与实践方向”[J].新华文摘,1998,(3).
[2]马克思恩格斯全集:
第42卷[M].北京:
人民出版社,1979.
[3]可持续发展理论-中国地大汪安佑资源与环境经济学精品课程,2007年
[4]杨云彦,人口、资源与环境经济学[M],中国经济出版社1999年版
[5]邓宏兵,人口、资源与环境经济学[M],经济科学出版社2005年版
其它学习资料
可持续发展基本概念:
可持续发展
可持续发展与人的主体地位初探自20世纪末以来,由于人类面临日益严重的各种“生态问题”,因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。
一、人在与自然关系中的主体地位所谓人的主体地位,是指人在与自然界关系中的一种位置,即在这种关系中,人是主体,自然界是客体。
人与自然界之间的关系是相当复杂的,有不同角度和不同的层次,“主—客”关系是人与自然关系的基本方面,但不能涵盖人与自然界关系的全部。
因此,人与自然的“主—客”关系的确立也是有范围的,其作用也是有限度的。
一般地说,人与自然界的关系可以从两个角度加以确证,一是从存在论(事实)的角度看,人与自然界中其他存在物(生命的、非生命的)一样,同属于自然生态系统构成中的一份子或一个组成部分,人与其他自然存在物就是一种“平等”关系。
在这个意义上,人与其他自然物之间难以区分谁为主、谁为客关系。
二是从价值论(价值)的角度看,人类具有不同于其他自然存在物的特殊属性,具有其他存在物所不具备的自主性、创造性,人源于自然而又超越于自然,人可以把人以外的自然物作为认识、利用和改造的对象,使直接的自然物或被人改造过的自然物为人所用、为人服务。
同时,人还具有认识和改造自身的自觉性和能力,也就是在人类针对自然界的有意识、有目的活动中,对自然界的积极改造和对人类自身的自觉改造是一致的,在改造自然中使人类自身得到改造。
“自觉地”改造自身与“积极地”改造自然两者之间相互作用、互为因果、相辅相成,进而实现人与自然的协调、共生与互利。
可见,在人与自然的关系中,人的主体地位主要是在“价值论”的意义上构成的“主—客”关系中得到确证的。
但是,人的实践和自然科学研究证明,即使是在“存在论”的意义上,人类的活动也表现出一定程度的主体性,“由于人类在地球上的活动非常广泛,不断地改变或影响地球的自然环境,已经成为生物生态系统中的主导性生态因子”[1](P43)。
概而言之,在人与自然关系中,人的主体地位的内涵主要表现为:
(1)人依据自身生存和发展的需要积极地利用自然、改造自然,实现主体客体化;
(2)人通过实践活动将外在于人的自然“内在化”以充实、完善和发展人自身,实现客体主体化;
(3)人的主体地位的实质在于人是目的。
就人与自然关系的本质而言,人具有目的价值,自然界具有手段价值。
因为就人类而言,对人与自然关系的正确认识与有效地处理,都必然以是否符合人类的生存与发展的客观需要,作为最终的价值取向和评判标准。
当然,这并不否定自然界在人们活动面前确证它存在的客观性和独立性,即自然界可以独立于人而存在,它具有不依人的意志为转移的客观规律和本质。
但是,自然界的存在及其规律的“价值”是人的存在及其需要所赋予的。
一方面,自然界存在及其规律对人作为目的及其实现有制约作用,也就是说,人在自然界面前不能“为所欲为”,必须承认自然界的真实存在,尊重自然规律;
另一方面,自然界存在及其规律之所以有价值,就在于它为人的生存及其发展提供了条件,为人的活动服务,为人的目的实现服务。
这就是人的主体地位的基本涵义,也是人与自然之间“主—客”关系的基本内容和基本规定,正是人的主体地位确定了人与自然关系的性质,确定了人的活动和自然界作用的范围。
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2013-06-1614:
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浅论水与可持续发展
摘要:
水问题关系到人类的生存发展,是可持续发展的关键。
他关系到我们每个人的生存、关系到我们子孙后代、关系到我们中华民族是否能傲立于民族之林。
为此我们应以普遍联系的观点,从大自然的循环方面认识水问题,从人口、资源、环境的角度研究问题,并从提高整个国家的科技水平和全民意识入手,才能解决好水与可持续发展问题。
关键词:
水可持续发展
如何处理好水与可持续发展问题已成为人类尤其是贫水国或准贫水国必须面对的问题。
本文从分析我国当前面临的水问题入手,剖析水与可持续发展的关系,提出解决水与可持续发展问题的一些想法。
一、我国当前面临的几个主要水问题及其原因浅析
由于我国水资源、降雨量时空分布的不均匀性,加之受历史及人为等因素的影响,我国当前面临的水问题主要表现及原因浅析如下:
(一)旱涝灾害频繁
新中国成立后,我国七大江河都曾发生过大洪水。
进入90年代,我国又连续发生几次大水。
1991年江淮流域发生大水;
1994年,珠江、长江、辽河和黄河流域均发生大洪水;
1998年,长江、松花江、嫩江流域又发生大洪水。
不仅是水灾,进入90年代,每年受旱面积竟达0.27亿hm2,比50年代增加一倍半以上,成灾面积增加3倍。
华北平原每年有1/4的耕地遭受干旱之害,1/6耕地沙化严重。
我国可利用的草原面积有2.2亿hm2,其中可灌溉的草原仅33.3万hm2。
目前全国农村有7000多万人、6000多万头牲畜饮水困难,城市有300多座缺水,其中严重缺水约有108座。
产生上述现象的原因的主要有如下几个方面:
首先是因为我国降雨量时空分布不均,年降雨量变化较大,从而导致降雨期容易出现洪涝灾害,枯雨期又出现旱灾。
同时由于历史原因,江河湖堤及水库大坝等水利工程防洪标准低,有些水利工程年久失修,有些工程在设计、施工中由于人为原因,甚至出现“豆腐碴”工程。
其次,由于资金限制,我国许多地方水利工程不健全,建设维护资金匮乏。
再者由于水土资源过度开发,造成对生态环境的破坏,生态环境的破坏又会影响到气候,从而加大了恶劣气候发生的几率。
历史上由于人们不断地围湖造田、修堤防洪,从而导致洪水渲泻和调蓄的空间减小,另外一个方面,加高堤防等于抬高了洪水位,从而使防洪负担和防汛风险进一步增加,万一出事,将造成更大的灾害。
(二)沙漠化触目惊心
1994年普查结果显示,我国沙漠面积已达168.9万km2,而且每年正以2460km2的速度扩展,荒漠化不仅威胁着北京城,而且影响到全国近1/3的国土,受影响人口近4亿。
去年连续发生在我国北方的沙尘暴天气给人们敲响了警钟,如不及时采取措施,将引起许多耕地被损,许多城市甚至包括我们首都北京都将成为“楼兰古城”。
沙漠化严重及其惊人的发展速度最重要的原因是森林植被覆盖率极低,而根本原因就是水资源的溃乏。
其实上述现象是相互影响的,植被及森林覆盖率少必将影响区域气候,减少土壤含水率,而缺水也必将减少植物存活的机会,从而形成恶性循环。
(三)水环境继续恶化
到了90年代中期,全国水土流失面积约为367万km2,占国内面积的38%,每年流失水土50亿t,相当于全球水土流失总量的12%。
据测定仅黄土高原每年因水土流失带走的氮、磷、钾就有400万t,相当于我国全年生产化肥的总量,一到暴雨期,多少条大小“黄河”令人触目惊心。
有人担心:
如不注意,长江也可能变成第二条黄河。
水土流失不但造成土壤贫瘠、生态环境恶化,而且给水资源开发利用和减少水灾害带来困难,如河床抬高、大坝(堤)防洪能力减少、增加防洪难度;
水库淤积,降低防洪标准和兴利效益等。
据1997年《中国水资源公报》,全国废污水的排放总量为584亿t。
在10万km的评价河段中,水在Ⅳ类以上的污染河长占47%。
北方辽、黄、海、淮等流域,污水与地表径流的比例高达1∶14~1∶6,全国湖泊约有75%以上的水域、近岸海域约有53%以上受到显著污染。
根据全国118座大城市浅层地下水的调查,97.5%的城市受到不同程度的污染,其中40%的城市受到重度污染。
水污染严重的最根本的原因是由于我们正处在社会主义初级阶段,科学技术及经济条件还相对落后,同时人们缺乏环境保护意识所至。
另外一个方面就是因为我国人口众多,生产、生活污水排放量明显地要高于其它国家。
再者水污染和大气及环境污染是密不可分的,空气中的诸如硫的氧化物经溶解在水中或经降雨形成酸雨污染水体,环境中的金属、磷等化合物经氧化、分解作用最终也会成为水体的污染源。
另外我国森林覆盖率低,不能对大气、水进行充分的净化也是水环境恶化的主要原因之一。
(四)用水效率不高和水浪费现象并存
虽然我国面临较大的水问题,但与此同时,用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。
我国的用水总量和美国相当,但GDP仅为美国的1/8。
全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.45,而先进国家为0.7甚至0.8。
1997年全国工业万元产值用水量136m3,是发达国家的5~10倍。
工业用水的重复利用率据统计为30%~40%,实际可能更低,而发达国家为75%~85%。
全国多数城市用水器具和自来水管网的浪费损失率估计在20%以上。
[NextPage]
二、可持续发展
笔者认为可持续发展可以理解为人类生产力的不断发展,人类赖以生存的自然环境及资源不断得到改善或保护,人类的生产关系、文明程度不断地进步、提高。
由于水是生命赖以生存的基础,是构成地球物质循环的基本载体,是工农业生产的基础,因此可以说没有水资源的可持续发展,就没有人类的可持续发展。
本文将从水的角度,研究水可持续发展的思路。
三、水与可持续发展
要想解决好水与可持续发展问题,就必须应用辩证唯物主义观点,把水与人类、水与生态系统联系起来。
解决好水与可持续发展问题,归根到底就是解决生态系统及资源的良性循环问题。
众所周知,水的三态变化是在太阳能作用下的循环,人类生存过程是生物循环的组成部分和特例。
地球资源也是在一个大的循环系统之中,在这个循环中水作为载体、太阳作为动力起着不可替代的作用。
人类的生产、生活只有在不破坏这个循环的环节和物质基础的条件下才能使自身得到发展。
从普遍联系的观点将水作为生态及资源循环的一个环节加以研究,了解水循环、人类生存发展及生态系统的关系,将有利于上述问题的解决。
(一)加大科研力度,掌握水、生态及物质循环规律
据研究,世界上所有与水有关的问题,如旱灾、洪灾、污染和水土流失,不外乎是因为打破了大自然的循环。
为此,我们必须充分掌握自然规律和先进科技,在发展生产力、提高人们生活水平的同时,要减少生产、生活对环境的影响,使自然和人类发展融为一体,互为促进。
水资源研究要将地理、地质、气象、水文、农业、林业、水利、土壤、环境、社会、经济等学科结合起来。
加大科技力度,首先要充分研究导致水资源、水环境恶化的原因,减少污水排放量和生产使用环境污染物,加大封山造林,退耕还林、退田还湖等力度。
同时
加强下面几个方面的研究并建立相关机构。
(1)建立全国的水资源调度及监测中心,负责全国水资源规划利用和水质监测,同时负责与气象、环境及大气等部门的协调和配合。
(2)加强洪水及灾害(包括海啸、台风等)中长期预报、沙漠化治理、堤坝隐患发现和加固技术研究和应用。
(3)加速污水处理及水循环体系研究,合理优化工农业生产(包括采用节水高效农业)及生活用水(包括水质和水量),加大有机肥在农业生产中作用,倡导建立农村及城市生态保护圈。
(4)加强国际合作做好地球资源保护工作,提高科技水平,减少对环境的污染。
(二)合理规划,充分利用水资源
由于水资源是按水系划分的,没有行政上的区域划分,水存在于地面也可存在于地下,水有固态、液态、也有气态。
于是合理利用水资源就要进行整体规划、合理调度。
全面规划包括地表水与地下水、液态水与气态水、咸水与淡水的合理规划。
在尊重自然规律的前提下,充分运用现代科技合理开发利用水资源。
近年来实现的引大入秦、引黄济津和即将实施的南水北调工程就是地理上全面规划。
许多海滨城市采用海水冲厕是咸淡水的合理利用。
广西地区许多为岩溶地质,地下水资源丰富,于是地下地上联合调度就是必须的。
当然采取地下水时一定要考虑到可能的副作用,如长江三角洲地区,由于过分开采地下水导致了地面沉降等问题。
(三)加快依法治水步伐
完善水法制建设,充分利用经济杆杠,加速水的商品化和治水法制化。
四、结语
水问题关系到人类的生存发展,是可持续发展的关键
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